La coopération policière dans l’Union Euro Méditerranéenne Quelles ambitions, quelles stratégies ?

Université Lyon 2
Institut d’Etudes Politiques de Lyon
La coopération policière dans l’Union Euro
Méditerranéenne
Quelles ambitions, quelles stratégies ?
François Bargel
Séminaire de Filali Osman, Docteur en Droit, Maître de
Conférences à l'Institut d'Etudes Politiques de Lyon/Université
Lumière Lyon 2, Ancien conseiller de Gouvernement .
Mémoire soutenu le 2 Septembre 2008
soutenu en présence de : Sylvia Chiffoleau chercheur au CNRS et enseignante vacataire à l’Institut
d’Etudes Politiques de Lyon

Table des matières
Dédicace . . 5
Remerciements . . 6
Introduction . . 7
I) l’Union Européenne, Acteur Majeur de la coopération policière dans la Méditerrannée . . 14
A. La Réforme du Secteur de la Sécurité, concept directeur de l’action de l’Union. . . 14
B. L’expertise de l’Union Européenne en matière de coopération policière . . 17
1. Les prémices de l’action de l’Union : l’administration de la ville de Mostar et
l’Albanie . . 18
2. La Mission de Police de l’Union Européenne en Bosnie Herzégovine . . 19
3. Le développement de missions au Proche Orient . . 20
II) Une Action globale aux Acteurs pluriels . . 24
A. L’Union Européenne, un acteur Majeur mais segmenté . . 24
1. Deux visions pour un même programme : la dyarchie au sein des directions de
l’Union . . 24
2. Des Actions mises en œuvre par différents services . . 26
B. La concurrence d’autres acteurs internationaux . . 33
1. Les Etats-Nations : le rôle de la France . . 33
2. Les Organisations internationales : Interpol et l’ONU DC . . 38
3. Les initiatives des Forces de police à Statut militaire : la FIEP . . 42
III) La coopération policière en Turquie et au Liban . . 44
A. La Turquie : un Etat aux portes de l’Union ? . . 44
1. La République de Turquie : l’ombre des généraux . . 45
2. Etat des lieux des forces de sécurité Turques . . 47
3. L’action de l’Union dans le cadre de la Réforme du Secteur de la Sécurité en
Turquie . . 56
B. Le Liban : un Etat face à la confessionnalisation de son administration . . 60
1. Le Liban et la Syrie : « deux Etats un seul peuple » ? . . 61
2. Etat des lieux des pouvoir judiciaires policiers et de l’administration pénitentiaire
libanaise. . . 68
3. Etat des lieux des Forces de sécurité libanaises: . . 69
4. Que fait l’Union au Liban ? . . 76
5. Le rôle de la France au Liban . . 79
Conclusion . . 82
Annexes . . 84
Adaptation d'une chronologie parue sur le Monde.fr et titrée « Le Liban l’incessant
jeu des alliances » . . 84
Situation politique du Liban, 2006 (Le Monde.fr) . . 84
Interviews . . 84
■Compte-rendu de l’Interview de Mr Pierre Antonmattei le 22/05/2008, à Paris . . 84
■ Interview du Contrôleur Général de la Police Nationale Jean Eric Lacour, Sous
Directeur de la Coopération Technique et Institutionnelle, le mardi 8 Avril 2008, à
Nanterre. . . 84

■ Compte-rendu de l’interview du Commissaire Divisionnaire Matthieu Clouzeau,
Adjoint au Sous Directeur de la Coopération Technique et Institutionnelle, le mardi 8
Avril 2008, à Nanterre. . . 84
Le projet euro-méditerranéen quelle place pour la société civile ? . . 85
Bibliographie . . 92
Ouvrages . . 92
Articles de Journaux . . 92
Articles de Journaux Scientifiques et Thèses . . 93
Communication officielle . . 95
Ressources Numériques . . 95

Dédicace
Bargel François - 2008 5
Dédicace
A mes parents,
A Mr Cinq qui m’a redonné l’envie d’étudier,