Proposition de contenu pour le rapport d`orientation de l`OFAJ

Proposition de contenu pour le rapport d’orientation de l’OFAJ
concernant l’année 2014-2016
A travers le rapport d’orientation, l’OFAJ souhaite donner les grandes lignes pour son travail sur ces
trois ans. Les champs d’intervention privilégiés/ thématiques pilotes, présentés dans ce rapport
d’orientation, ne sont pas uniquement relevant pour le travail de l’OFAJ mais donne aussi un cadre
dans le travail avec les nombreux partenaires qui établiront leurs propositions d’activités en lien avec
ce rapport d’orientation. Par conséquent, il est important, lors de la formulation des champs
d’intervention privilégiés et du rapport d’orientation, qu’ils laissent assez de marge de manœuvre
pour les partenaires afin qu’ils puissent s’approprier ces thématiques et les développer par rapport à
leur identité. Dans cette appropriation propre à chaque organisation/ partenaire, et de ce fait très
divers nous voyons une force. C’est cette forme de travail qui garantit un travail partenarial basé sur
les principes de subsidiarité et de pluralité entre l’OFAJ et ses partenaires au lieu d’une conception
de partenariat d’un qui passe la commande et l’autre qui reçoit.
En plus, les champs privilégiés/ thématiques proposés doivent être pertinents pour tous les
partenaires de l’OFAJ, cela veut dire qu’ ils doivent permettre une concrétisation dans les projets à la
fois pour les acteurs éducatifs du scolaire et de l’extra-scolaire, de l’éducation non-formelle plus
large et plus particulièrement au niveau de la culture et du sport.
Dans la suite, nous proposons des thématiques pilotes (champs privilégiés d’intervention) pour le
travail de l’OFAJ et de ses partenaires :
L’OFAJ propose à tous les jeunes gens de profiter de la plus value de son travail.
L’OFAJ a travaillé sur le champ d’intervention privilégié « Intégration et égalité de chance », et cela
avec succès. A partir des nouvelles réflexions et expériences, la perspective a changé. La motivation
et l’engagement qu’on trouve dans ces projets est mieux traduite avec « Diversité et participation ».
Cette réflexion part du constat de prendre davantage en considération les réalités de vie très
diverses et variées des jeunes gens. A partir de cela, nous devrons proposer des démarches/ projets
etc., qui prennent en compte ces réalités de vie pour permettre à tous les jeunes gens une
participation active et un accès à ces opportunités dans le cadre franco-allemand. Car l’OFAJ
s’adresse à travers les formats des programmes aux jeunes gens :
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De milieux urbains comme de milieux ruraux avec leurs contextes de vie particuliers –être
ouvert à une expérience de mobilité, possibilité et cadre
qui utilise plus au moins Internet pour des raisons très variées
avec et sans compétences/ connaissance en français/ allemand
pour lesquels - en fonction de leur région natale – la langue du partenaire est différemment
présente dans leurs écoles et dans leur quotidien
des deux sexes – en sachant qu’en fonction du programme il peut avoir une affinité de l’un
ou l’autre (Gender Mainstreaming)
Il s’agit alors de prendre davantage en compte ces différences dans les programmes déjà existants et
dans le développement de programme/ projet qui s’adressent à des jeunes des groupes sousreprésentés.
Rapprochement des sociétés civiles
L’union européenne a débuté sur le plan politico-économique avant de s’étendre progressivement à
de nouveaux domaines sur plusieurs décennies. Le rapprochement franco-allemand qui a suivi la
deuxième guerre mondiale a en revanche placé la société civile au premier plan dès le début avec la
création de l’Office franco-allemand de la jeunesse (OFAJ).
De manière générale, l’objectif fondamental de l’OFAJ est et a toujours été de créer des opportunités
de rencontre et de favoriser la compréhension mutuelle qui en résulte. Cependant, il est encore
possible de renforcer de manière significative le rapprochement des sociétés civiles de ces deux pays
– même parmi la jeune génération. En effet, l’une des valeurs ajoutées essentielles de l’action de
l’OFAJ réside dans la connaissance de l’importance de la coopération de la société dans son
ensemble dans et entre les deux pays. Il s’agit par conséquent d’approfondir et de poursuivre la
mission historique de l’OFAJ.
Ceci est d’autant plus vrai que même pendant la durée de validité du prochain rapport d’orientation,
un sujet touchera la jeune génération et s’imposera à elle dans les deux pays – bien que sous une
forme différente – comme une réalité de la vie d’adulte : les conséquences de la crise économique et
financière. L’aptitude à l’emploi, la formation professionnelle et la mobilité constituent, dans ce
contexte, des facteurs importants pour chaque individu, facteurs dont l’OFAJ a toujours fait l’une de
ses priorités ; il est à souhaiter qu’ils puissent demeurer gages de réussite pour les jeunes, toutefois,
au vu de la situation économique, rien n’est moins sûr.
Le concept de formation recoupe en outre de nombreuses autres expériences interculturelles, qui
peuvent et doivent également se traduire par des échanges de jeunes. La place de l’individu dans la
société, sa responsabilité envers les autres et ses chances dans cette communauté sont des éléments
qui peuvent être considérés de manière transnationale. Le bénévolat, déjà bien établi, illustre par
exemple précisément cette réalité dans ce contexte, car il permet de susciter un engagement citoyen
pour la société en même temps dans deux nations. D’autres champs d’intervention de ce type
doivent toutefois encore être considérés et mis en œuvre.
Inclusion
Le terme « inclusion » décrit – contrairement au terme « intégration » - l’organisation d’espaces
sociaux de telle manière que chaque personne puisse participer à la vie sociale. Il est essentiel de
relancer, précisément sur le sujet de la jeunesse, les discussions actuelles qui déterminent, en
particulier en Allemagne, le débat en matière de politiques de formation, sur la base de la convention
des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées. Bien que le principe de l’inclusion puisse
être envisagé à toutes les périodes de la vie et s’applique également, par exemple, à la configuration
d’espaces sans barrières dans les villes, son application nécessite, dans le domaine de la politique de
la jeunesse, y compris pour les instituts de formation, de relever des défis particuliers. Il est très
probable que, dans les années à venir, le principe d’inclusion influencera le débat public à tous les
niveaux de la société en France et en Allemagne, sur la base des considérations des Nations unies.
La durabilité, un enjeu global
Le concept de durabilité est, depuis quelques années, au cœur du débat social. Ce concept
recouvrant diverses thématiques, de l’écologie à l’économie en passant par les questions sociales, il
est parfois assez confus. L’OFAJ et ses partenaires sont appelés à soulever la question de la durabilité
dans différents domaines. Ceci est d’autant plus vrai que la durabilité devrait justement permettre de
préserver également les chances de vie des générations futures et ainsi celles des groupes cibles de
l’OFAJ. Les différences de point de vue et les diverses approches ne donnent que plus de valeur à une
réflexion et une approche franco-allemandes.
L’économie sociale et solidaire, pour une économie qui bénéficie à tous
En plein développement à travers l’Europe, l’économie sociale et solidaire (communément appelée
« tiers secteur » en Allemagne) est un modèle qui allie utilité sociale et économique. Ce secteur, qui
représente 10,3 % de l’emploi français (CNCRES, 2012) et 10,14 % en Allemagne (Zivilgesellschaft in
Zahlen: Zivilgesellschaft. Sozialer Kitt, Partizipation oder Wirtschaftsfaktor? Alte Fragen. Neue Zahlen.
By Destatis, CSI, Bertelsmann Stiftung, Stifterverband für die deutsche Wissenschaft, Fritz Thyssen
Stiftung. 2011) est reconnue comme un modèle vecteur d’innovation sociale et d’un développement
durable et inclusif des sociétés. L’enjeu de la promotion de l’ESS auprès de la jeunesse est double. Il
s’agit tout d’abord de susciter des engagements citoyens au sein des structures qui composent le
paysage de l’ESS (associations, mutuelles, coopératives, etc.). Cela consiste également à proposer
une insertion professionnelle, sous forme entrepreneuriale ou salariale, dans un modèle qui centre
l’activité sur l’humain et non sur le profit. C’est pourquoi il convient que l’OFAJ se saisisse de l’ESS
comme un sujet transcendant.
Outre ces propositions de fond pour des champs d’intervention privilégiés/ thématiques pilotes,
deux autres domaines nous semblent intéressants, domaines que nous ne considérons certes pas
comme des « thématiques pilotes », mais que l’OFAJ se doit de traiter sous diverses formes. Il s’agit,
d’une part, du rapport entre le travail scolaire et extrascolaire des jeunes, car les tendances sont
actuellement différentes dans les deux pays et un débat expliquant les approches des uns et des
autres fort intéressant; et d’autre part du fait que la plus jeune génération connaîtra des
changements démographiques qui ne seront absolument pas les mêmes en Allemagne et en France.
Concernant ce dernier sujet, nous sommes convaincus de la nécessité d’instaurer un échange
réciproque sur ce thème.
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