Mulhouse : le développement durable au cœur de la stratégie territoriale

Mulhouse :
le développement
durable au cœur de la stratégie
territoriale

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Sommaire
Le développement durable, un enjeu mulhousien
De l’Agenda 21 au Plan Climat Territorial
A) L’Agenda 21 : document cadre des politiques de Mulhouse et de son agglomération
B) Le Plan Climat Territorial : une ambition renouvelée
1. La gouvernance du territoire
2. Le positionnement stratégique
3. L’action engagée pour le développement durable
4 . Un exemple concret : le TramTrain, la colonne vertébrale du Programme de Rénovation Urbaine
C) Les contributions du Programme de Rénovation Urbaine de Mulhouse au développement durable
1. Le projet « Bourtzwiller quartier durable »
2. La rénovation urbaine durable de la Cité Wagner
3. Les opérations de réhabilitation des quartiers anciens
Quartiers d’habitat social : la rénovation urbaine durable au cœur des nouveaux projets
A) Wagner : la cité jardin durable
1. Le Programme de Rénovation Urbaine sur Wolf-Wagner
2. Des constructions durables
3. Des prescriptions architecturales, paysagère et environnementales
4. Les prescriptions communes aux opérations de maîtrise d’œuvre
5. Les applications spécifi ques
6. La sensibilisation des habitants
B) Bourtzwiller : du grand ensemble au quartier durable
1. Contexte et situation
2. Le PRU à Bourtzwiller : un projet durable au service de ses habitants
3. Le réaménagement de la cité des 420
4. Un plan d’actions et une charte pour un quartier durable
5. Constructions durables
Quartiers anciens : transformer ces quartiers autour du développement durable
A) Le contexte : des quartiers anciens à reconquérir
B) La basse énergie au service du développement durable
C) Les Jardins Neppert : un projet de développement durable
1. Contexte d’intervention du projet des Jardins Neppert
2. Présentation générale du projet des Jardins Neppert
3. La ZAC Lefebvre
4. La ZAC Neppert
D) Un projet d’éco-quartier
1. L’aménagement des espaces publics
2. Les programmes immobiliers de logements neufs
3. Le cahier de prescriptions environnementales
4. L’organisation des déplacements
Un partenariat fort pour mener à bien ces projets
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Le développement durable,
un enjeu mulhousien
La Ville de Mulhouse ap-
partient à la Communauté
d’Agglomération Mulhouse
Sud Alsace (CAMSA) com-
posée, depuis le 1er janvier
2004, de 16 communes et
regroupant environ 172 000
habitants, pour 74 700
logements.
Pour faire face aux consé-
quences de l’industrialisa-
tion lourde du 19ème et du
début du 20ème siècle (in-
dustrie textile, mécanique...)
dans le domaine environne-
mental (pollutions), écono-
mique (désindustrialisation,
reconversion...) et social
(chômage important), l’ag-
glomération mulhousienne
s’est résolument engagée
dés la fi n des années 80 dans
un projet de Développement
Durable de son territoire.
La 1ère Charte de l’Ecologie
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terme a commencé très tôt à
Mulhouse, grâce notamment
au partenariat transfronta-
lier et au recueil d’expérien-
ces menées chez nos voisins
allemands. Elle traduit en
outre la volonté de valorisa-
tion des quartiers grâce au
développement durable, une
démarche importante pour
les habitants qui ouvre la
voie vers un comportement
responsable d’« éco-citoyen ».
Ces principes ont inspiré
fortement la défi nition du
Programme de rénovation
urbaine de Mulhouse, et
sont visibles aujourd’hui
dans les premières réalisa-
tions qui améliorent sen-
siblement le confort des
habitants tout en respectant
davantage notre
planète et son
environnement...
Urbaine a été signée à
Mulhouse en 1992, plusieurs
contrats cadre avec l’ADEME
ainsi que de nombreuses
démarches environnemen-
tales ont été mises en
pratique dès cette époque
(préservation de la qualité
de l’eau, recyclage des dé-
chets, épuration, protection
des espèces au Parc Zoologi-
que et Botanique, plan vert
etc.). Cette démarche s’est
poursuivit avec la signature
d’un Agenda 21 en 2003
qui s’est lui-même affi né
pour aboutir au Plan Climat
Territorial signé en 2007, un
contrat encore plus ambi-
tieux pour la communauté
d’agglomération.
Cette démarche sur le long
La climat-box vendue au coût unitaire de 23  permet de faire jusqu’à 90  d’économies
d’énergie et jusqu’à 110 kg de rejets de carbone en moins par an.

De l’Agenda 21 au Plan Climat Territorial
A) L’Agenda 21 :
document cadre
des politiques
de Mulhouse et de
son agglomération
L’agglomération mulhousienne,
investie dans le Développement Durable,
a formalisé son projet dans un Agenda 21
à l’échelle de sa Communauté d’Agglo-
mération, créée en 2001. Cet Agenda 21,
signé le 26 septembre 2003, a été façonné
avec de nombreux acteurs externes tels
que les chambres consulaires, l’université,
des entreprises, des associations, soit au
total une quarantaine de partenaires, mar-
quant l’engagement de tout le territoire.
Depuis le 1er janvier 2004, la Communauté
d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace
(CAMSA) s’est élargie avec l’adhésion de
la Communauté de Communes du Bassin
Potassique, renforçant par son propre
Agenda 21 le projet de la CAMSA pour un
territoire durable. Ces deux communautés
étaient en effet les premières collectivités
d’Alsace à avoir élaboré un Agenda 21
local dès 2003.
L’Agenda 21 porte l’ambition d’améliorer
la qualité et le cadre de vie des habitants
en assurant un développement économi-
que équilibré, respectueux de notre envi-
ronnement et se traduit par les principes
suivants :
- penser les actions à long terme, en
respectant les générations futures,
- développer l’éco-citoyenneté par l’édu-
cation et la sensibilisation,
- inscrire les actions locales dans une
vision globale : notion de solidarité
planétaire,
- régler les problèmes à la source et
éviter de générer des diffi cultés futures,
- tout faire pour concilier le dévelop-
pement économique et le respect de
l’environnement,
- penser à la dimension santé publique,
- pratiquer une démocratie participative,
- favoriser le respect de l’épanouisse-
ment des cultures.
Quelques principes découlant
de l’Agenda 21 sont promus
dans les opérations du
Programme de Rénovation
Urbaine :
- démolitions par déconstruction, avec tri
et recyclage des débris,
- reconstructions aux normes HQE : concep-
tion climatique passive, récupération des
eaux pluviales, limitation de l’imperméabi-
lisation des sols,
- recherche de minimisation des charges
locatives :
• électricité basse tension et chauffe-eau
solaire,
• limitation des parties communes,
- organisation urbaine et types d’activités
favorisant un moindre recours à la voiture :
• implantation des équipements à proxi-
mité des transports en commun,
• densifi cation des logements le long
des axes du TramTrain,
• parcelles dédiées au stationnement
le long des axes et pas en cœur d’îlots.
L’engagement dans un Agenda 21 est
en effet ouvert et évolutif. Ainsi, le Plan
Climat Territorial s’inscrit dans cette
évolution et fait vivre l’Agenda 21, sur la
thématique de la réduction des émissions
de gaz à effet de serre.
B) Le Plan Climat
Territorial : une
ambition renouvelée
Le Plan Climat Territorial constitue un
projet de territoire de Développement
Durable. L’élaboration du Plan Climat Ter-
ritorial s’appuie sur un comité de pilotage
transversal tant au niveau des élus que
des services et sur un Conseil Participatif
(citoyens, partenaires institutionnels et
associatifs) ; la mise en place de correspon-
dants Plan Climat Territorial dans les struc-
tures partenaires permettront d’aboutir à
un réseau de compétences Climat élargi
sur le territoire de la CAMSA.
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