TES2 Dissertation du Bac Blanc. Dans quelle mesure la flexibilité du

TES2 Dissertation du Bac Blanc. Dans quelle mesure la flexibilité du travail favorise-t-elle l’emploi ?
Analyse du sujet :
Redéfinir les termes et comprendre l’enjeu.
Flexibilité du travail : la flexibilité du travail est la capacité des entreprise d’adapter le travail aux variations de la demande. Elle ne concerne pas uniquement la
flexibilité des rémunérations (qui est une forme de flexibilité), mais aussi la flexibilité quantitative externe (recours à la sous-traitance, travail temporaire, CDD,
assouplissement du droit de licenciement), mais aussi interne (variation du temps de travail, des rémunérations, mais aussi modification de l’organisation du travail et
développement de la capacité d’adaptation des travailleurs). Elle comprend donc l’ajustement du coût du travail, les formes de contrat de travail, le droit du travail et
son évolution, l’organisation du travail.
Emploi : vous pouvez privilégier l’aspect quantitatif de l’emploi (activité rémunérée associée à un contrat de travail), puisque c’est bien la manière de lutter contre le
chômage qui est au centre de la question … donc vous pourriez reformuler la question « … favorise-t-elle la hausse de l’emploi ? » MAIS l’emploi a aussi un aspect
qualitatif : comme évolue la qualité des emplois ?
Délimitation spatio temporelle : sujet générique, mais au vu des documents, il s’agit surtout d’éclairer le cas de la France à l’aide de l’exemple des autres pays
développés… temporellement, rien n’est précisé, mais vous devez évoquer l’évolution récente du marché du travail (chômage, mais aussi éventuellement politiques
de l’emploi… qui visent à plus de flexibilité depuis au moins le début des années 1990, avec les exonérations de charges sur les bas salaires)
Plans possibles
Une question « Dans quelle mesure implique une réponse du type oui/mais pas toujours (ou mais sous certaines conditions) »
Du coup, il s’agit bien de lire les documents avec les deux questions guides :
I. Comment montrer que la flexibilité du travail peut favoriser l’emploi ?
II. Comment montrer les limites de cette relation ?
Attention, dans quelle mesure est différent de « En quoi » (qui nécessiterait alors un plan oui pour telle raison/ oui pour telle autre raison… mais ce plan est
inadapté pour répondre à la question dans quelle mesure ? De même, quantitatif/ qualitatif est peu adapté pour la question qui nécessite de mettre en débat
l’efficacité d’une mesure.
Enjeu : l’enjeu est quasi évident et très important, et vous avez fait des introductions appliquées, mais très scolaires et plates. POURQUOI CETTE QUESTION
EST ELLE IMPORTANTE ET MISE EN DEBAT ?: c’est bien sûr une manière de lutter contre le chômage… (et ses conséquences) qui est mise en débat.
De très nombreuses mesures qui ont été prises dans les années 1990 visent à assurer la flexibilité accrue du travail, souvent au détriment de la sécurité des
travailleurs (pour des questions de maintien de la compétitivité des entreprises, mais aussi de lutte contre le chômage) en s’appuyant sur un discours d’inspiration
libérale. Ce type de mesure est-il une solution pour lutter contre le chômage ? Le taux élevé de chômage que connaît la France est-il donc à un marché du travail
trop rigide qu’il faudrait assouplir ? (Éventuellement, accroche sur les débats autour du CNE ou du CPE ; ou sur les négociations récente sur le contrat de travail
pour lutter, selon vos préférences)
Arguments/ Idées
Doc
1
Lecture : ce sont des indices, ils servent à comparer
Notions clé (à mobiliser et à
Eléments/ connaissances de cours à mobiliser
expliciter si possible)
Pour éviter la paraphrase
Chômeurs au sens du BIT
Lecture d’un indice : présenter directement les variations
Période 3 : partie I
d’emplois à durée limitée a augmenté de 80%
CDI pour expliquer ce qu’implique
Expliquer en quoi les emplois à durée limitée peuvent être liés à la
Période 1 et 2 : partie II
Question à laquelle répond le document : Y a-t-il
la durée limitée, comparativement
notion de flexibilité du travail et comment ils permettent une
une corrélation nette entre le nombre de chômeurs
à la durée indéterminée (en terme
meilleurs flexibilité quantitative externe en fonction des variations
et les emplois à durée déterminée ?
de contrainte et d’avantages pour
de la demande.
PERIODISEZ
l’employeur et le salarié)
des évolutions. Entre 1991 et 2000,
le nombre
1991/1994 : les deux augmentent en même
Vous avez des connaissances que vous pouvez mobiliser sur
temps (d’ailleurs, c’est peut-être le chômage qui
Eventuellement, CDD/ contrats
l’évolution de la croissance économique sur la période. (très faible,
conduit au développement des CDD avec un
aidés (éventuellement donner des
voire récession en période 1 ; croissance plus forte en période 3)
rapport de force défavorable au salariés)
exemples)/ apprentis
1994/1999 :
stagnation
du
chômage,
augmentation des emplois à durée déterminée (sans
2
Dans quelle partie ?
Vous pouvez aussi vous appuyer sur le TD6 pour expliquer le
Flexibilité externe
développement des emplois aidés à partir de 1993-1994
cette augmentation des le nombre de chômeurs
Note : ce graphique ne donne pas l’évolution de la Population
aurait peut-être encore plus fortement augmenté)
active, ni celui de la création d’emplois ; on ne sait donc pas à quoi
1999/2002 : évolution inverse
imputer l’évolution des chômeurs ; vous pouvez le rappeler quand
Conclusion : pas de corrélation univoque. Vous
vous utiliser ces données, pour nuancer les conclusions que vous
pourriez émettre de nombreuses hypothèses
pouvez en tirer.
On présente ici différentes manières d’enrichir la
Enrichissement de la croissance en
Expliquer le rééquilibrage dans le recours aux facteurs de
Partie I Montrer comment
croissance en emplois, en rappelant que un même
emploi
production (qui sont le capital et le travail) : si le coût du travail
certaines mesures (baisse du
n’augmente pas trop, et si le licenciement devient moins
coût
contraignant, au niveau micro économique, les entrepreneurs vont
temps
moins systématiquement substituer du capital du travail.
permettre
taux de croissance ne mène pas à un même rythme
d’emploi. Comment se fait-il que la croissance soit
Emploi atypique, FPE
plus ou moins riche en emploi ?
Cette différence est, selon le texte, due à plusieurs
Réduction du temps de travail
facteurs
Coût du travail (charges patronales
atypiques et réduction du coût du travail, temps
+ salaire brut)
partiels)
de
CDD,
peuvent
stimuler
sur le TD6
créer des emplois (cf explications du Doc 3)
Partie II : rôle de la RTT
partiels)
Donner des exemples des mesures de flexibilisation prises (cf doc 4
Mais l’autre, la réduction collective du temps de
Eventuellement
effet
travail ne visait pas a priori le développement de la
(limites
mesures
flexibilité
favorisant la flexibilité)
des
travail,
l’emploi en vous appuyant
Expliquer pourquoi la réduction du temps de travail peut conduire à
L’un tenant à la flexibilité (développement d’emplois
du
d’aubaine
prises
p.125 du livre)
(décision politique)
3
En quoi le développement du temps partiel peut
Temps partiel
stimuler la quantité d’emplois ?
Efficacité du travail
On est ici dans la logique du point de vue de l’offre
Rentabilité des entreprises
production (augmentation ce la productivité horaire+ meilleur
flexibilité
ajustement aux besoin de Main d’œuvre par exemple pour les
interne permet de stimuler
caissières qui viennent aux heures de pointe… ce qui satisfait mieux
l’emploi
heures de pointe))
Compétitivité
Conditions
Partie II : du point de vue
de
la
demande
Souligner que l’amélioration de la compétitivité des entreprises (qui
ne donnent aussi lieu qu’à
est une politique de l’offre, peut stimuler la croissance)
un salaire partiel… et on
(donner des exemples concrets)
Coût
quantitative
qualitatif, les emplois créés
allègement de charges sociales ; réduction de la durée
(et donc plus d’emplois disponibles)
Partie I : montrer que la
les conditions de la demande des clients qui viennent en masse aux
Stimulation de l’emploi par aménagement du temps
de travail ; réduction du coût des temps partiels par
Expliquer en quoi le temps partiel permet de réduire les coûts de
du
travail
(charges
patronales + salaire brut)
peut les considérer comme
Expliquer la manière dont l’allégement sur coût du travail via
une forme de sous emploi ;
l’exonération des cotisations sociales sur les temps partiels été pensée
De plus, cela instaure un
comme une politique de l’emploi, incitant les entreprises à choisir
dualisme sur le marché du
deux emplois au lien d’un… et donc a augmenter le nombre
travail
d’emplois
4
Y a-t-il un lien entre un indicateur de flexibilité et un
Taux de chômage
Vous pouvez ici vous en tenir au constat statistique, les explications
taux de chômage ?
pourront être trouvées essentiellement dans les autres documents
Lecture d’une donnée : Alors que l’indicateur de
Bien
flexibilité conventionnelle des Etats Unis est de 6,
l’indicateur
son taux de chômage est de 5%.
conventionnelle est construit
et de modèle
lire
la
manière
chômage, le nuage de points ne seraient pas si étalés
Flexisécurité éventuellement pour
Expliquer éventuellement ce qu’est la flexsécurité pour montrer qu’il
et s’organiserait plus nettement autour d’une droite.
commenter Norvège Danemark
n’y a pas qu’une politique qui marche pour lutter contre le chômage
de
dont
flexibilité
Partie II, les pays en bas à
Eventuellement noter que les pays anglo-saxons servent de référence
Idée : Si le degré de flexibilité déterminait le taux de
Le lien n’est pas mécanique pourtant, si vous séparez
en zones le graphique
certains pays laissent à penser que OUI, il y a un lien
Exemples de forte flexibilité et faible chômage :
Canada, RU, EY (inversement, exemple de l’Italie,
de la France, de l’Espagne qui connaissent en 1999
les plus forts taux de chômage et une flexibilité
plutôt faible)
D’autres que Non (Norvège, Autriche, Pays-Bas)
Partie I : les pays oui
gauche
5
Lien avec le document 5. Comparaison des
« Modèle du marché du travail »
performances en terme de chômage dans les pays
développés
Emploi stable vs emploi instable
Décrire les institutions qui encadrent le marché du travail, pour
Partie I : expliquer la
expliquer concrètement la différence entre un marché rigide et un
théorie néoclassique du
marché flexible: le SMIC et son niveau, le droit du travail et de
marché du travail
licenciement, les conventions collectives, les exonérations de charges,
Les chiffres de l’Italie montre qu’un pays à faible
la possibilité ou non d’utiliser des formes flexibles d’emploi,
Flexibilité conventionnelle n’empêche pas la création
l’indemnisation plus ou moins forte, plus ou moins longue du
d’emplois et que ces emplois créés sont stables
chômage.
(pourtant, cette hausse des emplois nécessite une
croissance forte.
Expliquer la théorie néoclassique du marché du travail qui souligne
l’importance de la possibilité de la baisse du salaire réel : le travail
doit être considéré comme une marchandise comme une autre
6
Lien entre la croissance et le rythme de création
PIB
d’emplois.
1.
La création d’emplois dépend aussi de la
croissance économique (cf. Italie, Japon,
Rôle de la demande et des anticipations des entrepreneurs pour
Partie II : souligner le rôle
l’embauche
de la croissance et donner
TCAM
le contre exemple de la
Lecture correcte du TCAM
Royaume-Uni) même si ce lien est parfois
2.
comparaison France EU à
mettre
en
regard
du
plus incertain
Vous savez aussi depuis le devoir Maison et le Bac Blanc que
document
LA bonne idée est de mettre en lien avec le
l’enrichissement de la croissance en emplois dépend aussi du
l’enrichissement
doc 4. Par exemple : le RU a une flexibilité
caractère intensif ou extensif de la croissance économique. D’après le
croissance en emplois ne
conventionnelle beaucoup plus forte que la
texte du DM, c’était d’ailleurs plus une croissance avec un faible
dépend pas uniquement de
France, une croissance économique plus
progrès technique qui expliquait dans un premier temps la croissance
la flexibilité.
forte en 1990-1999… et pourtant un
américaine plus riche en emplois qu’en France. Cela peut-être une
rythme de création d’emplois moins élevé
hypothèse pour le paradoxe apparent de la comparaison entre France
et RU. (Peut contrebalancer le document 3)
2:
de
la
Corrigé de la dissertation
Introduction
Accroche : importance du problème du chômage et mesures de flexibilisation du contrat du
travail présentées comme une solution possible. En profiter pour expliciter la notion de flexibilité mais
aussi d’emploi. Annoncer l’enjeu (cf plus haut). Annoncer le plan
I.
La flexibilité du travail peut stimuler la création d’emplois
1. Les Etats-Unis et le Royaume Unis comme exemples de la supériorité libérale
a. Constat : Lien entre flexibilité du marché du travail et taux de chômage faible
b. Un marché du travail moins rigide peut permettre d’expliquer la réactivité accrue des entreprises. La
capacité de licenciement et d’embauche rapide, des salaires qui ont la possibilité de baisser
peuvent expliquer cette création d’emplois, puisque les entrepreneurs hésitent moins à
embaucher. De plus, les chômeurs sont poussés à accepter rapidement un emploi, car ils sont
peu indemnisés. Enfin, quand il secteur est peu compétitif il disparaît rapidement ce qui accélère
l’intégration du progrès technique.
2. Ce constat est renforcé par des arguments théoriques en faveur de la flexibilité du travail
a. La théorie néoclassique du marché du travail explique le chômage par une impossibilité de
l’ajustement par les prix entre offre et demande
b. Une flexibilisation du travail permettrait alors d’enrichir la croissance en emplois (cf doc 2) et
d’abaisser le seuil de croissance à partir duquel des emplois sont créés.
3. De fait, des mesures prises en France favorisant la flexibilité ont stimulé la création d’emploi par
une politique de l’offre.
a. Le développement du temps partiel (flexibilité interne) a eu des effets positifs sur l’emploi de
trois manières en partageant le travail et en rendant les entreprises plus compétitives (doc 3)
b. Entre 1997 et 2002 il semble y avoir un le lien entre création d’emplois à durée limitée (flexibilité
externe) et réduction du chômage (doc 1)
II. Mais ses effets sur l’emploi présentent des limites
1. Le lien entre flexibilité du travail et faible taux de chômage ou forte création d’emplois (et
inversement) n’est pas systématique.
a. Il peut y avoir faible flexibilité du marché du travail et taux de chômage faible
Il y a donc différentes manières de faire face au chômage Doc 4. Norvège et Pays Bas
b. Doc 5 l’exemple de l’Italie montre que des emplois stables n’empêchent pas la création d’emploi
c. la période 91-97 du document 1
2. La création d’emplois reste fortement dépendante de la croissance
a. Sans croissance, il est difficile de créer des emplois (cf doc 2 et 6)
b. L’enrichissement de la croissance en emplois ne dépend pas uniquement de la flexibilité du
travail (doc 6 Comparaison France GB) mais aussi du caractère intensif ou extensif de la croissance.
3. La flexibilité du travail accrue conduit au développement d’emplois précaires
a. Ce qui peut poser des problèmes en terme d’emploi
Des emplois vite trouvés, mais des licenciements rapides…ce qui risque d’aggraver la récession au niveau
macro économique par une réduction rapide de la demande quand il y a des récessions (approche
keynésienne)
Un ajustement pas nécessairement optimal entre les qualifications des salariés et des postes, puisque le
temps de recherche d’emploi est très court (si le chômage est peu indemnisé)
Des emplois créés qui masquent des formes de sous-emplois
b. Mais aussi d’intégration sociale (développement sur la précarité… et sur le rapport de force de
plus en plus défavorable aux salariés dans un contexte de fort chômage)
Les working poors
L’incertitude à laquelle sont soumis les salariés bénéficiant de FPE
Conclusion : Au total, la flexibilité du travail mise en place dans les pays anglo-saxons permet une
réactivité plus grande des entreprises et s’accompagne d’un faible taux de chômage, illustrant les
arguments néoclassiques. D’ailleurs, des mesures prises en France de développement de la flexibilité
interne et externe ont eu un effet positif sur l’emploi. Pour autant, certains pays réussissent à allier faible
taux de chômage et rigidité conventionnelle du marché du travail, et la croissance reste un déterminant
essentiel de l’emploi. En contribuant au développement d’emplois précaires, une flexibilité du travail
accrue n’a pas que des effets positifs sur l’emploi en terme quantitatif et qualitatif. Cette flexibilité est
cependant aujourd’hui largement considérée comme nécessaire –non pas seulement à la création
d’emploi- mais surtout au maintien de la compétitivité des entreprises dans un contexte de concurrence
accrue. Tout l’enjeu est alors aujourd’hui de trouver un compromis entre flexibilité et sécurité, et des
débats sont en cours pour mettre en place un système de flexisécurité à la française.