Réduction des Risques liés aux catastRophes natuRelles

RÉDUCTION DES RISQUES LIÉS
AUX CATASTROPHES NATURELLES

 PAGE
 INTRODUCTION : 3
 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL : 6
3  8
LIÉS AUX CATASTROPHES NATURELLES
3.1 DEFINITION ET CONCEPTS DE BASE
3.2 LA RRC AU SEIN DES PROGRAMMES HUMANITAIRES ET DE DEVELOPPEMENT
4 POURQUOI SOLIDARITÉS INTERNATIONAL 
4.1 L’ENJEU DE LA RRC EST DE SAUVER DES VIES
4.2 INVESTIR DANS LA RRC AUGMENTE L’IMPACT
ET LA DURABILITE DES PROJETS DE SOLIDARITÉS INTERNATIONAL
4.3 LES CATASTROPHES NATURELLES PEUVENT CAUSER OU ATTISER LES CONFLITS
4.4 DIMINUER LES DEPLACEMENTS DE POPULATION
5  
5.1 ENGAGEMENTS 10
5.2 CADRE OPERATIONNEL ET PRINCIPES
Projets basés sur l’approche livelihood
Projets basés sur le diagnosc des risques, des vulnérabilités et des capacités
Approche communautaire
Conngence
 ACC AdaptaonauChangementClimaque
 CE CommissionEuropéenne
 CRED Centrederecherchesurl’épidémiologiedescatastrophes
DIPECHO ProgrammedeECHOdepréparaonauxdésastres
 EHA Eau,HygièneetAssainissement
 EM-DAT Basededonnéessurlessituaonsd’urgence
 GIEC Grouped’expertsintergouvernementalsurl’évoluonduclimat
 GRC Gesondesrisquesdecatastrophe
 HFA Cadred’acondeHyogo
 OCHA BureaudesNaonsUniespourlacoordinaondesaaireshumanitaires
 OMD ObjecfsduMillénairepourleDéveloppement
 ONG OrganisaonNonGouvernementale
SI SOLIDARITÉS INTERNATIONAL
 SLA Approchelivelihood(axéesurlesmoyensdesubsistance)
 UNISDR StratégieInternaonaledesNaonsUniespourlaPrévenondescatastrophes

INTRODUCTION
3

1-EM-DAT,Base
dedonnéessurles
situaonsd’urgencede
l’OFDA/CRED,géréepar
leCentrederecherche
surl'épidémiologiedes
catastrophes.
2-Réseaudesfemmes
enenvironnement,
Leschangements
climaques,
Lesimpactsdu
changementclimaque
surlesfemmesetles
poliquespubliques,
avril2010.
3-Contribuondes
groupesdetravail
I,IIetIIIau4eme
Rapportd’évaluaon
duGrouped'experts
intergouvernemental
surl'évoluon
duclimat.Equipe
principalederédacon,
Pachauri,R.K.et
Reisinger,A.GIEC,
Genève,Suisse,
page104
La populaon mondiale est désor-
mais de 7 milliards d’êtres hu-
mains, et cee croissance démo-
graphique a lieu principalement
dans les pays en voie de développement
etdansleszonesurbaines.Conjuguéàla
croissance démographique mondiale, le
changement climaque aura de lourdes
conséquencessurlapopulaonmondiale,
parculièrementdanslespaysenvoiede
développement. En eet, avec 60 méga-
poles aendues d’ici 2015 (villes de plus
de10millionsd’habitants),nouspouvons
prédire des crises humanitaires majeures
en termes d’impact et de vicmes (insé-
curité alimentaire, épidémies ou catas-
trophesnaturellesmajeures).
En 2011, 94 % des décès liés aux catas-
trophesnaturellesseproduisentdansles
paysenvoiededéveloppement.Eneet,
selonlesdonnéesduCentrederecherche
sur l’épidémiologie des catastrophes
(CRED)1,lenombredepersonnestouchées
parlescatastrophesliéesauchangement
climaqueestpassédemoinsde50mil-
lionsen1975-1979àplusde250millions
en 2000-2004 dans les pays en voie de
développement. Avec le tremblement de
terreenHaï,lavaguedechaleurenRus-
sieetlesinondaonsauPakistan,l’année
2010 s’est révélée être l’année la plus
meurtrière pour les catastrophes natu-
rellesenplusdedeuxdécennies.Selonla
CRED, 373 catastrophesnaturellesrecen-
sées en 2010 ont fait 296 800 morts et
prèsde208millionsdesinistrés,etonten-
traînéquelques110milliardsdedollarsUS
dedommages.Leseetsrelafsauchan-
gement climaque connueront d’avoir
unimpactimportantsurletypedecrises
humanitairesrencontréesdanslemonde.
Deplus,ilestlargementreconnuqueplus
de femmes que d’hommes meurent des
conséquences directes ou indirectes des
catastrophesnaturelles.Selonlesconclu-
sions du rapport publié par le Women’s
EnvironmentalNetwork,intuléGenreet
changements climaques2 : « A l’échelle
mondiale, les femmes sont plus vulnérables
que les hommes face aux impacts du chan-
gement climaque en raison de rôles et
statuts sociaux diérents et inégaux»,et
« les femmes sont les principales vicmes
du changement climaque, même si elles
y ont le moins contribué, et ont moins leur
mot à dire dans les décisions prises rela-
ves à cee problémaque. »
Il est à présent reconnu que le climat
mondial est en rapide mutaon. Selon
lesprévisionsactuelles,lesaléasnaturels
– beaucoup d’entre eux étant liés au cli-
mat–sontamenésàs’accroîtreaucours
des prochaines décennies, aussi bien en
termes d’échelle et de fréquence que de
gravité.Lenombredepersonnestouchées
parlesaléasliésauclimatdevraitaugmen-
terde54%,pouraeindre375millionsde
vicmesdès2015.
Danssonquatrièmerapportd’évaluaon,
leGrouped’expertsintergouvernemental
sur l’évoluon du climat (GIEC)3 prévoit
quelahaussedelatempératuredelapla-
nètemèneraitàunrisqueaccrudeséche-
ressedansdeslatudesmoyennesetsemi
arides, à un stress hydrique accru dans
beaucoupderégionsdumonde,etàdes
dégâtsplusimportantscausésparlesphé-
nomèneshydrométéorologiques(telsque
lestempêtesoulesinondaonscôères),
qui touchent des millions de personnes
supplémentaireschaqueannée.
Le changement climaque mènera par
ailleurs à des catastrophes naturelles à
grande échelle plus graves, conjuguées à
une concentraon démographique plus
importante. Il est probable que les ca-
tastrophes naturelles météorologiques,
telles que les cyclones, deviennent plus
violentes et plus fréquentes. Par consé-
4

quent,lesphénomènesextrêmestelsque
lecycloneNargis,quiadévastéledeltade
l’IrrawaddyenBirmanieen2008avecplus
de100 000morts,oulesinondaonsau
Pakistansurvenuesenété2010,risquent
des’accroître.Enn,l’undeseetsrecon-
nusduchangementclimaque,etpasdes
moindres,estuneaugmentaondelafré-
quencedescatastrophesdetaillepeteet
moyenne,avecdesinondaonslocalisées
et des sécheresses plus régulières, tou-
chant un nombre plus important de per-
sonnes.LessécheressesdanslaCornede
l’Afrique par exemple, dont la fréquence
estdéjàplusélevée,sontpasséesde«se-
mi-régulières»,c’est-à-direseproduisant
àquelquesannéesd’intervalle,àpresque
annuelles dans certains pays, avec des
conséquences désastreuses telles que la
faminede2011.
L’objecfprincipaldel’intégraondelaRé-
ducondesrisquesliésaux catastrophes
naturelles (RRC) dans lesprogrammesde
SOLIDARITÉS INTERNATIONAL est de ré-
duire les conséquences des catastrophes
naturelles pesant sur les personnes les
plus vulnérables, et de renforcer les capa-
cités des communautés à faire face à ces
SOLIDARITÉS INTERNATIONAL reconnaît
que les catastrophes aggravent la pau-
vreté et la faim en détruisant les habi-
tats,lescultures,lesstocksdenourriture,
les économies et les infrastructures. Les
catastrophes marginalisent davantage les
pauvresendétruisantleursbiensdepro-
ducon, et en menaçant gravement les
revenusdeleursacvitésrégulières.Dans
ce contexte, SOLIDARITÉS INTERNATIO-
NALs’estfermementengagéàmereplus
l’accentsurlaRRClorsdesesintervenons
dans le but de maximiser et de protéger
lesimpactsdesprogrammes.
Le présent document énonce les objec-
fs de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL et
lesprioritésdonnéesàlaRRC,sonimpor-
tancedanslecadred’analysedesacons
humanitairesetsapernenceparrapport
à l’approche globale et à la stratégie de
SOLIDARITÉSINTERNATIONAL.Lapolique
RRC de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL a
été élaborée en tenant compte du cadre
plus important des impérafs d’adapta-
onauchangementclimaqueetducadre
de geson des risques de catastrophes,
qui regroupent plusieurs risques tels que
l’adaptaonauchangementclimaque,la
proteconsociale,lasous-alimentaon…
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