Les relations de l'agriculture avec l'économie au cours des processus de développement Badouin R. Le développement Paris : CIHEAM Options Méditerranéennes; n. 11 1972 pages 18-24 Article available on lin e / Article dispon ible en lign e à l’adresse : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------http://om.ciheam.org/article.php?IDPDF=CI010719 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------To cite th is article / Pou r citer cet article -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Badouin R. Les relation s de l' agricu ltu re avec l' écon omie au cou rs des processu s de développemen t. Le développement. Paris : CIHEAM, 1972. p. 18-24 (Options Méditerranéennes; n. 11) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- http://www.ciheam.org/ http://om.ciheam.org/ CIHEAM - Options Mediterraneennes I 1 Robert BADOUIN à la Faculté et de Sciences 1 l e s relations de l'agriculture avecI'économieaucours des processus de développement I les de qui dans ses aspects familiaux, spatiaux ou éconode éconoà mique, qui unissent le l'ensembledes activités et phénomènes,peuvent analysées de diffépoints de vue. L,'investigation peut l'état et le contenude ces niveau donné dedéveloppement à l'ind'un systèmed'économiegénéou Elle conduit và dutype de fonctionnement qui décode du liant le à l'ensemble de l'économie et B santes (1). estaussipossible, sans dynamique ou un dans les étapes de la de liens qui et économie, de développement se manifestent (2). Ces mations sont multiples et complexes. faut son ambition à les plussignificatives,celles qui mettent en du développement, et là les de quelques thèmes. comment ces se définissent-ils à de de développement, une de la écod'une nomique ou logique d'analyse ? Les lessuivantes : o au développement ? o et comment, dans les mécanismesd'accession au développement ? 0 à la o de stimulants de dévelop? conditions doivent-elles (1) Nous nous sommes livrés à une investigatlonde ce genredansdeuxouvrages. Agricdtnre Paris, 1961) se rapporte à une agriculturede marchédans un étatdedéveloppement économiqueavancé. AgricztltztreetAccession ar{ (Pedone, Paris, 1967) considèrelesliaisonsagriculture-économieaucours d'une période de démarrage de (2) Ce thème constitue la deuxièmepartie denotreouvrage : (ArmandColin,Paris,1971). 18 Options Méditerranéennes - 11 - Février 1972 CIHEAM - Options Mediterraneennes la au développement ? de le le monde ? L'AGRICULTURE LES PRÉALABLES AU DÉVELOPPEMENT Le développement global ne peut-il se que si, au ? en un besoinvital : la subsistance des hommes, sujets et agents de la vieéconomique ; ensuite, en du besoin auquel il le à se et il occupe une place à peu exclusive dans lessociétés indifféet le développementimpl.ique une où etla les subsistances, dans le seul le ? On & décalage des stades dedéveloppement,descoûts de faibles et ladispositiond'un cet Ces conditions n'ontpas été dans les de développement, ce qui légitimel'hypothèsed'uneécoou ne pouvant nomie que des limités. - surplus afin d'asla subsistancenonseulement des qui ont - épargne afin de ,laconstitutiondel'appade des main-d'euvre afin de au indispensable aux nouvelalesactivités - sont-ils distincts ou ne constituentils que aspects lité ? La ne avec toute la à ces Le surplus agricole On définit le comme la la quantité totale des subsistanceset le à C'est ce qui à la dispositiondes ce qu'ils destinent à consommation. La de subsistance ne la à la tion d'un on imagine communément que le ne peut une que sous l'effet d'une : le vainde vaincu en esclavage et le seul à ?es deux ; l'Eglise exige une dîme de ses qu'une fidkles, le ne cède loppement, le d'exploitation du sol que ? le d'une ;l'Etat oblige ses plus de sujets à lui un impôt. Le paiement de L'épargne agricole la nécessité de non seulement se mais à la aussi face à desobligations. sence d'un Ainsi, une : le de conditions sont naissance, et sont sans beil doit soin de se de la quête subsistances : le le de ce doivent en le ou une de la on que l'ap- celle-ci, en au finanet du cement des investissements. un colesoientassociées à une extension de cessus de ce est la division du que celui qui décide de à un dans les écono- son affectation ne soit pas mies du type familide, clanisuite,les dans que, ou villageoise. une gne comme definanceà se et ment de la lui une Lecas d'une suffisante sa subsis- vités économi,ques une extension des tance. Au et à que l'échange échanges est plus complexe. s'étend, le doit Les sommes dont il y blone pas d'uneconcage du développementdès son institutionnelle, mais d'un échange en d'un volumeinsufdébattu ; on doit fisant de subsistance obligeant ceux que qu'une tentait à un à la à l'investissement ne pas une d'une évolution des de l'échange à et toute autant sans investissement nouest donc indispensable que qui veau en fidèles à la qu'un existant, on est amené à un volume de subsistances développement économique est concevaà besoins blesans ne que à d'au- l'estpas en l'absence d'un activités. cole. ces que le dé? Si, en effet, le L'exode agricole fait l'objet d'un Le développementéconomiqueappesiceuxqui en sont lesbénéfilant une en en une vie de denmveaux beà d'oisiveté et soins,il est qu'à d'un état tout de désentant la veloppement ne peut se que cole, il n'y a point développement. l'abandon de le cas de l'extension de l'échange un d'individus. chand, une Le phénomène de une au du Cette activité tence et du maintien d'un ductive peut cole. tissement. du déveFaut-il de la loppement étant d'une accumulation de d'une capitalcomme un au déve- au ? l'accession à la . 11 - 19 Février 1972 CIHEAM - Options Mediterraneennes L'AGRICULTURE ET L'ACCESSION AU DÉVELOPPEMENT Selon les peut del'ac- cession au développement : l'accession au développement peut comme d& pendante de la masse des investissements qui peuvent financés ; de façon passive en assumaintien des taux de qu'ont tion à un niveau bas. C'est ce établi, sous des du dualisme économique qui vent dans un de A. Lewis (3). Les fondements de l'anasont les suivants : une de un tauxde faible de l'emploi est plus élevé, le volume du est plus et le enmassedes et celledessaplus Cette masse de donc de à un financement massif d'investissements. une économie dualiste oì1 coexistent une de subsistance et les d'une économie ne,deux de peuvent imaginés la fixation du taux de de la masse de la : le des dans des économies évoluées utilisant des techniques analogues, le en de effecsubsistance. Où se situe le tif dans cet de ? ont à le taux de le plus bas possible. faut-il que la main-d'œuacepte de A. Lewis estime qu'une de se maniest supéfestedès que la de 30 à 50 % en de subsistance. Le niveau de ainsi est ment A.. Lewis, non seulement ce taux est faible, mais il est stable aussi longtemps que subsiste, dans une de de main- lage, le d'une économie le volumedesinvestissements. - Ensuite,l'accessionaudéveloppement peut dante du d'achat qui aux non ; de façon positive en libéà un de sa un d'achat qui peut se activités. ce second modèle, on admet que ce qui imle plus,c'est la constitution de débouchés non coles en de Si la demande L'état de l'économiequi caà cette esttotalementdifféde celuiauquelse l'analyse du-alisme était, dans le schéma plus haut, d'autant plus qu'il était plus. accusé, avec suune de Cléments du mécanisme dé- siècle). Charrue effets. au qu'il y ait une continuité et les les activités que les ef- fets de à la Un du se dessecondes et à de la peut, en abaissant le une hausse du pouau taux de ainsi fixé. d'achat qui, en de son Cette ponction de ne tation, stimule les activités non va-t-elle pas les liens qu'e1,les bles ? Ceux-ci peu les et nouent sensibles dans la où un chômage déguisé del'économie. Tout d'activité ne On sait, que c'est à une tout en de ce type que ajoutant à la des seccession à la péens fin du siècle (4). passif, mais décisif. En situant le taux mi capables de à un niveaubas,elle de compte du de l'économie, de des moyens de un seul financement Ainsi s'expli: l'accumulation que, ,dans les accessions au déve- d'une massedepetitesinnovations dans loppement affectant d'un décolà un (3) A. : with ~17lirnited supply School, mai 1954. (4) labor, The : d'une "allait-il une ble aux débouchés d'achat cole. son - l1 - 1972 suite du pou- -Enfin, l'accession au développement peut comme dépendante des effets une ; peut éventuellement un d'impulsions ces : ne que ce de l'activité et des qui soit à de l'accession au développement plutôt que de son aptitude à le ? d'achat Une question se pose ; dans une économie composée uniquement une augmentation se à deséchanges ? L'évolution de la demande n'a-t-elle pas commeconséquencequ'une du la demande des non avant que aient atteint une de débouchésextéce que l'évolution dela demande et les peuvent se et une action l'ensemble de l'économie. Un du volume de la d'actifaut vitésnouvelles. cette seuil atteint dans le nements etsa de des effetssemblables. du à des dépensesd'exploitation. Le aux aux insecticides,fongicides ou pesticides l'implantationd'une chimique. desdépensesfamiliales l'acquisition de biens de inUne individuels de et OptionsMéditerranéennes et à un abaissement des de Le mécanisme d'accession à un mouvede ment à long de la même que celui qui, à le siècle. les des coless'élevaient et la totalité du d'achat disponible était accal'acquisitiondessubsistances. On devait l'achat de biens de consommation et non un Le même mécanisme a pu en sous l'effet d'une élévation continue de la et équipement mése constitue en vue CIHEAM - Options Mediterraneennes des et desbiens qu'ils se à l'exploitation ou au ménage. Les finances publiques à une élévation de la masse de de qui pent la fois les ou les achetés en peut à finanou à les conditions à l'implantation d'une Ainsi, sous l'impulsion du on assiste à la constitution d'une économiecomplexe : comdes biens de consommation, des biens Lesactivités non les, à nouent elles un seau ce seau est constitué, le du etla phase d'accession à la accusé et l'application qui sont attachées bilité. souvent long et demande autant de que de la à Aussi, toute les à un nouveausystème celui-ci ait été adopté les plantation d'une usine lation d'un de au vu d'une nique, mais anticipation comse une fois les unités de ci ne sont pas convaincus des effets de et coûteux le maLa technique peut lant, mais faut-il puisse utilisée avec dont dépend la un stimuceux sdémas paécédentsne un suseffectif de que si nes conditionssont La sancepeutse d'une action cette hypothèse, se Toute celle des pays qui au développement,sevoit des techniques inédites, Celles-cipeuvent les les spéculations), le mode tion attelée ou sée), le modede (extensiveou le intensive, sèche ou type d'assolement). Les face : des nouvelles techniques sont habitudes et font appel, le à des sala; inaccessibles ,défaut de ; un Un changement dans la densité peut des les systèmes de Une diminution de la densité selon de A. Lewis, à un suite de l'exode la densité de la tion domine les dans la cas, une disponià bilité en la moitié de et (5). Le ductif et le s'abstient. Son abstention n'est plus posy a davantage de bouches à en Les techniques nouvelles La densité démographique la peut le même Selon tel la le stimulant. Sonefficaà celle de l'innovacité tion technique qui, dans biendescas, au niveau de une &S d'eue, mais qui lui un sollicitations. est en face d'un de stimulants développement. La liste de ces stimulants est longue. On peut cependant se les eux : mise en nouvelle technique, constitution de villeset d'une changement dans la nouveauxdébouchés, implantation de nouvellesinstitutions. d'une à temps L'influencede la villen'est : positive d'une de situation peut se sous d'une extension de l'économie de dant vain, dans 1.a de ses effectifs,elleest système d'en moyenne plus élevée. L'AGRICULTURE ETLES STIMULANTS AU DÉVELOPPEMENT Chacun on Tracteur siècle). L'urbanisation La d'uneville peut de bien l'activité des zones qui En la ville un débouché aux situés à sont les mieux placés en en de la qu'ils enont et de la faiblesse du coût de En second lieu, la ville peut un modèle de consommation qui, atteint, des de de son En modification lieu, la ville de l'élévation de à qui montantsdes peuvent plusélevés à ximité dela ville, le la aussi. doit sa et un élevé, à la fois homme et unité de Enfin, la ville des possibilités d'emplois.Si sont compatibles avec le maintien d'une utilisent - II - Février 1972 est-on que la de développement? Si elle débouche changement total du système tion, letauxde à celui de la si se contente de modifications à la d'un le lessubsistances etla population à un niveau méqui à de la du sus de développement. L'influence de la est le moins ambigiie. Lesnouveauxdébouchés La de nouveauxdébouchés constitue un stimulant. sauf dans l'hypothèse selon laquelle il estpossible de cesdébouchés sans les habitudesde un identique à celui des face à de nouvelles techniques se pose.En de desdébouchés,de la mauvaiseconnaissance qu'en ont les que .et (5) E. tural Growth, : The Coizditiolzs and Agricul- 21 CIHEAM - Options Mediterraneennes que la mise au tion de la population qui n'avait qu'une activité et s'identifie a'élimination d'un gaspillage. A Véchelle de d'économie nationale, cette un coût, mais simpbmmtla d'une anomalie. la situation est lui, le supplément de dû à une augmentation de la pas un gain net, mais une somme à laquelle il convient de le de auquel il a dû Si un de 30 un de de 10 %, il est possible que d'acainsi, même si le du est à celui de Ensuite, le cdcul économique de l'aetdu peuvent Le assez de celui des souvent à l à c(hndc V¿lA.L. entre le calcul du planificateur etle comportement de l'agriculteur. l'adoption du nouvëau système ducticm, la ne On a beaucoupdiscuté de l'élasticité de dans Jes pays en voie dedéveloppement. souvent,on a qui existe et la l'inélasticité de la C'est que l'élasticité'de ,à un exemples témoignent d'une d'une fofie é1,asticité .de la tabilité d'une est étaL'implantation d'une de constitue l'une des mes quepeut d'un mauvaisdébouché. Toutau moins,gaou la continuité la de ce débouché. estamenée à l'assistance un la le à tonnage et la qualité un fonctionnement satisfaisant. les de et les habichez des moins favoqui étaient attendues. convient dene pas que la d'un débouché ne constitue un stimulantque si peut aisément aux de la demande,dans des conditions de bilité suffisantes. les L'AGRICULTURE ET SES CONDITIONS DE PARTICIPATION AU DÉVELOPPEMENT ne suffit pas qu'une soit mise en de stimulants que le développements'ensuive. faut que les stimulants tenus se bien gain au bénéficedes ; il est nécesaussi que la société s'accommode du auquel l'acceptation duchangement, et que les ne manifestent pas à ces stimuune lants. On néglige souvent la des changements la des cas, celle-ciestévidente, les adopte facilement, moyennantune aide ou u,ne de ja mise en dans un tain d'hypothèses, cette bilité, quoique le planifican'est pas tel.lequ'elle la conviction des à de phénomènespeuvent cette calcul du planiet le Tout peuvent déguisé, le modes de calcul Sil existe un chômage peut, à bon 22 OptiORS Méditerranéennes - 11 - Février 1972 fixité, Les objectifs à viennent le plus souvent à des augmentations de à Celles-cipeuvent est .sans doute plussensible .à 1'évolution de la 1.1 n'est pas que ces deux données évoluent On a noté, avec E. la. ductivité en est moins faible qu'on ne d'imagine. il n'est pas du tout que les techniques utilisables dans le dont les exploitations sont de faibles dimensions, n'obligent pas à une diminution du quantité vail. le dispose une élévation qui peut sensible, m.ais il ne l'obtient qu'en lui Si l'augmentation des aux l'issue favo- la sans la d'un changement, joue comme un suffisant enl'abstention de Enfin, il est possible que la ne soit acquise que si 1'011 possède une desCléments qui la composent. Cette n'est pas l'obéissance passive à un l'adaptation de celles-ci aux des et des Si, la technique à elle est beaucoup plus compliquée, le système d'assolement nomn'estpas à i'échec au stade exavait d'exdans la ment, de ne pas phase du développesous . CIHEAM - Options Mediterraneennes vaut à une oli- Enfin, la planification la loi des échecs et des succès, doit un soldepositif une augmentation du volume de la qui décide et qui subit les effets de ses décisionsestbeaucoup pl.us méable auxphénomènes a Une situation sans .doute plus qu'une situation dont la gagnée,auxvadu développement, Z'innovation technique estsouventacceptéeavec engouement, la situation n'est pas identique technique est dansun milieu social qui n'est pas convaincu de ses tus. d'une technique inédite et le succès de efdéveloppement ne limitent pas fets aux seuls domaines de la technique et ded'économie. Elle met en cause le fondement mêmede la société, toutes les fois que cellle-ci ne a'innovation etla économique, Toute un est acceptée, tend à nouveau établissant la sociale moins la sagessedesanciens aptitude à la coutumeque le succèséconomique et 1.a qu'il Aussi une société qui sent ses fondementsmenacés des taines un à l'endu innovations. les institutions,. et les céen le :nivellement des la de ce stimulantque peut tenta,tion d'un cas, la société estimeque les cui,tsde de la sont Jes tels, qu'à au sens d'une aptitude à elles le flux économi,ques. en et à au changement à d'occasiondespolitiques de développement.Ainsi, la coocolonisée la société ou bien,on h i le le moins compétent dela famille. la des les aux que les les butte à l'hostilité sociale ce qui situation et Les événements peuvent comme la sanction d'une activité condamnable.Cette sanction à ment sé, mais à ,l'ensembledu social dont la estainsimenacée le quelques-unsd'eneux. mises en question elles aussi, dans la meoù les innovationsn'atteignent pas de ia même les effectuées lesfemmes et les hommes. atteint peut les préplutôt que à nnemodification complète de nouvellespeut patible avec une ou difficilement comde type comde succession Toutes qu'une développement se à de mu1,tiples obstacles. la estélevée, la mobileéconomique peut l'emles et s'accompagne d'un insuccès il est à que la société mette à ces accidents inévitables le qui avaient au changement. L'AGRICULTURE ET SON DYNAMISME INTERNE FACE AU DÉVELOPPEMENT de développement lancent à un de sollicitationsissues de l'existence de techniques inédites et de débouchés nouveaux ; enmêmetemps, i.1 devant de nouvelles baissedu de noude au niveau des de de n'est pas choseimmédiate et facile. lui faut lesdonnées des ce que le développement attend d'elle et un cessus de sonblocage. Le développementpose sans cesse à de C'est un d'aulesquels Y . et V. qu'il ne peut y au développement que si celle-ci, à sollicitations capable, son dynamisme des solutions qui lui sontsans cesse posés (6). la les techaiques et les changements institutionnels constatés dansle un induit. ne pas d'unesuccession : technique exogène - modification économique, mais bien dechangements dans les données éConomiques innovations techniques et modifications institutionnelles, ces constituant les au changement dans d'ensemble de l'économie. Le (6) Y . et ru2 Development, kins 1971. Options : AgricultzrThe Johns - l1 - 23 Février 1972 CIHEAM - Options Mediterraneennes d-&-vm*. I Certainsproduitsagricoles ne pas du la Ezntaisie l'essentiel, d'une économie en développement, sant sans cesse de nouvelles sollicitations à Comment cessollicitations se manifestent-elles ? Essentiellement Une tion du des des tion utilisés. de à tion l'inélasticité de que On se les des économistes du début du siècle, mais la faible extensibilité des cultivées aboutissent à son Un phénomène qui, de pas un ou son d'un de sollicitations émanant du développement économique. un ,adapté à chaque cas. L'innovation d,u cessus d'adaptationde aux du développement.L'innovation phénomène induit est, même, un phénomène endogène. C'est les subsistances sont devenues insuffisantes que a été amené dans le système du siècle à de la et une associade plantes tion plus l'élevage et la cul- ble.L'innovation systématique de qu'il en estbien ainsi et que l'innovation ,l'est en fonction d'.un posé? Y. et V. significatif l'exemple ,des à celui du Japon. Aux U.S.A. en effet, au siècle, est abondante et c'est la qui f.ait asla mise en exploitation de lité des cultivables. Aussi, n'estpas étonnant que les plus notables aient la mécanisation de devient ainsi possible réclanzent une prodrtction de masse d'un bien standardisé. $es ensemencements moissons Japon, au en et les Au de estoccupé.,L'6lasticité de est nulle. la ne gue d'une augmentation Elle effectivement lieu à la suite des de la biologique et chimique. La bien les : hypothèses de le développement sollicite, desinnovationstechniques ou institutionnelles etle à son dynamisme s';ajuste au développement ; cet ajustement de au développement des multiples. il s'agit d'un ajustement flux. Ledéveloppement le ment du niveau les (ou le maintien des déséquilià un niveau jugé L'inégale élasticité dela demande pm au les coles et l'inégale influence techniques imle gonflement souhaitable du développement. Cetteadaptation en La composition du que cet aspect band des les ductions animaleaugmentant plus les vég6tde. L'adaptation de systèmes conomie agricole. Une de subsistance ,n'est pas compatible avec les exigences du développement. Une juxtaposition desystèmes !au sein de Punité ou au niveau de Yéconomienationde,une ouune combinaison de ces systèmes sont de pas succèsmême de l'amène à se existent qui ne sont et instablesquele Le paysanne en une 24 OptionsMéditerranéennes - l1 - Février 1972 en une à temps ou en de hxe. Une économie socialiste une du et celledes activités. L'adaptation à laquelle est conviée un ajustement en de coat. convient que les coûts en suivent pas une de celles des cade coûts. L'ajustement doit s'oaussi en de La cette une égalité faite, il que à un économique et de l'élévation du niveau de exigences en macoût la notion la définition etla d'untype d'exploitation à des coûts .assez bas et à son un le montant et Sévolution ne soient du les des sociaux. L'adaptation de peut se du produit. auniveau duction de masse d'un bien au connaissentune double évolution une et une qualité A la suite de toutes ces un visage de cehiqui était le sien au moment de l'accession au développement : place dans i'économie nationale, population active en déclin, assimilables à des techniciens capables d'efficacité ou des à un selon les goûts d'une clientèle. Ce que pas la de tous les aspects d'activités ; pas dlavantage, il un type qui seul du développement. blèmes posés celui-ci à sont multiples, se et peu-