131 PMD.pmd - Fédération du Parti Socialiste Lot-et

Fédération Socialiste de Lot-et-Garonne
MAI 2009
N° 131
Parution bimestrielle ISSN n°02432730
Le 1er Mai 2009
Marchons
avec les Socialistes
Sommaire
P2 Edito : Un rendez-vous
historique
P3 Changer l’Europe
P4 Conseil Général : Un budget
offensif et solidaire
P6 Collectivités locales : Le big
bang est annoncé !
P7 Emploi : Tristes records pour le
Lot-et-Garonne
P8 1er Mai 2009 Manifestons !
14 Mai 2009
Meeting
Départemental
avec Kader ARIF
www.ps47.com
47
édito
Le rendez-vous est historique,
notre responsabilité est majeure
Le contexte de crise dans lequel va se dérouler la campagne pour les
Elections Européennes fait courir un risque d’abstention très fort lors du
scrutin du 7 Juin prochain, alors que ce n’est qu’à travers l’Europe, par une
nouvelle orientation de sa construction, que se trouveront les réponses.
Lucette LOUSTEAU
1ère Secrétaire Fédérale
Les mêmes causes produisant souvent les mêmes effets, la politique de
N. Sarkozy en France et celle de M. Barroso en Europe, par le refus de la
régulation financière et économique, ont fortement favorisé les désordres
dont la crise fait payer chaque jour un lourd tribut à des dizaines de milliers
de salariés brusquement privés d’emploi.
C’est vrai que cette Europe là ne séduit pas, ne peut pas séduire. La
campagne qui débute doit permettre de la montrer sous un autre jour, celui
d’une autre Europe libérée de la doctrine ultra libérale.
Des conceptions et des projets différents s’opposeront.
Derrière cet enjeu, nous ne devons pas permettre que se dilue la
responsabilité que portent N. Sarkozy et sa majorité Parlementaire UMPNouveau Centre. Ils doivent assumer, solidairement avec la droite
européenne, un bilan de dérives aux résultats catastrophiques qui a creusé
un fossé profond entre les citoyens et l’Europe.
Ils ont terni cet idéal de paix et de progrès voulu par les peuples.
Notre responsabilité de socialistes réside dans notre volonté et notre
capacité à convaincre autour de nous qu’une occasion de sanctionner
cette politique se trouve à portée de voix, et que c’est l’unique moyen
dont nous disposons pour y mettre un coup d’arrêt. Ce n’est qu’en
installant une majorité de Gauche au Parlement Européen que nous
pourrons à nouveau construire l’Europe à laquelle les peuples aspirent.
L’Europe du progrès collectif, de la justice sociale, de la solidarité, du
développement durable ne sera possible qu’avec une
nouvelle majorité de Gauche.
Nous devons y croire, nous engager dans cette bataille, pour faire triompher
le modèle auquel nous croyons.
Le Poing
et la Rose
Bulletin d’information bimestriel
de la Fédération du Parti Socialiste
de Lot-et-Garonne
à ses adhérents
Directrice de la publication
Lucette LOUSTEAU
Responsable de la rédaction
Jean-Louis COUREAU
Mise en page
André Grechez
Illustration Maquette
Benoît Antonini
ISSN 02432730
BP 296 - 1, place Pierre Loti
47007 AGEN Cedex
Secrétariat
Cathy Genon
Tél : 05.53.66.40.76
Fax :05 53 66 69 90
Email : [email protected]
Imprimerie PS47
Ce n’est que par ce combat politique que nous manifesterons vraiment notre
solidarité aux victimes de la crise, que nous pourrons dénoncer une politique
et le système amoral qu’elle a favorisé, et que nous nous engagerons à
œuvrer au changement.
Le contexte est particulier, le rendez-vous est historique, notre
responsabilité individuelle et collective est majeure.
Sachons, ensemble, nous montrer à la hauteur de l’enjeu.
Le Poing....
Page 2
....et la Rose
CONSEIL
E
XPRESSIONS
GENERAL
XPRESSIONS
PE
OINT
FORT
Changeons l’Europe maintenant
Le vote européen du 7 juin prochain,
souvent vu comme un « défouloir », est
d’une grande importance. Le Parlement
européen est la seule incarnation
démocratique de l’Europe toute entière,
et les socialistes européens sont, avec
le Manifesto, porteurs d’un projet
commun contre la crise.
Photo Internet
- un Parlement
de
droite,
comme aujour
d’hui. Car c’est
bien la majorité de droite
au pouvoir en Europe qui met en
place des politiques injustes, non
l’Europe qui, en tant que telle, est
hostile au progrès.
l
’histoire du Parlement Européen
est celle de sa montée en puissance. A l’origine, le Parlement
européen était composé de représentants de chaque Parlement national.
Ce n’est que depuis 1979 qu’il est
élu au suffrage universel direct. Fort
de cette légitimité
démocratique incontestable, le Parlement a vu ses
pouvoirs augmenter. C’est ce que
l’on appelle la procédure de co-décision, qui place le
Parlement Européen sur un pied
d’égalité avec les
ministres et chefs
d’Etat et de gouvernement siégeant au Conseil.
« critiquer
l’Europe quand elle
ne va pas dans le
bon sens, c’est
indispensable ;
envoyer des
parlementaires
engagés et
constructifs pour
faire concrètement
avancer les choses,
c’est encore
mieux
Sauf exceptions, aucun texte européen ne peut aujourd’hui être
adopté contre le vote du Parlement
Européen.
Il est donc important d’envoyer à
Strasbourg des députés socialistes qui s’investiront dans le travail parlementaire.
Deux cas de figure seraient catastrophiques pour nous :
Critiquer l’Europe quand
elle ne va pas
dans le bon
sens, c’est indispensable ;
envoyer des
parlementaires
engagés et
constructifs
pour faire concrètement
avancer les
choses, c’est
encore mieux ;
- un Parlement
avec des extrêmes forts. Les
parlementaires
d’extrême gauche en Europe ont, depuis toujours, voté contre les textes de
gauche. On l’a vu, notamment,
avec le vote des trotskistes contre la taxe Tobin qui, bien avant
la crise, proposait avec clairvoyance de taxer les mouvements internationaux de capitaux
spéculatifs.
»
Les socialistes européens sont,
eux, porteurs d’un projet élaboré
en commun pour une Europe plus
juste : le Manifesto. A retenir
Le Poing....
Page 3
prioritairement : le plan de relance
européen, pour agir au niveau du
Continent tout entier et donner
plus d’impact que la simple juxtaposition de plans nationaux. C’est
exactement le contraire de Nicolas Sarkozy qui, en froissant nos
partenaires européens, a tué dans
l’œuf toute reà nous de
lance concertée.
Ne le laissons convaincre que le
donc pas vendre socialisme
impunément sa
présidence euro- européen est la
péenne comme bonne réponse à la
un succès !
«
crise en Europe et
la seule sanction
possible de Nicolas
Sarkozy en France
Une telle relance
européenne renoue avec l’idée
de Jacques Delors
qui, au début des
années 1990, avait proposé de
grands chantiers européens pour
lutter contre la désindustrialisation,
relancer la croissance et créer de
l’emploi.
Ces élections méritent que nous,
militants socialistes, soyons mobilisés.
L’abstention risque d’être élevée :
moins d’un électeur sur deux s’est
déplacé en 2004. Mécaniquement,
cela favoriserait les partis qui sauront mobiliser leurs électeurs.
Nous avons le programme, à nous
de convaincre que le socialisme
européen est la bonne réponse à
la crise en Europe et la seule sanction possible de Nicolas Sarkozy en
France q
Matthias FEKL
Sec. fédéral à la Formation
....et la Rose
»
EC
XPRESSIONS
E
XPRESSIONS
ONSEIL
GÉNÉRAL
Un budget offensif et solidaire
Voici un an que les élus de la Gauche unie
sont aux commandes du Département avec
Pierre CAMANI à la Présidence. En mars
dernier, à l’occasion du vote de leur premier
budget, malgré un contexte économique et
social difficile, les valeurs portées durant
la campagne des cantonales sont devenues
effectives. Au travers d’actions offensives,
la volonté de mener une politique solidaire
et durable pour un Lot-et-Garonne
modernisé s’est exprimée.
Photo Benoît Antonini
l
ors de la préparation du bud
get 2009, outre le contexte de
crise économique et sociale
mondiale sans précédent, les élus
de la Majorité de Gauche ont été
confrontés à une triple problématique :
1- L’inflation des dépenses
obligatoires transférées par
l’Etat aux Départements (RMA
et RMI, Prestation de ComPour relancer
pensation du
l’économie, l’emploi Handicap, intégration des
et le pouvoir d’achat, personnels des
le groupe des élus de collèges et de
la Direction
la Majorité a fait le
Départemenchoix de présenter et tale de l’Equipement, etc
voter un budget
…).
«
porteur d’un plan de
relance pour le
département et
reposant sur deux
priorités :
Investissement et
Solidarité.
»
2- Le fort
désengagement
de
l’Etat (avec
pour la 1ère
fois, la baisse
des dotations
et participations) renforcé
par la chute
des droits de
mutations et
participations due à la crise de
l’immobilier. Moins 8 Millions
d’euros !
3- Des investissements engagés par l’ancienne majorité
De lourds investissements pour
les contournements routiers de
Marmande, Agen et Villeneuvesur-Lot avec une autorisation de
programme
à
hauteur
de 130 Millions d’Euros.
Il aura fallu 30 ans à l’ancienne
majorité de Droite pour engager
ces chantiers indispensables au
dynamisme économique du Lotet-Garonne.
A ceci s’ajoute, dans le cadre de
la répartition du Fonds de péréquation départemental, le
remboursement aux communes de 5 Millions d’Euros que
l’équipe de M. Diefenbacher leur
devait mais préférait garder dans
les caisses du Département mettant ainsi celui-ci en situation
d’illégalité.
Relancer l’économie, l’emploi
et le pouvoir d’achat
Pour relancer l’économie, l’emploi
et le pouvoir d’achat, le groupe
des élus de la Majorité a fait le
choix de présenter et voter un
budget porteur d’un plan de relance pour le département et reposant sur deux priorités : Investissement et Solidarité.
10 grandes orientations
Avec 10 grandes orientations
fidèles à nos engagements de
campagne :
1 - APA +
La pérennisation de l’APA +, qui
bénéficie déjà à plus de 1.250 personnes âgées à faible revenu.
Contraint et forcé
C’est donc contraint et forcé que
le Département augmente ses
taux de 14,80% pour affronter le
désengagement de l’Etat et
éponger les erreurs du passé.
2- Gratuité des transports
scolaires
La gratuité des transports scolaires pour la rentrée scolaire 2009,
un des thèmes majeurs de notre
campagne parce que c’est solidaire et juste, parce que l’accès
à l’éducation pour tous et gratuit
reste une valeur de gauche, une
valeur que nous défendons, une
valeur que nous appliquons.
Sur la feuille d’imposition des Lot
et-Garonnais imposables, cette
hausse se traduira par une augmentation moyenne de 6 % des
impôts locaux.
Se moquant de l’intérêt de cette
mesure pour le pouvoir d’achat
des familles bénéficiaires, l’opposition a voté contre se cantonnant
à l’idée que la gratuité a un coût.
Le Poing....
Page 4 ....et la Rose
EC
XPRESSIONS
E
XPRESSIONS
ONSEIL
GÉNÉRAL
Or, cette mesure ajoutée à la mise
en œuvre de l’APA+ ne représente
que 0.5% du budget global
départemental. Le Conseil général
finançait déjà 85% du transport
scolaire, il financera désormais
100%, soit seulement 15% de
plus.
3- développement durable
La mise en place d’une véritable
politique de développement
durable jusqu’alors inexistante.
4- plan départemental d’Insertion
L’adoption du Plan Départemental
d’Insertion soutenant le retour à
l’emploi des plus précaires.
5- soutien renforcé à l’agriculture
Un soutien renforcé à l’agriculture
avec l’augmentation de l’aide à
l’installation des jeunes agriculteurs et des mesures incitatives
encourageant la culture du bio et
la filière chanvre.
6- création d’entreprises
Le soutien à de nouveaux outils
d’accompagnement des futurs
créateurs d’entreprises.
7- culture et sport
La définition d’une nouvelle politique culturelle et sportive favorisant l’emploi sportif.
8-traitement
des déchets
L’approbation du
plan départemental de traitement
des déchets ménagers.
concrètes expriment, au niveau local, la volonté forte et intangible
du groupe des élus de la Majorité
départementale de mettre en
«
ces actions concrètes expriment la
volonté forte et intangible du groupe des
élus de la Majorité départementale de
mettre en œuvre une autre politique pour
construire le Lot-et-Garonne de demain,
qui est attendu depuis 30 ans.
9- mettre fin
aux politiques
de guichet.
L’étude d’une politique de contractualisation afin d’appliquer des
règles équitables de financements
des projets territoriaux pour mettre fin aux politiques de guichet.
10- la RN 21
Le déblocage du dossier de mise
à 2X2 voies de la RN 21, après
30 ans de tergiversations.
Construire le Lot-et-Garonne
de demain,
Contre la crise, contre le mépris
et l’arrogance affichés par le gouvernement, ces nouvelles actions
»
œuvre une autre politique pour le
Département et de construire le
Lot-et-Garonne de demain, qui est
attendu depuis 30 ans.
Vous pouvez être sûrs que nous
continuerons dans cette action q
Jacques BILIRIT
Vice-pésident
du Conseil général,
Président du groupe des élus
Socialistes de la Majorité
départementale.
Budget primitif 2009 du Lot-et-Garonne
381,4 millions d’euros
Dépenses
Recettes
Fonctionnement et investissements
Le Poing....
Page 5 ....et la Rose
POINT FORT
Collectivités locales : le big bang
Photo Internet
Le 10 mars 2009, en présence de Claudy
LEBRETON, Président de l’Association
des Départements de France, l’UDESR
47 s’est penchée très sérieusement sur
les 20 propositions du «Comité
Balladur» pour la réforme des
collectivités locales, propositions qui
suscitent de très vives réactions.
n
e nous y trompons pas, der
rière des slogans sur le nom
bre excessif de niveaux
d’administration territoriale et
d’échelons de collectivités locales,
le gouvernement veut privilégier la constitution à terme de
deux pôles institutionnels
autour de la Région et des
intercomPlus que
munalités.....en
développant
la
quelques mois à
théorie des «couattendre pour
ples», qui marie
départements
et
connaître le projet
régions sans vide loi… à la sauce sion de l’organisation territoriale de
UMP… et une
notre République
finalité camouflée : selon l’aveu
la centralisation ! même de Claudy
LEBRETON.
«
»
Pour les 102 Présidents de Conseils Généraux qui
« ne se reconnaissent pas dans
l’économie des propositions du
Comité Balladur », la remise en
cause des 3 principes intangibles
de leur plate forme est inacceptable.
- Pas acceptable
et non négociable
La suppression de la clause générale de compétence qui découle
du principe constitutionnel de libre administration des collectivités locales.
- Pas acceptable
et non négociable
la remise en cause des deux blocs
de collectivité en France : le bloc
de «la proximité» incarné par les
Communes, les intercommunalités
et les départements d’une part, le
bloc du «développement et des
missions» composé des régions,
de l’Etat et de l’Europe. Casser
cette ossature en essayant de
fondre les départements et les
Régions consiste à en finir avec
ce qui fait la force de la décentralisation républicaine.
- Pas acceptable
et non négociable
la remise en cause du canton qui
doit demeurer la circonscription
électorale de proximité de l’assemblée départementale.
Fervent défenseur d’une concertation à tous les niveaux (associations d’élus, partis politiques et
groupes parlementaires), Claudy
LEBRETON s’est déclaré favorable :
- à l’aboutissement final de
l’intercommunalité avant la date
fatidique (avancée au 31 décembre 2011 depuis….)
- à une grande réforme de la fiscalité locale (révision des bases
d’impositions à l’initiative de l’Administration fiscale avec un étalement des transferts, lien fiscal entre l’entreprise et les territoires)
qui devrait aller de pair avec la réforme institutionnelle restée lettre
Le Poing....
Page 6
....et la Rose
morte malgré les propositions fin
2007 du Conseil Economique et
Social (rapport Valletoux).
Mais surtout, comme l’indiquait
Gérard Gouzes, Président de
l’UDESR 47 renouvelé dans ses
fonctions, il ne faudrait pas éluder la place de l’Etat dans le débat sur la clarification des
compétences…car la décentralisation a atteint ses objectifs et
« force est de constater que les
compétences décentralisées sont
aujourd’hui mieux assurées par
les collectivités locales qu’elles ne
l’étaient hier par l’Etat ».
Parallèlement, tous les participants (une cinquantaine) à cette
première soirée thématique s’accordaient à dire que l’Etat devait
tirer toutes les conséquences de
la réalité territoriale actuelle ;
- ne plus intervenir dans les politiques que le législateur a clairement confiées aux collectivités locales,
- assumer totalement ses responsabilités juridiques et financières
dans les domaines qui restent de
sa compétence….sans faire appel
au local !
Plus que quelques mois à attendre pour connaître le projet de
loi…à la sauce UMP…et une finalité camouflée :
la centralisation ! q
Jean-Louis COUREAU
Vice-Président UDESR 47
EMPLOI
Photo Jean Antonini
De bien tristes records !
e
n quelques semaines la
situation s’est considérablement dégradée,
et l’avenir paraît bien sombre.
Le Lot-et-Garonne bat trois records d’Aquitaine, les taux de
chômage, de chômage des jeunes et de chômage sur le bassin d’emploi. Pourquoi ?
Fragilité économique
Le Lot-et-Garonne est fragile au
niveau économique. Sa palette
d’activités est insuffisante pour
résister à une crise qui ravage
tous les secteurs. En dehors de
Marmande, nous sommes dans
la mono industrie comme sur le
villeneuvois (agro alimentaire)
ou dans une situation telle que
la crise d’une seule entreprise
peut faire basculer un territoire.
Imaginez la fermeture d’UPSA
à Agen, de Babcock à Nérac ou
de la fonderie de Fumel.
Le Lot et Garonne n’a pas de
« locomotive industrielle » pour
assurer en cas de crise une pérennité ou une continuité économique. Pas de Turboméca ou
de Total comme à Pau, ni de
Dassaut comme à Bordeaux.
Quant au tourisme qui pourrait
ponctuellement prendre le relais, nous n’avons ni la côte
landaise, ni la Vallée de la Vézère. La conséquence est plus
lourde dès lors qu’une crise arrive avec ses fermetures d’entreprises (combien depuis les
années 80 ?), les licenciements
Partie de Fumel la crise économique
gagne aujourd’hui le Tonneinquais puis
peut être tout le Département. Une telle
crise ne se résoudra pas sans volonté
politique, et avant tout, sans celle de
l’Etat. Or, à ce jour, rien n’est proposé
pour nous et les dispositifs appliqués
dans d’autre Départements se font
attendre. Ah si, nous avons oublié : il y
aurait, parait-il un plan de relance !
massifs et les jeunes sur le carreau
faute de perspectives.
La crise et ses extentions
A Fumel D comme aux Parquets
Marty, les licenciements massifs,
sont surtout causés par des patrons
prédateurs. La crise s’étend sur
tout le territoire et touche des entreprises récemment florissantes.
Le Tonneinquais se relève avec
peine de la fermeture de la Seita.
Des entreprises majeures comme
Razol, la CIR et Accès se préparent
à des lendemains difficiles avec de
vrais risques de plans sociaux. Sur
l’Albret, c’est Babcock qui voit son
avenir s’assombrir avec une baisse
du plan de charge massive et une
visibilité réduite à quelques mois.
Métastases
Pour le Lot et Garonne les risques
sont massifs et se cumulent. La
chute de donneurs d’ordre importants entraîne celle des petits sous
traitants. Avec la fermeture d’entreprises, une sorte de «cancer généralisé» de l’économie se profile.
La baisse drastique des ressources
des collectivités territoriales (pertes
en terme de taxe professionnelle)
entrainera la baisse des mises en
chantier publics, amenant encore
une montée du chômage…De ce
sénario catastrophe seuls surnageraient à terme l’agro alimentaire
car les Français continuent à manger, l’UPSA parce que la crise donne
mal à la tête et GIFI parce qu’il est
le roi du «pas cher». Nos jeunes
partiraient encore plus nombreux
Le Poing....
Page 7
à destination des métropoles proches ou lointaines pour chercher
un avenir. Nous monterions des
maisons de retraite pour préparer leur retour.
La démagogie pour relance
Programmés de longue date, les
grand travaux, ne se feront pas
avant des années, et encore. Le
premier boulon des rails de la LGV
Bordeaux-Toulouse sera posé
dans une décennie. La première
pelleté de goudron de la quatre
voies Agen/Villeneuve/Bergerac
attendra des années. Hors, les
emplois se perdent maintenant et
un plan de relance doit produire
de effets immédiats sous peine de
n’être que démagogie.
En conclusion, prenons garde
Ce pouvoir ne calcule qu’avec pour
horizon 2012. Plus on supprimera
d’emplois aujourd’hui et plus notre Président se fera passer pour
le Messie... pour peu qu’un minimum de reprise se fasse jour
…quelques mois avant les présidentielles. Il n’y a pas aujourd’hui
de plan de relance mais un mécanisme machiavélique pour se
faire réélire. En gros on attend
que ça passe et on ramasse la
mise pour la reprise, si possible
en l’attribuant à son génie. Combien cette stratégie va-t-elle faire
de victimes et à quel prix ? q
Commission Fédérale
Activité économique Emploi
....et la Rose
En Lot etGaronne :
le taux de
chômage
est de
8,4 %
le taux de
chômage
des jeunes
est de :
tous le
E
XPRESSIONS
XPRESSIONS
AE
CTUALITÉ
- ACTION
Photo Jean Antonini
1er Mai 2009 : manifestons !
Dans l’unité, huit Organisations
syndicales veulent faire de ce 1er Mai
2009 un temps fort de mobilisation
pour peser sur le Gouvernement
et sur le Patronat.
La Fédération du Parti Socialiste de
Lot-et-Garonne s’associe pleinement
à cette journée d’action
revendicative.
Les Organisations syndicales :
CFDT, CFTC, FO, CGT, CFE-CGC, FSU, SOLIDAIRES et UNSA communiquent :
« L’augmentation du nombre de chômeurs, la baisse significative de la consommation, l’incertitude grandissante sur l’activité des entreprises témoignent de la gravité de la crise qui frappe un nombre croissant de salariés sans que nul ne puisse
aujourd’hui en prédire la durée.
Les mobilisations viennent d’obliger le gouvernement à agir sur les stock-options et les rémunérations exceptionnelles des
dirigeants d’entreprise lorsque ces dernières ont reçu des aides publiques directes. Sur la question de la redistribution des
richesses produites, le décret annoncé bien qu’insuffisant est un début de remise en cause du système actuel. Elle laisse
cependant de côté l’essentiel des revendications du 5 janvier 2009 portées par les mobilisations du 29 janvier et du 19 mars
2009.
Gouvernement et patronat doivent rapidement mettre en œuvre les mesures déjà prises et engager les négociations et les
concertations pour répondre à l’ensemble des revendications.
C’est pourquoi, dans la suite des journées du 29 janvier et du 19 mars et dans ce contexte exceptionnel, les organisations
syndicales s’entendent pour faire du 1er Mai un nouveau temps fort de mobilisation pour peser sur le gouvernement et le
patronat. Elles appellent leurs organisations locales à rechercher les modalités appropriées pour réussir cette journée de
revendication syndicale en tenant compte des situations locales. »
Vendredi 1er Mai 2009
Rassemblement des Socialistes
à 9 heures 30
n
devant
la
Fédération
o
i
t
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v
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d
X
s
Nou MBREU
NO
DES SLOGANS, DES BADGES, DES DRAPEAUX,
ET UNE SONO SONT PREVUS
Le Poing....
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....et la Rose