Note stratégique 2014 - Chablais - Région Rhône

Note stratégique du Chablais
Comité Stratégique Page 1 10 décembre 2013
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Note stratégique du territoire du Chablais (2014)
Comité Stratégique pour l’Emploi et la Formation
Le Chablais est un territoire économique attractif du fait de sa proximité avec la Suisse et de
la présence d’un tourisme hivernal et estival. Il présente, en 2013, l’image d’une région toujours
dynamique avec une croissance démographique importante et régulière, un marché des services en
plein essor. Les secteurs du commerce et de l’hôtellerie-restauration y maintiennent leur activité.
Force est de constater pourtant une précarité structurelle de l’emploi dans le Chablais du fait
d’économies résidentielle et touristique fortes reposant majoritairement sur la conclusion de
contrats saisonniers et induisant un coût de la vie élevé.
Par ailleurs, le tissu économique du Chablais étant constitué d’une importante majorité de
Très Petites Entreprises (95% d’entreprises de moins de 10 salariés, dont 66% sans salarié) sur de la
pluriactivité, il y a une réelle méconnaissance des organismes et des dispositifs d’aides à l’emploi et à
la formation. Par voie de conséquence, la mobilisation des acteurs sur des actions collectives s’avère
difficile et intervient de manière conjoncturelle et curative. Les entreprises ne disposent
généralement pas de services de ressources humaines en capacité de faire de la gestion
prévisionnelle des emplois et des compétences. Il n’existe pas non plus de groupement d’employeurs
pour l’insertion et la qualification (GEIQ), notamment dans les métiers porteurs tels que l’hôtellerie-
restauration. Cependant, le GEIQ Bâtiment de l’Arve intervient avec succès sur le territoire du
Chablais.
Ce dernier présente, comme en 2012, un taux de chômage élevé, toujours plus important
que celui du département, mais moins haut, cette année, que celui de la région Rhône-Alpes.
Toutefois, la variation annuelle de la demande d’emploi y est nettement plus importante que sur
l’ensemble de la Haute-Savoie (+11% en un an), amplifiant deux phénomènes déjà particulièrement
préoccupants. Il s’agit, d’une part, de l’aggravation des chômages de longue et de très longue durée
et, d’autre part, de celui des seniors, dont les profils évoluent pour concerner l’ensemble des
secteurs professionnels, tous niveaux de qualification confondus et avec une majorité de
demandeurs d’emploi sans aucune activité.
Les demandeurs d’emplois licenciés d’entreprises suisses constituent une part importante
du chômage longue durée. Leur indemnisation tenant compte du salaire qui leur était versé en Suisse
est un frein à la reprise d’emploi. Une réflexion est à engager à leur égard sur l’emploi et la
formation.
Le coût du logement, les problèmes récurrents de mobilité liés à l’enclavement du territoire
sont autant de freins périphériques supplémentaires à l’emploi, plus spécialement pour les jeunes
peu ou pas qualifiés et les publics en insertion sociale et professionnelle qui sont en augmentation
sur le secteur.
Aussi, il apparaît nécessaire de poursuivre dans le cadre des instances communes de la Zone
Territoriale Emploi Formation la dynamique de partenariat au plus près du territoire et d’approfondir
le travail en réseau de l’ensemble des acteurs pour construire des réponses adaptées et pertinentes
aux problématiques structurelles et conjoncturelles de ce territoire en termes d’économie, d’emploi
et de formation.

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A cette fin, le Comité stratégique de l’instance renouvelle son souhait de mobiliser les compétences
et les leviers de chacun des membres pour impulser et définir une stratégie partagée qui, en appui
sur les collectivités locales, permette de se projeter à moyen et long terme et d’inscrire le territoire
dans une dynamique d’anticipation des mutations à la fois économiques, sociales et
environnementales pour une optimisation durable du développement économique et de l’emploi.
Dans la continuité de ce qui avait été décidé en 2012, il a choisi de concentrer les actions sur un
nombre limité de problématiques afin d’en renforcer le caractère mobilisateur.
La présente note vise à recenser les grandes orientations stratégiques évoquées par les membres de
cette instance concernant le développement du territoire en matière d’emploi et de formation pour
l’année 2014 qui s’articulent autour de 4 grands axes répartis sur des volets curatifs et préventifs :
I. Volet curatif (stratégie à court et moyen terme) : accès et retour à l’emploi des publics
« fragilisés »
1. Développer la pluriactivité liée à la saisonnalité sur le territoire
2. Travailler sur l’élargissement de l’offre en insertion.
3. Favoriser l’insertion professionnelle du public jeune peu ou pas qualifié
II. Volet préventif (stratégie à moyen et long terme) : anticipation des mutations économiques
et sociétales
1. Anticiper les mutations économiques du territoire par une gestion territoriale des
emplois et des compétences dans les métiers du sport et de l'animation
Au travers de ces 4 grands axes, les instances communes ont pour objectif de mobiliser et
fédérer de manière transversale sur un même projet un maximum de partenaires dont l’action
couvre l’ensemble des problématiques relatives à l’emploi et la formation, y compris celles dites
périphériques (mobilité, logement, santé), souvent intimement liées entre elles.
A cette fin, il a été décidé de créer un premier groupe de travail sur le public fragilisé qui
concentrera son action, en 2014, sur les seniors.