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1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC- En cours d’expérimentation
1. Les acteurs de l’économie
1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ?
Etape 3 : Pour aller plus loin
Objectifs :
- Montrer la difficulté des Etats à assurer leurs rôles de protecteur social et d’acteur
économique majeur.
- Illustrer l’impact des « règles du jeu » sur le développement économique.
Fiche pédagogique :
1. Présenter l’entreprise Monsanto
2. Lecture du questionnement, réponse aux interrogations de non compréhension
2. Visionnage de la séquence 17’ à 32’ (une ou deux fois)
3. Chaque élève répond aux questions
4. Mise en commun / débat
5. Rédaction synthèse

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1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC- En cours d’expérimentation
1. Les acteurs de l’économie
1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ?
Etape 3 : Pour aller plus loin
Objectifs :
- Montrer la difficulté des Etats à assurer leurs rôles de protecteur social et d’acteur
économique majeur.
- Illustrer l’impact des « règles du jeu » sur le développement économique.
Support : Le monde selon Monsanto « Le cas des OGM » de 17’ à 32’
Qu’est-ce que les OGM ? Mutation génétique des plantes afin de les rendre plus productives, plus
résistantes, plus adaptées à l’environnement.
Quelle est la situation des
biotechnologies aux USA dans
les années 90 ?
Est-ce que l’Etat contrôle lui-
même les produits mis sur le
marché ?
Quelle est la procédure
normale ?
Est-ce que cette procédure a
été appliquée pour les OGM
d’après le film ?
Que veut dire l’expression
« décision politique » plutôt
que « scientifique » ?
Comment l’industrie
alimentaire s’y est-elle prise
pour faire passer le procédé ?
Bilan ?
Conclusion sur le rôle de
l’Etat
Les USA sont leader et cela représente un potentiel commercial
considérable : prévision 50 Mds $ en 2000
 Celui qui est contre les OGM est considéré comme anti-sciences,
anti-progrès comme l’explique le ministre des finances de B.Clinton
Aux USA, il y a un organisme chargé de contrôler l’état sanitaire des produits
« FDA : Food & Drug Administration » = Agence chargée de la sécurité
alimentaire
La FDA procède à une batterie de tests, comme par exemple pour les additifs
alimentaires avant mise sur le marché.
D’après le film, les OGM ont été déclarés « Equivalents en substance » aux
autres produits, décision politique plutôt que « scientifique »
D’après le film, n’ayant pas fait de tests, les scientifiques ne peuvent rien
affirmer, ni en bien ni en mal, ils ne peuvent avoir d’avis.
Ce qui signifie qu’est privilégié ici le développement et l’opportunité
commerciale du précédé, sans certitude quant à sa nocivité.
1. Aux USA, il y a des lobbies qui travaillent à Washington pour convaincre les
hommes politiques, ils financent également leur compagne de façon
officielle.
2. Le Vice Pst et le Pst étaient pro-déréglementation car la « réglementation
va à l’encontre du business »
3. Un des avocats de Monsanto est nommé en 1991, responsable de l
réglementation de la FDA
Ils ont obtenu que les produits OGM ne soient pas régis par une législation
particulière.
Le rôle de l’Etat est de protéger la population mais également de favoriser le
développement économique source de richesse, d’emplois et de domination
du commerce mondial. Il est très difficile de sacrifier le court terme pour des
hypothétiques problèmes à LT (ex les subprimes).

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1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC- En cours d’expérimentation
Synthèse : Rôle de l’Etat dans le cas de l’entreprise Monsanto pour ses produits OGM
Rôles
Régulation
Réglementation
Contenu
Le rôle de l’Etat est de favoriser le
développement économique de son
pays.
Le rôle de l’Etat est de protéger les
acteurs économiques de sa nation.
Cette protection est assurée par les
lois, par le respect des lois.
Procédures
Le gouvernement américain, libéral,
a pensé dans les années 90 que la
réglementation allait à l’encontre du
développement économique
stratégique de l’industrie agro-
alimentaire => moins de règles,
moins de lois
Le gouvernement américain nomme
des experts chargés d’évaluer les
risques et de proposer des procédures
en ce sens, comme les experts de la
FDA
Acteurs
Intérêts des
acteurs
Entreprise (Monsanto) :
développer son leadership mondial
par la diffusion de ses produits sans
contrôle
Consommateurs :
Limiter les risques santé (et les futurs
coûts liés au traitement des maladies)
Respect des règles
du jeu
= respect du droit
Difficulté pour les Etats à faire cohabiter les différentes règles du jeu : droit des
consommateurs, des citoyens et droit de la concurrence…