1 Discours du Ministre-président flamand Geert BOURGEOIS Réception du nouvel an du corps diplomatique Bruxelles, le 18 janvier 2016 . Excellences, Chers invités, En ce début d'année, c'est un grand plaisir de pouvoir vous accueillir si nombreux au Palais des Académies. Je vous adresse, ainsi qu'à tous ceux qui vous sont chers, tous mes vœux de bonheur et de santé pour 2016. Puisse cette année vous combler tant dans le domaine privé que professionnel. 2 « L'année qui a vu disparaître les affaires intérieures. » C'est en ces termes que le magazine flamand Knack a décrit 2015 dans son éditorial. Même si c'est une boutade, il est exact que les affaires intérieures ne sont plus dissociables des affaires étrangères. L'agenda national est de plus en plus déterminé par le contexte international. Nous pouvons citer - les combattants du conflit syrien partis de notre pays, - le terrorisme du djihad à Paris, - un pays déchiré comme l'Ukraine, - la guerre civile au Burundi ou - le réchauffement de la terre. À cet égard, les organisations internationales, les pays mais aussi les États fédérés doivent réfléchir à leur rôle tant à court qu'à long terme. La Flandre ne participe pas aux opérations militaires mais a la compétence et l'obligation de réaliser avant tout un travail en profondeur. 3 L'élimination du régime barbare de l'EI est une chose. Il faudra ensuite s'atteler à la reconstruction de la Syrie. . Ce sera un processus long et peu médiatique car les télévisions auront depuis longtemps porté leur attention sur une autre région du monde. Il s'agira alors de construire des maisons et des infrastructures, de rétablir le tissu social, les soins de santé et l'enseignement. Une politique de retour humaine sera également à l'ordre du jour. C'est aussi un problème de droits individuels et de vivre ensemble, de traumatismes à surmonter et de relations de respect mutuel. Pour ce faire, le Gouvernement flamand trace plusieurs lignes : - une politique de coopération au développement, avec 1,7 million d'euros d'aide d'urgence l'an dernier - une note sur les droits de l'homme - une politique responsable du commerce et de l'exportation 4 - le plaidoyer en faveur du dialogue et de la paix dans toutes nos relations internationales - une contribution active aux positions internationales de la Belgique afin de pouvoir influer davantage sur la politique extérieure européenne de cette manière aussi. Mesdames, Messieurs, Les accords de Schengen ont aboli nos frontières intérieures. Si nous voulons préserver l'espace Schengen, il est urgent de travailler à une politique européenne commune de la migration et des frontières extérieures forte. Le compromis européen de la fin de l'année dernière, remis en question par les violences de Cologne, est fondé sur un corps de gardes-frontières européen. Des hotspots et des établissements fermés aux frontières extérieures doivent accueillir les réfugiés politiques. Conformément à la Convention de Genève, nous devons offrir un asile temporaire aux réfugiés de guerre. La dernière étape est une répartition européenne des réfugiés autorisés à entrer. 5 L'Europe devra aussi s'atteler à une politique de retour humaine. Seule une partie des demandeurs d'asile fuit la guerre ou les persécutions. Nous ne pourrons arrêter les flux migratoires chaotiques qu'au moyen de mesures structurelles. C'est de cette manière que l'Europe peut reprendre la main sur ses frontières extérieures et voir qui entre dans cette Union unique de liberté et d'idéaux communs des Lumières. . À l'échelle flamande, nous mettons l'accent sur l'intégration générale et civique des nouveaux arrivants. À compter de cette année, le Gouvernement flamand ne considère plus l'intégration des primo-arrivants comme une obligation de moyens mais comme une obligation de résultat. La connaissance de notre langue, la compréhension et le respect de notre société et de notre enseignement sont les conditions indispensables à un avenir plein d'espérance, avec la perspective d'un emploi et d'une meilleure intégration sociale. 6 Cette année, mon gouvernement poursuivra entre autres le développement de ce point essentiel dans un texte décrivant sa vision de l'avenir de l'Union européenne. Nous ne pouvons pas tolérer que nos droits et libertés fondamentaux soient affectés ou attaqués. Notre démocratie européenne doit se montrer plus sûre d'elle et capable de se défendre. Notre démocratie, notre État de droit, nos droits et libertés fondamentaux sont le socle de notre société. Nous demandons que chaque primo-arrivant adhère pleinement aux valeurs et normes de notre société. Sans les valeurs partagées des Lumières, la cohésion sociale est impossible. 7 Mesdames, Messieurs, Le Gouvernement flamand a élaboré sa vision d'avenir pour 2050 à la fin de l'année dernière. Cette vision est basée sur une série d'atouts et une transition claire de la Flandre, associée à un optimisme progressiste marqué. L'État fédéré flamand occupe une position géographique intéressante en Europe. Cela fait de cette région une plaque tournante logistique et la porte d'entrée en Europe des flux internationaux de la connaissance, des personnes et des biens. L'ouverture de l'économie flamande constitue un atout important à cet égard. Les entreprises sont proches les unes des autres sur le territoire réduit de la Flandre. En outre, celui-ci accueille différents centres de connaissances et chercheurs mondialement réputés qui, en coopération avec les entreprises, constituent un moteur de l'innovation. 8 Nous croyons en la « triple hélice », une coopération entre les entreprises, les centres de recherche et les pouvoirs publics qui doit déboucher sur une économie « plus intelligente » et concurrentielle. 2050 paraît bien loin mais les enfants qui naissent aujourd'hui n'auront alors que 35 ans. Nous nourrissons de grandes ambitions car nous voulons « une Flandre sociale, ouverte, dynamique et internationale qui crée de la prospérité et du bien-être d'une manière intelligente, innovante et durable et où chacun compte. » Nous nous y attelons au travers de sept projets de transition : - faire face aux et anticiper des innovations disruptives - faire le saut vers l'industrie 4.0 - apprendre tout au long de la vie et aider chacun à trouver un emploi - élaborer une stratégie démographique et préparer les soins et l'aide sociale 4.0 9 - poursuivre la transition vers une économie circulaire - œuvrer à un système de mobilité fluide et sûr et - miser sur la transition vers un régime énergétique à faibles émissions de dioxyde de carbone. Cette vision d'avenir est axée sur la Flandre mais s'inscrit dans les objectifs de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies. Excellences, Je l'ai dit plus haut : il n'y a plus d'affaires intérieures sans affaires étrangères. C'est pourquoi la Flandre renforce sa politique internationale. Dans un objectif de actuellement la cohérence accrue, transformation du je prépare Département des Affaires étrangères de la Flandre en un véritable ministère des Affaires étrangères. Ces dernières années, le Gouvernement flamand a progressivement développé une politique extérieure dotée d'instruments flamands propres. 10 C'est ainsi que la Flandre dispose à l'étranger d'un réseau de diplomates qui sera encore étendu au cours de cette législature. J'annoncerai cette année l'inauguration d'un nouveau poste. L'agence publique flamande Flanders Investment and Trade possède son propre réseau à l'étranger comptant plus de cent bureaux. Ce réseau fera aussi l'objet de quelques adaptations. Je profiterai de ma visite dans les trois États baltes, du 9 au 12 mai, pour inaugurer un nouveau bureau à Vilnius. Sur le continent américain, de nouveaux bureaux seront créés à Lima (Pérou) et Houston (États-Unis), en plus d'antennes – comme on les appelle – dans la ville canadienne de Vancouver et au Panama ou à San José (Costa Rica). Flanders Investment and Trade renforce sa présence en Afrique avec un nouveau bureau à Lagos (Nigeria). Enfin, en Asie, un nouveau bureau ouvrira ses portes à Yangon (Myanmar) ainsi que des antennes au Koweït et dans la ville chinoise de Chongqing ou Shenzhen. 11 Mesdames, Messieurs, L'internationalisation de l'économie flamande est une priorité absolue pour le Gouvernement flamand. L'internationalisation est la ligne de vie de l'économie flamande, non seulement pour les entreprises actives à l'international mais aussi pour l'économie flamande, qui a besoin d'investisseurs étrangers. Nous comprenons parfaitement que dans le contexte mondial actuel, dans lequel l'Europe devient un espace économique de plus en plus petit, nous devons renforcer les efforts pour rester concurrentiels. Nous devons anticiper les tendances futures. Comment pouvons-nous par exemple participer à l'économie circulaire ou à la bio-économie ? Quels atouts pouvons-nous encore mettre en avant pour faire de notre industrie de fabrication une industrie qui donne le ton ? À quoi ressemblera notre logistique en 2050 ? Nous devons valoriser davantage nos points forts ou attirer les chaînons manquants. Nous devons supprimer un maximum d'entraves pour nos entrepreneurs, tant en Flandre qu'en Belgique et dans le monde. 12 L'internationalisation de notre État fédéré doit recevoir des encouragements supplémentaires. Au cours des derniers mois, nous avons réuni des organisations de la société civile, des centres de recherche stratégiques, des plateformes sectorielles et des entreprises pour chercher des thèmes et des moyens d'accélérer l'internationalisation. Le 25 janvier, le Parlement flamand accueillera le Flanders International Economic Summit, réunissant toutes les personnes qui ont collaboré à ce processus. J'y présenterai la stratégie et donnerai le coup d'envoi d'une coopération plus étroite entre les nombreux partenaires visant à encore mieux mettre la Flandre sur le devant de la scène internationale. Excellences, Comme l'année dernière, j'accompagnerai plusieurs missions en 2016. C'est ainsi que je visiterai l'Inde du 24 au 29 avril. Les villes de Bombay, Pune et Bangalore sont au programme, avec un accent particulier sur les technologies propres, l'infrastructure des villes intelligentes et la technologie de pointe. 13 Cette semaine, je me rendrai déjà au Forum économique mondial de Davos. Je suis impatient d'assister aux séminaires mais aussi de rencontrer les nombreux dirigeants d'entreprises qui entretiennent des liens avec la Flandre. En octobre de l'année dernière, j'ai dirigé avec le Premier ministre néerlandais Mark Rutte une mission économique à Atlanta et dans l'État de Géorgie. Le Gouvernement flamand souhaite en effet un accord commercial ambitieux entre l'Union européenne et les États-Unis. Nous suivons de près les négociations et espérons les voir aboutir à un résultat satisfaisant à la fin de cette année. Il convient dans ce cadre de faire montre de suffisamment d'ouverture et de ne pas seulement défendre les intérêts européens « défensifs » mais aussi et surtout les intérêts « offensifs ». Mardi dernier, j'ai rencontré à ce sujet la commissaire au commerce Cecilia Malmström. Le contenu et l'application de la convention importent à cet égard davantage que la rapidité des négociations. 14 - Améliorer l'accès au marché, - abaisser les entraves commerciales, - adopter des règles communes et - rendre les régimes réglementaires compatibles permettent d'instaurer une situation de profit réciproque. C'est un objectif que nous ne pouvons tout simplement pas négliger pour nos entreprises – nos PME en particulier – et notre population. Par ailleurs, la Flandre veut continuer à réglementer la politique sociale et environnementale au moyen d'une législation propre et maintient sa position en matière de services audiovisuels linguistique. et de diversité culturelle et 15 Excellences, Mesdames, Messieurs, Je veux vous exprimer toute mon estime pour vos activités dans notre pays. Les exigences posées aux diplomates dans ce monde versatile sont élevées et augmenteront encore sans nul doute. Dans ce sens, je repense avec quelque nostalgie à un message envoyé il y a plus d'un siècle par un ministre européen des Affaires étrangères : « The councellors and assistants of the foreign office are kindly requested to structure their working hours so as to be able to enter their offices no later than by noon. » Je lève mon verre avec vous à notre coopération et à notre amitié, et à une année 2016 heureuse et prospère.