742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs Est-il possible de procéder à une analyse économique du fonctionnement des systèmes éducatifs ? Si oui, dans quels buts ? Nous allons successivement : § définir l’objet de la science économique; § à partir d’une définition de la science économique, montrer que les systèmes éducatifs peuvent faire l’objet d’une analyse économique; § déterminer la nature économique des dépenses d’éducation; § proposer des exemples d’analyses économiques applicables à l’éducation. 1 742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs Quel est l'objet de la science économique ? « L’économique (économie politique) recherche comment les hommes et la société décident, en faisant ou non usage de la monnaie, d’affecter des ressources productives rares à la production à travers le temps de marchandises et de services variés, et de répartir ceux-ci, à des fins de consommation présente ou future, entre les différents individus et collectivités contituant la société ». Samuelson, P. A. (1982) L’économique. Paris : Armand Colin, coll. U, vol. 1 p. 4. 2 742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs « … d’affecter des ressources productives rares à la production … » ==> effectuer des choix Que produire ? Comment produire ? Pour qui produire? Questions fondamentales de tout producteur de biens « … à des fins de consommation présente ou future … » Biens matériels Immatériels (services) de consommation ou de production 3 742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs L’analyse économique est-elle applicable à l’éducation ? Les trois questions fondamentales de tout producteur de biens (Que produire? Comment produire ? Pour qui produire ?) se posent également pour la production de services éducatifs … Aussi l’analyse économique est-elle transposable à l’éducation car « l’éducation est tout d’abord une activité économique qui mobilise un volume de ressources important. Des opérations de production d’enseignement coûteuses qui ne se distinguent pas fondamentalement des opérations de production de tout autre bien les font entrer dans le champ d’analyse des économistes ». Plassard, J.-M. & Tran, N.-T.-T. (2011). Politiques publiques et régulation des systèmes d’enseignement. Toulouse : Presses de l’Université de Toulouse 1 Capitole, p. : Ed. du Boréal Express, p. 9. L’éducation présente-t-elle les attributs d’un bien de consommation ou d’investissement ? 4 742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs Quelle est la nature économique des dépenses en éducation ? q Adam Smith (XVIIIe siècle) postule une liaison entre les dépenses d’éducation et le futur salaire, considérant de la sorte l’éducation comme un investissement. q Schulz (1964) différencie la nature des dépenses d’éducation selon le moment où les bénéfices sont perçus q Lé Than Khôi (1967) propose de distinguer les dépenses assimilables à une consommation de celles qui sont assimilables à un investissement selon la finalité assignée à l’éducation. q L’éducation peut aussi être considérée comme un préinvestissement (une condition préalable à la croissance économique) et comme un investissement d’accompagnement (associé aux dépenses en capital technique, telles que les machines, les outils). 5 742003 Les systèmes de formation et leur contexte : enjeux politiques et économiques des systèmes éducatifs Exemples d’analyses économiques appliquées à l’éducation § Analyse de l’impact de l’éducation sur la croissance § § § § § § § économique. Analyse de l’impact de la formation sur le salaire. Analyse de la relation entre niveau de formation et chômage. Analyse de la demande en éducation (déterminants, solvabilité, …). Analyse des dépenses à l’échelle d’un pays, d’un établissement, d’un individu. Calcul et analyse de coûts éducatifs. Analyse de l’efficience d’un système éducatif, d’un établissement, d’un programme (mise en relation des résultats obtenus avec les moyens engagés). Analyse de la structure de financement d’un système éducatif, d’une institution, des familles, … 6