Les obstacles à l'industrialisation du Tiers- Monde pages 52-59 Ikonocoff M.
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Les obstacles à l'industrialisation du Tiers-Monde Ikonocoff M. Le développement Paris : CIHEAM Options Méditerranéennes; n. 11 1972 pages 52-59 Article available on lin e / Article dispon ible en lign e à l’adresse : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------http://om.ciheam.org/article.php?IDPDF=CI010722 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------To cite th is article / Pou r citer cet article -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ikonocoff M. Les obstacles à l' in du strialisation du Tiers-Mon de. Le développement. Paris : CIHEAM, 1972. p. 52-59 (Options Méditerranéennes; n. 11) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- http://www.ciheam.org/ http://om.ciheam.org/ CIHEAM - Options Mediterraneennes D e so b s t a c l e s a l'industrialisation du Tiers-Monde IKONICOFF Directeur des Etudes i Université de Paris que la desespacesque l'on appelle est dans le domaine officiel de la économique, les chent vainement .à les analytiques de la spécificitédecesespaces. La explicatifs englobant l'ensemble des phénomènes du SOUSsuit tique un plein de tions.Lessignifications que l'on a successivement au nià l'idée de en sont un excellent exemple. ceux le ,SOUSun ensemble de ou d'insuffisances la de espaceséconomiques, il n'y : la faiblesse ou l'inexistence d'une lisation un élément constitutif les années 50 peuvent se clasdans ce (1). l'examen la qu'un tion poussé a eulieu, décennies, dans les pays du et les sont là en image quantitative. Nous à cette fin les indicaque :e ?évolution nomique du > 1967). Ces indi- quelles que soient les objecà tions quel'onpuisse - nous une visionglobale desphénomènes dans le Au niveaudes de tendances,nous constatons que le taux annuel de dans manufaca été, lespaysdu : en1938-50de3,8 % 1950-52 de 6,9 % 1957.65 de 7 3 %. le taux de la pas dépassé en moyenne 2,s % . : y$zess 1 Y 3 1. Yves Que sa~s-le? Options - 11 - Février 1972 Growth, New-York, and : pays sous-développés, Coll. CIHEAM - Options Mediterraneennes Indices de la production de l’industrie manufacturi&re del’ensembledespayssous-développésnoncommunistes (1950= 100) 1938 1950 1957 1965 .... .... 47 28 66 51 95 91 151 194 . 39 59 94 169 ... ............. . . ..... 47 52 23 32 25 37 24 67 66 48 56 51 56 45 95 94 91 92 95 91 89 140 138 21 2 180 168 189 21 6 Industriemanufacturière légère Industrie manufacturière lourde Ensemble de manufacturière dont : alimentation, boissons, tabac. textiles. papier . . . . . . . . . . . . . chimie et dérivés pétrole, charbon minérauxnon métalliques métallurgie de base . . . . . . . ouvragesen métaux . ....... ~~~ au niveau des indicade tendances, finissent ment au niveau des indide C‘est ainsique le du dépasse déjà dans les pays les plus avancés#Amésensiblement dans latine et le du Pourcentage du P.I.B. provenant de manufacturière 1962-1 964 PAYS .. ..... ... ..... Argentine. Brésil Mexique Inde. LÆ fait qu’un sation 32,4 27, O 27,4 18,4 du en s’appuyant de données. si l‘on on beaucoup moins la et les conditions de cette ainsi que les obstaclesqu’elle doit En les tentatives sées dans le but les mécanismes de et les bloou auxquelselle cagesqu’elle va inévitablement se ont été systématiquement démenties qu’elles l’ensemble du et Jalée ou qu’elles Celso - 11 - Février 1972 CIHEAM - Options Mediterraneennes t, PRÉVISIONS ET RÉALITÉS (2) signale, binaisondeces les obstaclesau sation dans la complexité de la technique et le coût élevédes investissements au moment de ce la com(2) : et sozls-développeme~zt, une empêche mationd'une classe semblable 'à celle qui avait sulté du les paysdévcloppés.. à cesmêmes faiblepaysd'Amélatine dont à la suitede la 30 (3). (4) signaleque les mécanismesde la dépendancedes <( capitalismes )> qui.font de ceux-cides G des capitalismes )> une sion en des et des techdans la où elle est soumise à la domination despayscenne pas, cet au1éle stade de sance quis'est est,au les les que la le plus accentu6e que dites En Tenantcomptede cesexemples que à - nous sommes en de nous desi et si, dans face à une ce cas, nous ne à toute tentative de del'examen situaEn effet, la avec la de analyses mais aussi les tentatives de définition de la et spatiale decelles-ci.Ainsi, lesschémasexplicatifs des auxquelsnousavons demment meiléléments qui nous des pose mais à condition de lescas où il est possible de les Les globauxquenousavons lité sulte la nécessité d'où il un une ty- paysd'Améque ia debiens dites <c dyna- de la l'existence d'étapes du développement lesquellespassent les difféen de pays La baseduclasmiques >> est ,donc à celle des dites e végé- ment des espaces selon Sétatives >> à du indus- tape dans laquelle ils se Nous (5). un Celso qui examine le qui nie analytique, sus en la- - mais plus dans les génétine, commentil aboutit, les condipays, à tions de et les obstacles la cet auà chaque étape, ce qui nous (6), le de de les analyses des aution latine ne pas évoqués maisen dans les obstacles qui s'opposent au dé- indiquant limitations. ou au passage au stade de l'inmais dans les conditions latine, on peut que même n'est pas duglobal. son analyse, l'élévation des des biens de capital le d'accumulation et le taux selon le modèle de substitution - et elle l'atteint - le stade de maiselle aboutit inévitablement à la stagnation. a lienne de deson modèle et l'on peut la stagnation dumilieudes années 60, le sanceassez dique qu'il doive et que : (3) Tome X, no 31. : (4) mondiale, (5) La et (6) Celso in à les à peu verticale de la structureindustrielle. n'in- FuRTaDo : l'A- les mêmes sous- développement, ,1961. Options - 11 - Février 1972 LESÉTAPES DE L'ÉVOLUTIONPÉRIPHÉRIQUE lisation, on peut ment étapes dans du : l'hsystème économiques constitué le milieu du siècle. La constitution du système économiques mondiale de l'économie est développement des pays points de la indusbesoins à la de ces espaces qui, de ce fait, devenaient le du système. Lesespaces dans lesquels ne s'était pas développement autonome des se sont vus intéau système en fonction des besoins et de la dynamique des espaces du e cen>>. sont, de ce fait, à la CIHEAM - Options Mediterraneennes périphbrie du système. La et à la en fonction des comme l'exemple l'inne peut ni se au moins dans les phases, que le conséquent, de sa même, le L'implantation de quelques ou ne change en cette situation. La seuleconclusionpossible est donc que l'obstacle essentiel, cette étape,estconstitué du Le tique économique ment-là Amin (7) -, En qu'un puisque, à élément d'une polile à ce mocomme le signale dans la avec le et ce et avis,onne dans aucun espace le modèle de fonctionnement d'une - au économie moins à La et lescausesqui la fin de cette étape sont fin de cette de 1930. phase grosso-modo, avec la décolonisation. Les phases suivantes sont des activités destinées au activitésqui vont se au imà La phase de les indusoù le modele d'école modèle exclusif de fonctionnementdeséconooù desactivités destinées au LÆ phénomène qui etsedéveloppent. le de le vide qui se au niveau de La cause de ce le blocage ou le qui consles altédans les des tions peuvent soitauxconditions du système c'est le cas de la 30 ea cc: qui pays de l'Amélatine -, soit à la politiquedéliétats -. c'est le casde et le de cescas, la situa: tion La 1930, du système économique qui fonctionnait depuis le milieu du siècle, la chute de la demande La diminutionde la ductionde la comme ces naient le de ces pays et comme la demande mêmeniveau au maintien - dû à la politique ments - du tions se ductionlocaledesbiens (7) ' . .. . : op. cit. - II - 55 Février 1972 CIHEAM - Options Mediterraneennes !, le tiques et de cains, affectés mination de des pays asiapays ou pas du tout des annees 30, est des vis-à-vis de l'inlocale, une élévation des de douane ou des mécanismes de subvention quel type ? faut en effet, à ceniveau, distinction selon les mécanismes et et mis en dant à un de décision publique. Le dit e substitution >P modèle. s'est accompli dans des latine et, avecdes modalités difest en dans alpays un exemple du deuxième modèle (8). cequi est de substitutive lesmécanismes du la de biens de consommation finale qui exige des investissements peu coûteux, une technologie simple, une dimension des unités s'agit notamment des et textiles, et l'on cette étape se où la aossibilité de mineaumoment substitution de ces biens est épuisée. les éconoà cette mies étape les (9) comme des obstacles qui s'op- vont aux mécanismes le dans la globale de l'économie. les pays dont le a .n onconstate qu'encequi l'Alatine ces duit les effets que buait et n'ont en constitué des obstad'incles à la la étape. latine, du fait que l'indans sa phase, a été un phénomènespontané et non ne peut d'obstacles maisde des modèle et se juxtapo- la situation est Un d'obstacles empêchent en effet les pays qui ont choisi un modèle latine semblable à celuide cette étape et l'on peut pencette situation est Le fait que & des indes vestissements a empêché choses d'une classe à l'exemple ou de pays d'Alatine. Que le du capital soit le fait des coûts élevésdesinvestissementsou de !a complexité de la technologie - co&me - ou qu'il soit la conséle veut quence des mécanismes de domination et du à de la nouvelle l'échellemondiale - commel'explique Amin - il n'en constitue pas moins une de blocages. On ne voit pas quels mécanismes une économie de Les les blocages et la du lisation ainsi de aux ment : il est mécanismes la de décision publique de l'ensemdufonctionnement de l'économie. si les conditions généle que sont faciles aà le de décision publique en est bien plus difficile à En opposition à la qui se le développementdesindusles effets les en la fondée le développement des inCette a fait l'objet de Elle plus ou moins au modèle soviétique et sa est de les des pays du phase,desbesoins de la demande. Les est constituée faible efficacité des locales, cette faible efficacité étantla conséquence de l'inexistence d'une elle-même dûe à l'absence Les peuvent ainsi ocle quelque soit le niveau des La deuxième est celle cequ'on Les et les mécanismes de tl'économie (8) Vou ci-dessous : tureetindztstriedanslaphased'accession développement : le (9) sont la tions pement de la technique, la du tissement. : e ou potentiels indus- >) (10) nesont qu'une de cette fondée les les pays pas une fois atteinte la phase d'implantationdes de biens et de biens de capital, de une accumulative et économie, nide les mécanismes de la dépendance En effet, que cette phase soit atteinte comme une séquence d'un de subs- Agriculazr obstacles les condile dévelop- : industrialisantes et corztenu d'une politiqzte d'intégrationrégionale in Appliquée, Tome 19, 3-4-1966 e t Les et lesOptiotzsAlgériennes, in coûts coûts de l'inveset Sous- Tome 12, 56 OptionsMéditerranéennes - 11 - Février 1972 47-1971. CIHEAM - Options Mediterraneennes titution tape des qui a l'é- - comme en latine - ou qu'elle soit la conséquence d'un du de décision publique de ce que nous avons défini comme la deuxième étapede l'évolutionéconomique de la l'ensembledes mes et des difficultés à vèlentcommunet, dans les deuxcas, même il tient beaucoup de la les mes qu'assument ces difficultés ainsi que les possibilités de les dans chacundes cas. Une chaîne de montage. faut cette étape - et celà est tout valable latine - il juxtaposition des mécanismes de et des mécanismes du mécanisme économique fondé le au mécanisme économique la les mécanismesdu tation de technologie se ment le tégiques lesfiliales On assiste & une desmécanismes de domination ie ce qui est significatif où la domination dans la diminue nouvelle à mécanismes, en liaison avecles et la concendesmoyensde le quels sont les essentiels que suscite la mise en place ? On les de ce type de : au deces (11) sont et vont de l'implantation de filiales dans lespays jusde nouvellesunités qu'à desunitésdéjàexistantes au moyen d'achats d'actions données en paiements de c >>. les pays où l'Etat joue !e le phénomène ci-dessus ne pas de se >> ne pèsent mais les coûts des e pasmoins dans la balance 1. 2. estévidentque la quise ne peut d'asoit sous la chats de et de licences, soit sous d'achats de biens d'équipement. pas une donnée Elle est les conditions des paysqui la les objectifs et les besoins des unités duction qui l'appliquent. En dans le pays du où le où son coût est élevé, les vail est innovations l'élévation de la capital. où la disles pays ponibilité en est l'utilisation de telles technologies ne peut le déséau niveaudes duction, accentuantl'endettement extéet ne de le chômage.Cestechnologies sont conçues en fonctionde la constellation ou auxquelles peuvent facilement les pays du ce qui empêche souvent les pays qui se voient oblide maxil'utilisation de les l'éfondamentalement se- - en- ET à un niveaud'efficacité satisfaisante les unités à ce l'installation d'une capacité du moins dans un temps, l'économie des pays n'est pas en condition qui à la dimension optimale des unités. s'ensuit soit que la dimension des unités est inféau à un niveau d'efficacité satisfaisant, soit qu'une capacité de la duction estinutilisée. ces conditions, le coût des biens de capital s'élève. Cette élévationdes coûts, en se geant aux de l'économie, le d'accumulation du capital et diminue le niveau du national. Ces effets se le ou de de la consommation d'une l'ensemble de la population selon le type d'économie à ceque Celso (12), les effets des économies d'échelle sont ne ; Tome (12) Celso Tiers : Sous-développement. PUF, Pans, - 11 - 1972 57 CIHEAM - Options Mediterraneennes dont la est composée les de et de l'élevage, le et le café, le second. C'est il semble que la capacité depaiement de longtemps de du quels que soient les accomplis sation. est que de ont, examiné la compositiondes établi des diagnostics la despays ques. n'ont pas saisi que la composin'est pas la joukntque suivant tion des l'inexistence de de l'implantation desunités desconditions à peu, les débouchés augmentent, mais un les coûts d'implantationont uneincidence de moins en moins les coûtsde et les unités atteiLE gnentun niveau d'efficacité qui à ce niveau Les la des coûts se et la du de capacité faible d'abnational. Lastagnation ne semble donc pas l'aboutissement inévitade Ce blede dans les est l'existence d'une des pays du pays mais le se technologie situe dans le temps qui - à laquelle nous nous sommes le moment où les effets négatifs des économies d'échelle commencent à et !e le moment où ilssont fonctionnement del'économie. ce phénomène ainsique la capacité de la lesconséquencesdépend autant de sotechniques que de ciologiques et politiques à chaque pays. 3. LA L'élévationdes que coûts des biens indusl'implantation des compétitifs le conséquent, de conséquent, de l'inde bien qu'ellemodifie le nationale de biens, nepeutpas la des composées, l'essentiel, de biens Et ceci doit se au moins tout le temps qu'il faut queleseffetsnégatifsdeséconomies d'échelle soient la situation ou le de pays comme qui possèdent un niveau élevé d'inqui ne pas dans la de - dont l'évolution va dans le sens du Zabor saving. la despays accèdent à cette étape comptent un centage élevé depopulation active potentielle. de cette population à indispensable, tout des sons économiques. En effet, à les mécanismes de cette la base d'unedemande additionnelle qui les dimensions du et la effets négatifsdeséconomies d'échelle. la cette c'est qu'aucun Etat se de longtemps une de la dudéveloppement d'une à de conflits social et politique. siles abpeu de les effets de le milieu sont : développement de l'inchangement des habitudes technologiques et de consommation qui élèvent le niveau et d'expectativesdesmasses.C'est au 58 Options - l1 - Février 1972 moment où il est impossible de les satisque se et des qui continuellement le système et Les que pose, latine, l'existence d'une de la dite .x >> - cette dépasse les 32 % de la population totale à et vivantdansdes conditions d'habitat exen est un exemple significatif. du phénomène quel'onpuisse cette masse comme une .x >> qui le maintien de faibles de une absoluede la dysfonctionnalité dusystème. où l'imlespays plantation des d'une définie et appliquée l'Etat, le sepose pas avecmoinsd'acuité,mais les possibilités de le du moinsd'en les effets les plus négatifs ysont l'Alcesens, la adoptée est significative. Les de la politique économique semblent il existait une enun fondé les et la solution du l'emploi. En dans cette voie,ilschoisissent ment de et la demande d'emploi jusqu'au du moment où les bases pays établies. Ce choix étant fait et évaluées les conséquences de coûts économiques et sociaux, ils ont mis enplace une politique tendant à CIHEAM - Options Mediterraneennes dans la les coûts et celà deux moyens : 1" d'une de la non ab; 2" l'utilisation d'une du que dégagent les du le financement de équipements collectifs installés à la camconditions de vie des populations de les plus moyen employé s'accompagne d'une politique de ces tendant à lesvilles, politique qui la << >). La tion doit moment où les effets de l'économie d'échelle et du coût d'implantation des usines sont le fonctionnement du systèmeéconomique et où les des biens.de capitalcommencent à ces conditions, le d'accumulation du capital la avec un élan le est et la -aux. de (13) qui' constituent la tentative la plus lucide les faux schémas d'analyse et piedquelquesClémentsqui explication des mécanismes du développement cation .des mécanismes du développement des pays de latine ducette étape. C. que, cette étape, l'expansion économique s'accompagne d'une poussée desmécanismeséconomiques nationaux dans le ducapitalisme tional. Elle est ce point avecles d'OswaldoSunkel (14). L'analyse étapes que nous venons est une tentative tation systématique des expéqui se sont déle s'endégage que sation des pays ne pas d'obstacles absolus. En la demande conditions faplus poussée l'inde biens indus- devenuscompétitifs dans tains domaines - à la des Nous ne possédons pas end'exemple de pays - quel que soit le système dominant qui ait accédé complètement à cette étape. Les tendances quenousavonssignadans ie aussi une ~ de penque ce pays est étape et dans la est difficile les obstacles ou les peut le de développement d'un capitalisme lement commecelui du Le silienneexpliquequ'ellen'aitpas,jusqu'à ses. tout de même d'étent et chaqueétapedu selon l'époque où du système .qui les tendancesqui nent dans l'évolution des tives et dans les niveau mondial. la pays au peut les d'enseignements sables de la politique économique et est à choix dans la d'une de : una (13) dis- en Brasil, in 2" (14) Oswaldo : Capitalismo transnacional y desintegraciónnacional en América : no 16, 1971, Santiago Chile. - 11 - Février 1972
