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1. Les acteurs de l’économie 1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 : Pour aller plus loin Objectifs : ‐ Montrer la difficulté des Etats à assurer leurs rôles de protecteur social et d’acteur économique majeur. ‐ Illustrer l’impact des « règles du jeu » sur le développement économique. Fiche pédagogique : 1. Présenter l’entreprise Monsanto 2. Lecture du questionnement, réponse aux interrogations de non compréhension 2. Visionnage de la séquence 17’ à 32’ (une ou deux fois) 3. Chaque élève répond aux questions 4. Mise en commun / débat 5. Rédaction synthèse
1 1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC‐ En cours d’expérimentation 1. Les acteurs de l’économie 1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 : Pour aller plus loin Objectifs : ‐ Montrer la difficulté des Etats à assurer leurs rôles de protecteur social et d’acteur économique majeur. ‐ Illustrer l’impact des « règles du jeu » sur le développement économique. Support : Le monde selon Monsanto « Le cas des OGM » de 17’ à 32’ Qu’est‐ce que les OGM ? Mutation génétique des plantes afin de les rendre plus productives, plus résistantes, plus adaptées à l’environnement. Quelle est la situation des biotechnologies aux USA dans les années 90 ? Est‐ce que l’Etat contrôle lui‐
même les produits mis sur le marché ? Quelle est la procédure normale ? Est‐ce que cette procédure a été appliquée pour les OGM d’après le film ? Que veut dire l’expression « décision politique » plutôt que « scientifique » ? Comment l’industrie alimentaire s’y est‐elle prise pour faire passer le procédé ? Bilan ? Conclusion sur le rôle de l’Etat 2 Les USA sont leader et cela représente un potentiel commercial considérable : prévision 50 Mds $ en 2000  Celui qui est contre les OGM est considéré comme anti‐sciences, anti‐progrès comme l’explique le ministre des finances de B.Clinton Aux USA, il y a un organisme chargé de contrôler l’état sanitaire des produits « FDA : Food & Drug Administration » = Agence chargée de la sécurité alimentaire La FDA procède à une batterie de tests, comme par exemple pour les additifs alimentaires avant mise sur le marché. D’après le film, les OGM ont été déclarés « Equivalents en substance » aux autres produits, décision politique plutôt que « scientifique » D’après le film, n’ayant pas fait de tests, les scientifiques ne peuvent rien affirmer, ni en bien ni en mal, ils ne peuvent avoir d’avis. Ce qui signifie qu’est privilégié ici le développement et l’opportunité commerciale du précédé, sans certitude quant à sa nocivité. 1. Aux USA, il y a des lobbies qui travaillent à Washington pour convaincre les hommes politiques, ils financent également leur compagne de façon officielle. 2. Le Vice Pst et le Pst étaient pro‐déréglementation car la « réglementation va à l’encontre du business » 3. Un des avocats de Monsanto est nommé en 1991, responsable de l réglementation de la FDA Ils ont obtenu que les produits OGM ne soient pas régis par une législation particulière. Le rôle de l’Etat est de protéger la population mais également de favoriser le développement économique source de richesse, d’emplois et de domination du commerce mondial. Il est très difficile de sacrifier le court terme pour des hypothétiques problèmes à LT (ex les subprimes). 1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC‐ En cours d’expérimentation Synthèse : Rôle de l’Etat dans le cas de l’entreprise Monsanto pour ses produits OGM Rôles Contenu Régulation Le rôle de l’Etat est de favoriser le développement économique de son pays. Procédures Le gouvernement américain, libéral, a pensé dans les années 90 que la réglementation allait à l’encontre du développement économique stratégique de l’industrie agro‐
alimentaire => moins de règles, moins de lois Entreprise (Monsanto) : Consommateurs : développer son leadership mondial Limiter les risques santé (et les futurs par la diffusion de ses produits sans coûts liés au traitement des maladies) contrôle Difficulté pour les Etats à faire cohabiter les différentes règles du jeu : droit des consommateurs, des citoyens et droit de la concurrence… Acteurs Intérêts des acteurs Respect des règles du jeu = respect du droit 3 Réglementation Le rôle de l’Etat est de protéger les acteurs économiques de sa nation. Cette protection est assurée par les lois, par le respect des lois. Le gouvernement américain nomme des experts chargés d’évaluer les risques et de proposer des procédures en ce sens, comme les experts de la FDA 1.3 Quel est le rôle économique de l’Etat ? Etape 3 – IC‐ En cours d’expérimentation