« CHABLAIS 2040 » Séminaire de lancement de la démarche - 30 Juin 2014 Compte-rendu de la rencontre Contact Chablais Léman Développement - Yann DELERCE 04 50 70 80 27 - [email protected] Ils sont venus nombreux participer au lancement de Chablais 2040, merci à eux ! Sandy ALLION (Evian So Immo) - Isabelle BLANC-DEPOTEX (Mairie de Vacheresse) - JeanMarc BOCHATON (Bochaton Frères) - Yvan BOURDIN (Mission Locale du Chablais) Stéphane BRUN (Lycée Professionnel du Chablais) - Jean-Sébastien CADIX (Société des Eaux Minérales d’Evian) - Georges CARON (Société civile) - Jean-Pierre CHESSEL (ORTEC) - Joël CLAVELIN (HENCO) - Maxence DENAVIT (C.C. du Pays d’Evian) - Jacqueline DESSAIX (GRETA Lac) - Nathalie DESUZINGE (Pôle Culturel du Val d‘Abondance) - AnneMarie DEVILLE (APEI du Chablais) - Sylvie DEYAN (ASK) - Olivier DUFAYT (Vudlao) - Alicia DUFOURNET-CHAMOT (Chambre de Métier et de l’Artisanat 74) - Philippe DUCREUX (Président du GIC et de CLD) - Gérard FAVRAT (Favrat Construction) - Nathalie FAVRAT (Immosur) - Jean-Pierre FILLION (Société civile) - Pierre FILLON (Maire d’Excenevex - VicePrésident à la C.C. du Bas-Chablais) - Marcel FOURQUET (APEI du Chablais) - Fabrice GABIN (APEI du Chablais) - Yves-Edouard GAUD (Color Auto SAS) - Pierre GAUDIN (Société civile) - Bruno GILLET (Maire de Saint-Paul en Chablais) - Arnaud GOGUILLOT (RLC) Nathalie GOINE (Mairie des Gets) - Christian GOSSEINE (Société civile) - Gilbert GRARD (Grard Immobilier) - Véronique GRIMBERT (C.C. de la Vallée d’Abondance) ; Bernadette JORDAN (Chambre d’Agriculture Savoie Mont-Blanc) - Lionel KUPPER (City Green) - Pascal IMMEDIATO (Chalet Châtelet) - Suzanne IMMEDIATO (Chalet Châtelet) - Jacques LAMOISE (C.C. des Collines du Léman) - Pascale LECLERQ (Société civile) - Josiane LEI (Présidente de la C.C. du Pays d’Evian) - Jean-Yves LEMERRER (Sous-Préfet) - Rémy LIEUPOZ (Chambre de Commerce et d’Industrie 74) - Boubacar MACALOU (Société Civile) - Daniel MAGNIN (Maire de Maxilly-sur-Léman) - Carole MAXIT (Mairie de la Chapelle d’Abondance) Danika MERCIER (L’ADAPT) - Sylvie MIGUET (Région Rhône-Alpes) - Jean-Paul MOILLE (Conseiller régional Rhône-Alpes) - Christophe MUTILLOD (Vice-Président à la C.C du HautChablais) - Lionel PELUD (ARC Syndicat Mixte) - C. PERRIN (Familles Services) - Roger PLASSAT (Les Cygnes) - Denis RENARD (Société civile) - Georges RUDYK (Perrier - Colas) Caroline SEITER (Ville de Thonon) - Philippe TURLAND (Thalès). Excusés1 : Georges CONSTANTIN (Conseiller général de la Haute-Savoie) - Laurence DEFOLY (VMA) - Marc DEFOLY (Président d’Initiative Chablais) - Jean DENAIS (Maire de Thonon) - Stéphane DUPAYS (Société des Eaux Minérales d’Evian) - Gaston LACROIX (Maire de Publier - Conseiller général de la Haute-Savoie) - Marc FRANCINA (Député - Maire d’Evian) - Claude MANILLIER (Maire de Perrignier et Vice-Président à la C.C. des Collines du Léman) Pierre MERCIER-GALLAY (Mairie de Chevenoz) - Jean-Yves MORACHINI (Président du SIAC) - Christian PERRIOT (Ville de Thonon-les-Bains). Animation et organisation : Aude COIGNET (Chablais Léman Développement) - Yann DELERCE (Chablais Léman Développement) - Claude FLORET (Société civile) - Vincent LECOMTE (Argo&Siloe) - Tamara MANTEL (Chablais Léman Développement) - Vincent PACINI (La Clé Proactive) - Gaëlle TAGAND-BAUD (Chablais Léman Développement). 1 Une quarantaine de personnes étant excusées, sont seulement énumérés ici les représentants des structures membres de Chablais Léman Développement. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 2 Introduction de Philippe DUCREUX, président de Chablais Léman Développement Bonjour et bienvenue à tous et à toutes. Avant de commencer, je tenais à remercier la Ville de Thonon pour le prêt de cette salle. Je souhaite excuser … (cf. page précédente). Un des objectifs de cette démarche est d’ores et déjà atteint aujourd’hui par votre présence : vous êtes une soixantaine ce soir, chefs d’entreprises, élus, partenaires, membres de la société civile, à avoir répondu à notre invitation. Or, « Chablais 2040 » ne sera une réussite que si et seulement si, l’ensemble des forces vives du territoire la construisent et se l’approprient. Chablais 2040 a pour ambition de remettre l’économie au cœur de la réflexion sur l’avenir du Chablais. Notre objectif est de favoriser la croissance des entreprises et de l’emploi de notre territoire en permettant l’émergence d’une stratégie de développement économique partagée. Chablais Léman Développement a choisi d’utiliser la prospective comme moyen d’aller vers l’action par la suite : Imaginons l’avenir pour agir dès demain. Pour citer Antoine de SaintExupéry : “ Pour ce qui est de l’avenir, il ne s’agit pas de le prévoir, mais de le rendre possible. ” De la prospective, nous en faisons tous, comme le ménage qui fait un pari sur l’avenir en achetant sa maison ou l’étudiant qui choisit une filière en espérant que celle-ci la conduira à l’emploi. En tant que chef d’entreprise, c’est mon défi permanent de prendre des décisions, tout en prenant en compte les aléas qui pourraient survenir. Seules les entreprises qui s’adaptent et qui innovent peuvent se développer dans un monde de plus en plus concurrentiel et incertain. Notre territoire se caractérise aujourd’hui par une certaine prospérité, au regard de la situation d’autres espaces. Toutefois, notre dépendance à la Suisse, au tourisme d’hiver et à l’économie résidentielle, sont des éléments à étudier de près pour assurer la pérennité du Chablais. Et, pourtant, nous avons de nombreux atouts pour favoriser le développement économique dans le futur : des entreprises leader dans leur domaine, une main d’œuvre qualifiée, un cadre de vie unique et des qualités entrepreneuriales reconnues. Aussi, faire ce travail collectivement et à l’échelle du Chablais est pertinent pour identifier les actions de développement économique à mener dans les années qui suivront. Par cette démarche, Chablais Léman Développement, réaffirme, son rôle d’interface entre tous les acteurs qui permettent le développement du Chablais et son rôle d’outils d’aide à la décision. Je tenais à remercier Claude FLORET, ancien Vice-Président de Chablais Léman Développement et ancien membre du Comité de prospective au Conseil Régional d’ile de France, qui a accepté de nous apporter, à titre bénévole, son expérience et ses idées pour nous accompagner dans la démarche. Je remercie également Vincent PACINI et Vincent LECOMTE, consultants qui nous accompagneront dans ce projet. Enfin, je remercie les membres élus et entreprises de CLD, ainsi que l’équipe technique, sans qui rien de tout cela ne serait possible. Ce séminaire de lancement doit permettre de répondre à toutes vos questions, n’hésitez donc pas à intervenir. Merci de votre attention. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 3 Chablais 2040 : construire le développement économique de demain Pourquoi faire ? L’objectif de cette démarche est d’identifier les leviers d’action du Chablais, afin de créer de la valeur ajoutée et des emplois (qualifiés) sur le territoire en créant un écosystème favorable à la création, à l’implantation et au développement des entreprises. Cet objectif n’est réalisable qu’à la condition d’identifier les influences extérieures au territoire, les influences à venir et les enjeux de développement économique du Chablais. C’est pourquoi Chablais Léman Développement a choisi cette méthodologie prospective. Cette démarche est divisée en deux grandes phases : PHASE 1 : imaginer les avenirs possibles et identifier les enjeux de développement du Chablais ; PHASE 2 : construire l’avenir à travers un plan d’actions que portera CLD mais aussi tous les acteurs qui participent au développement économique du territoire, aux côtés des entreprises. Quelle organisation ? L’instance décisionnelle de la démarche est le Conseil d’Administration de Chablais Léman Développement, qui validera les grandes étapes de la démarche. Cette démarche s’appuiera sur « l’intelligence collective » : les contenus et réflexions viendront principalement des acteurs locaux : élus, entreprises, techniciens, société civile… Chaque acteur du territoire est considéré comme un expert qui apporte son propre point de vue par rapport à sa localisation, son expérience, ses activités… Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 4 Les cabinets Argo & Siloe (représenté par Vincent LECOMTE, consultant en entreprenariat et en développement économique local) et la Clé Proactive (représenté par Vincent PACINI, gérant) ont été recrutés par Chablais Léman Développement. Ils vont : proposer et mettre en œuvre la méthodologie prospective ; animer les ateliers et séminaires ; co-rédiger avec Chablais Léman Développement les rendus finaux. Quelle articulation avec les autres démarches en cours ? « Chablais 2040 » n’a pas vocation à être une démarche hors-sol, ni à s’additionner à d’autres réflexions en cours. Elle a vocation à combler un manque avéré : proposer une réflexion avancée sur le développement économique à l’échelle du Chablais. « Chablais 2040 » prendra en compte les démarches et politiques existantes dans la réflexion, tout en participant à leur alimentation, que ce soit les politiques contractuelles avec la Région Rhône-Alpes (CDDRA, CTEF) ou l’Europe (Leader), les documents réglementaires (SCoT) ou les démarches transfrontalières (Eco-cité française du Grand Genève, Plate-forme de coopération des trois Chablais). Quel est le diagnostic initial ? Cf. Diaporama en pièce-jointe Le Chablais se caractérise par une croissance démographique forte, tirée par sa proximité avec la Suisse, qui engendre une croissance économique basée sur les services à la population et le commerce. Le tourisme est le deuxième moteur de l’économie du territoire. Parallèlement, l’économie productive (industrie, services aux entreprises…) est moins développée avec peu de filières structurées malgré la présence de leaders nationaux voire mondiaux dans leur domaine. Cette croissance économique soulève des questions sur sa durabilité ; en termes sociaux : les emplois créés sont souvent à temps partiel, peu payés et précaires ; en termes environnementaux : pression sur les ressources naturelles et le foncier ; et en termes stratégiques : augmentation de la dépendance vis-à-vis de l’extérieur. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 5 Quatre enjeux de développement économique émergent : Rééquilibrer le modèle de développement du Chablais, actuellement centré sur l’économie présentielle ; Proposer un écosystème favorable à la création et au développement des entreprises ; Développer un modèle économique plus économe en ressources ; Former, adapter et conserver la main-d’œuvre, dans une économie en perpétuelle transformation. Deux enjeux transversaux impacteront également le développement économique de demain : L’armature urbaine du territoire (aménagement, transports, logement) ; Le marketing territorial : comment se positionner vis-à-vis de l’extérieur ? Quelles sont les prochaines étapes ? Pour la phase prospective, trois étapes sont identifiées : 1. Le séminaire de lancement, qui présente la démarche (30/06/2014) ; 2. Les ateliers prospectifs, qui produiront la réflexion (4ème trimestre 2014) ; 3. Le séminaire de restitution des résultats et de construction des scénarios (1er trimestre 2015). Deux séries de trois ateliers prospectifs seront organisées, ces trois ateliers auront pour thèmes : ► L’économie productive : ensemble des activités produisant localement des biens et services vendus hors des frontières du territoire. Cette économie génère des flux de revenus provenant de l’extérieur du territoire et dépend de la compétitivité des entreprises et de leur capacité d’innovation. ► L’économie résidentielle : ensemble des activités destinées à satisfaire les besoins de la population locale et des entreprises endogènes. Elle génère des flux de revenus intrinsèques au territoire et dépend son attractivité, de la croissance démographique et des revenus de sa population. ► L’économie touristique : ensemble des activités destinées à satisfaire les besoins des touristes. Elle est considérée comme un secteur mixte : on exporte les caractéristiques et attraits du territoire, mais la consommation de biens et services se fait localement. Elle dépend des aménités du territoire, de la qualité et du positionnement de l’offre. Ces ateliers permettront de repérer les enjeux prioritaires concernant le développement du Chablais à l’horizon 2040 et de les hiérarchiser en fonction de la maîtrise actuelle et potentielle du territoire. Ces ateliers seront mixtes et composés de 20 participants maximum. Ils seront organisés sur l’ensemble du Chablais, et si possible, dans des entreprises reflétant l’économie du territoire. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 6 Quelles sont vos idées reçues (positives ou négatives) sur cette démarche ? Structurante Notre Région n’est pas limitée aux bordures du Léman mais doit intégrer l’ensemble de la région lémanique. Quid de la Région Suisse ? Démarche fédératrice, sensibilisatrice, territoriale, visionnaire, indispensable, préventive, audacieuse Mettre en valeur les forces et les faiblesses du Chablais pour nous doter des clés et des outils de réussite pour le Chablais (Haut et Bas) d’ici 2040. Développer des activités nouvelles et innovantes Comment se protéger du pire scénario ? Un état d’esprit Bourrage de crânes ? Une capacité à se fédérer Comment peut-on imaginer une prospective en 2040 dans un monde de turbulences économiques et sociales ? Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 7 Intérêts d’une démarche prospective Changer de lunettes ! La prospective n’est ni de la prévision, ni une forme nouvelle de prédiction, car l’avenir n’est pas écrit, il est ouvert aux futurs possibles. L’avenir n’est pas seulement le produit du hasard, des déterminismes sociaux et technologiques, il est aussi le fruit de la volonté des hommes et des organisations. Le concept de prospective : utilise l’incertitude comme condition d’émergence. C’est parce que nous sommes dans l’incertitude, incapable de prévoir, de deviner le futur, que la prospective peut exister comme moyen de construire l’avenir, de redonner du sens à travers la construction d’un projet d’acteur ; s’appuie sur les représentations des acteurs pour construire une réalité sans perdre de vue que ces représentations ne sont jamais que des outils imparfaits pour construire et comprendre le monde ; représente l’avenir en termes d’alternatives : puisque le futur est incertain, qu’il est objet de représentations, c’est en termes d’alternatives que la prospective explore le futur. La réflexion prospective peut remettre en cause beaucoup de certitudes, de représentations, de projets et suppose de la hauteur pour dépasser certains points de vue. La diversité professionnelle et de postures des participants de ce séminaire est un atout important pour engager une réflexion prospective. L’exercice de prospective n’est pas un exercice neutre, qui rassure, qui conforte des positions d’acteurs. Il entraîne inévitablement une transformation des représentations. Cette transformation est susceptible de faire bouger les lignes des participants d’une démarche de prospective. C’est en faisant bouger les lignes que les membres présents à ce séminaire sauront expliquer, voire convaincre la sphère décisionnelle pour infléchir certaines stratégies, proposer de nouvelles solutions. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 8 Appréhender un monde qui évolue rapidement Cet exercice s’inscrit dans un contexte particulier : Les effets de la dynamique démographique et plus particulièrement les effets du vieillissement de la population vont se faire sentir dans tous les territoires. Le contexte mondial semble offrir moins d’opportunités pour les entreprises des pays occidentaux que par le passé. L’importance de la dette française et son impact délétère sur les ressources publiques sont désormais avérés, contraignant les collectivités territoriales à investir davantage, non en moyens, mais en compétences. Les réformes engagées par l’Etat (réforme des collectivités, RGPP) accroissent les incertitudes. La hausse du prix de l’énergie, les exigences du Grenelle de l’environnement, la prévention des impacts du changement climatique… pèsent de plus en plus dans les décisions en faveur du développement. Plus globalement, les territoires français, avec leurs atouts, leurs problèmes et leurs défis distinctifs, sont à la croisée de nombreux facteurs de changement et de mutations de type économique, social, culturel et environnemental… dont l’évolution devrait induire des transformations radicales de leur stratégie de développement à long terme. Chablais 2040 en 5 points Une démarche née de la volonté du territoire de "prendre en main" son avenir économique à travers une posture proactive. Un choix d’une méthodologie prospective pour une meilleure appréhension des facteurs d'influence. Une démarche qui repose sur la concertation et l'implication de l'ensemble des acteurs économiques : collectivités, entreprises, société civile… Une méthodologie et un cadre de réflexion défini, mais avec une volonté de prendre en compte toutes les contributions additionnelles : il n’y a pas de mauvaises idées. Ni un simple diagnostic, ni un vœu pieu, mais à l'arrivée une feuille de route pour développer conjointement les projets qui façonneront le Chablais à l'horizon 2040. Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 9 Bibliographie sur la prospective Asher (François), 1995, Metropolis ou l'avenir des villes, Éditions Odile Jacob Bailly (Jean-Paul), 1998, Prospective, débat, décision publique, rapport de la Commission spéciale du Plan du Conseil économique et social, 1998-16, juillet ; rapport disponible sur http://www.ces.fr Bailly (Jean-Paul), 2005, « Prospective territoriale et action publique », Futuribles, n°314, décembre, pp. 53-67 Berger (Gaston), 1958, « L’attitude prospective », Prospective, n°1, Paris : Presses universitaires de France, mai pp. 1-10 Bootz (Jean-Philippe), 2001, Prospective et apprentissage organisationnel, TRP, Futuribles international, Lipsor, Datar, Commissariat général du Plan, janvier Cannac (Yves), Godet (Michel), 2001, « La ‘bonne gouvernance’. L'expérience des entreprises, son utilité pour la sphère publique », Futuribles, n°265, juin Chapuy (Pierre), Crabit (Antoine), Godet (Michel) (coll.), 2006, L'agriculture demain ? Cinq années de travaux du Cercle prospective des filières agricole et alimentaire, Cahier du Lipsor, n°19, juin ; disponible sur http://www.laprospective.fr CESR Île-de-France, 2000, Vivre en Île-de-France en 2025, rapport préparé par la Section de la Prospective et de la Planification, Futuribles, coll. Travaux et Recherches de Prospective, n°10 Courson (Jacques, de), 1999, La prospective des territoires, concepts, méthodes, résultats, CERTU Crozier (Michel), 2006, Entretien avec Philippe Durance et Michel Godet, Les entretiens de la mémoire de la prospective, CNAM, Lipsor, septembre ; disponible sur http://www.laprospective.fr Datar, 2004, Synthèse et évaluation du programme de prospective « Territoires 2020 » ; disponible sur http://www.diact.gouv.fr Decoufle (André Clément), 1976, La Prospective, P.U.F., Collection « Que sais-je ? » Delamarre (Aliette), 2002, La prospective territoriale, Datar, coll. Territoires en mouvement, La Documentation française Destatte (Philippe), 2001, Évaluation, prospective et développement régional, Institut JulesDestrée Domenach (Jean Marie), 1995, Valeurs individuelles et valeurs collectives, quelles confluences, quelles réalisations ? Séminaire annuel de la Société Internationale des Conseillers de Synthèse, à Lapoutroie (Haut-Rhin), le 14 juin Dupessey (Franck), Tcherkachine (Didier) (dir.), Le guide permanent du développeur économique, chapitre IX : La prospective au service des territoires, Territorial Editions Durance (Philippe), 2004, « Qu’est-ce que l’intelligence collective ? », Internet Actu, n°18, février ; disponible sur http://www.internetactu.net Gabilliet (Philippe), 1999, Savoir anticiper, ESF Éditeurs Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 10 Godet (Michel), 2001, « Prospective et dynamique des territoires », Futuribles, n°269, novembre Godet (Michel), 2004a, Manuel de prospective stratégique, Dunod, 2 tomes, 3ème édition Godet (Michel), 2004b, « Les Régions face aux Futurs », La prospective régionale, de chemins en desseins, Éditions de l’Aube Godet (Michel), Durance (Philippe), 2006, Prospective stratégique : problèmes et méthodes, Cahier du Lipsor, CNAM, n°20, février ; disponible sur http://www.laprospective.fr Godet (Michel), Mousli (Marc), 2006, Vieillissement, activités et territoires à l’horizon 2030, Conseil d’analyse économique, Diact, La Documentation française ;; disponible sur http://www.cae.gouv.fr Goux-Baudiment (Fabienne), 2001, Quand les territoires pensent leur futur, Éditions de l'Aube Goux-Baudiment (Fabienne), 2005, « Comment les territoires conçoivent-ils la prospective, et comment l’intègrent-ils dans leur pratique ? », Territoires du futur, n°3, Geistel, octobre Loinger (Guy) (dir.), Durance (Philippe) (coll.), 2004, La prospective régionale, de chemins en desseins, Éditions de l’Aube ; préface de Michel Godet Mirénowicz (Philippe), 1991, « Guide pour les actions et études de prospective territoriale », Classeur Prospective et territoires de la Datar, sous la direction de Jean-Louis Guigou Mousli (Marc), 2004, Pays Basque 2010 : la prospective participative dans un territoire d’exception, Cahier du Lipsor, CNAM, n°15, juin ; disponible sur http://www.laprospective.fr Pesqueux (Yvon), Durance (Philippe), (coll.), 2004, Apprentissage organisationnel, économie de la connaissance : mode ou modèle ?, Cahier du Lipsor, série « Recherche », CNAM, n°6, septembre ; disponible sur http://www.laprospective.fr Spohr (Claude), Loinger (Guy), Prospective et planification territoriales, Futuribles, coll. Travaux et Recherches de Prospective (TRP) Theys (Jacques) et al., 2003, L’aménagement du territoire en cinquante tendances, Datar, Éditions de l’Aube Valaskakis (Kimon), 1998, « Mondialisation et gouvernance. Le défi de la régulation publique planétaire », Futuribles, n°230, avril Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014 11