Analyse rapport technique de la matrice de comptabilité sociale

Ressources pour l’élaboration des politiques
Module EASYPol 114
RESSOURCES COMPLÉMENTAIRES
Analyse rapport technique de
la matrice de comptabilité
sociale agricole
Année 2000
Du Ministère de l’agriculture, de l’hydraulique et des ressources halieutiques, Secrétariat général,
Direction générale des prévisions et des statistiques agricoles, Direction des statistiques agricoles,
Cellule d’anticipation de politiques, Burkina Faso
Unité - Progrès – Justice
Burkina Faso
Appui financier de la Norvège et du Danemark
Appui technique : Service d'appui à l'assistance aux politiques de la FAO
Septembre 2007
À propos d’EASYPol
Adresse de la page d’accueil d’EASYPol : www.fao.org/easypol
EASYPol est une banque de ressources multilingues portant sur l'élaboration des politiques
dans les domaines de l'agriculture, du développement rural et de la sécurité alimentaire.
Issues des travaux théoriques et pratiques d'experts de la FAO, ces ressources
téléchargeables librement sont composées d'études sur les résultats des politiques,
d'outils méthodologiques et de matériels de renforcement des capacités en matière
d'élaboration des politiques. Le site est géré par le Service d'appui à l'assistance aux
politiques de la FAO.

Sommaire
INTRODUCTION
I- MATRICE DE COMPTABILITE SOCIALE (MCS) ......................................................................... 1
I-1. DEFINITION ......................................................................................................................................... 1
I-2. CHOIX DE LA CLASSIFICATION UTILISEE POUR LA MCS ELABOREE ................................................... 1
I-3. PRESENTATION DES COMPTES DE LA MCS AGRICOLE DU BURKINA FASO ........................................ 1
I-3.1. Activités de production................................................................................................................ 2
I-3.2. Biens et services .......................................................................................................................... 4
I-3.3. Comptes des facteurs de production ........................................................................................... 6
I-3.4. Comptes des institutions.............................................................................................................. 6
I-3.5. Le compte épargne et investissement .......................................................................................... 7
I-3.6. Le compte du reste du monde ...................................................................................................... 7
I-4. RENSEIGNEMENT DE LA MCS ............................................................................................................ 7
I-4.1. Sources de données ..................................................................................................................... 7
I-4.2. Etapes du remplissage ................................................................................................................ 7
II- DETERMINATION DE LA MATRICE DES MULTIPLICATEURS DE LA MCS .................. 10
III- SIMULATIONS DE POLITIQUES ................................................................................................. 14
III-1. APERÇU SUR LES POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE. .................................................. 14
III-1.1. Objectifs quantitatifs de développement à moyen terme ........................................................ 15
III-1.2. Priorités nationales ................................................................................................................ 15
III-1.3. Objectifs du programme d'actions prioritaires (PAP) ........................................................... 15
III-1.4. Axes stratégiques du PAP 2005-2007 .................................................................................... 16
CONCLUSION .......................................................................................................................................... 16

Analyse rapport technique de la matrice de comptabilité sociale agricole
Année 2000
Introduction
Le Burkina Faso a connu ces dix dernières années une baisse de l’incidence et de la profondeur
de la pauvreté. Ces résultats s'expliquent par l’engagement du gouvernement dans la lutte pour la
réduction de la pauvreté. En effet, en 1995, le Gouvernement burkinabè avait tracé sa vision de
développement à long terme à travers la Lettre d'intention de politique de développement humain
durable qui aurait pour finalité de concentrer la stratégie de développement du pays sur le concept
de sécurité humaine c'est-à-dire la sécurité économique, sanitaire, alimentaire, environnementale,
individuelle et politique. Cette lettre d'intention a permis par la suite au Gouvernement d'élaborer
le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) en 2000 et révisé en 2003.
Parallèlement, un programme triennal d'actions prioritaires a été élaboré pour permettre la mise
en œuvre du CSLP. Des objectifs escomptés sont assignés à toutes ces politiques et leur mise en
œuvre aura certainement des impacts sur les différents secteurs de l'économie, sur les populations
et sur l'environnement. Cependant, au niveau national, il existe très peu d'outils fonctionnels
d'analyse de politiques qui permettent d'appréhender les effets de ces différentes politiques. C'est
ainsi qu'à l'issue des deux semaines de formation organisées par la FAO à Tunis en Août 2005
pour les pays francophones africains sur les outils d'analyse de la pauvreté et des impacts socio
économiques, la Direction Générale des Prévisions et des Statistiques Agricoles (DGPSA) du
Ministère de l’Agriculture de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques du Burkina a
manifesté son désir de collaborer avec la FAO, notamment le Service de Soutien aux Politiques
Agricoles (TCAS), pour la mise en place d'une unité d'analyse de politiques qui aurait pour tâches
de construire des cadres macro-meso-micro économiques pour l’analyse des politiques de
développement agricole et rural, du type analyse de filière, MCS/EGC. Ces cadres macro-meso-
micro permettraient de mettre en exergue les liens entre les différents secteurs de l'économie et le
contexte macro-économique du pays, de faire ressortir l'impact des politiques macro et
sectorielles sur la distribution des revenus au niveau national, les performances du milieu rural, le
rôle du secteur agricole dans la réduction de la pauvreté et l'insécurité alimentaire, l'importance
des différentes filières et l'étude des aspects socio-économiques. Suite à ce désir manifesté, une
mission exploratoire FAO TCAS a été conduite au Burkina Faso entre le 24 et le 28 Octobre
2005. A la suite de cette mission, une phase pilote de projet a été exécutée entre novembre 2005
et juin 2006. Les résultats encourageants de la phase pilote ont permis la rédaction conjointe d'un
document de projet entre la FAO et la DGPSA représentant le gouvernement. Les activités du
projet ont débuté en septembre 2006 et le lancement officiel a eu lieu en novembre 2006.
Le présent rapport vise à décrire les travaux menés au cours de la construction de la matrice de
comptabilité sociale, les hypothèses retenues pour son utilisation comme outils de simulation de
politiques et les documents de base des politiques.

Analyse rapport technique de la matrice de comptabilité sociale agricole 1
Année 2000
1 MATRICE DE COMPTABILITE SOCIALE (MCS)
1.1 Définition
Une matrice de comptabilité sociale familièrement connue sous SAM a deux principaux objectifs
qui sont l’organisation de l’information portant sur la structure économique et sociale d’un pays
pour une année donnée et la mise à disposition d'une base statistique pour la construction de
modèles plausibles.
D'un point de vue technique, la Matrice de Comptabilité Sociale est un tableau carré à double
entrée qui regroupe en ligne et en colonne une série de comptes qui sont souvent les comptes des
activités de production, les comptes des biens et services, les comptes des facteurs de production,
les comptes des institutions, les comptes du capital ou accumulation et le compte du reste du
monde pour une économie ouverte. Il faut souligner que l’ordre des comptes en ligne et en
colonne doit être identique.
Vue sous l'angle comptable, la MCS est un tableau synthétique des données économiques,
permettant de retracer pour une année donnée, l'ensemble des flux de production, de revenu, de
demande et d'échanges entre les différents secteurs d'une économie suffisamment désagrégée.
Cette présentation lui permet donc de faire ressortir les interrelations entre l’emploi, la
distribution du revenu et la structure de la production.
1.2 Choix de la classification utilisée pour la MCS élaborée
Vu les objectifs de la MCS qui sera construite, il est nécessaire de la construire en cohérence avec
les tableaux économiques du pays. Ainsi, nous avons retenu les nomenclatures appliquées dans le
TES nationale de 2000. Ainsi, la Nomenclature d'Activités des Etats Membres d'Afristat
(NAEMA) a été utilisée pour la répartition des activités de production et la Nomenclature des
Produits des Etats Membres d'Afristat (NOPEMA) pour les biens et services. Nous tenons à
préciser que ces classifications sont une adaptation des classifications CITI et CPC des Nations
Unies aux pays membres d'Afristat.
1.3 Présentation des comptes de la MCS agricole du Burkina Faso
On rappelle que la matrice de comptabilité sociale est un cadre comptable cohérent qui permet de
décrire pour une économie donnée les comptes des activités de production, des facteurs de
production, des agents économiques, de l’investissement et épargne et du reste du monde et ce
pour une année donnée. Le format final d’une MCS dépend des objectifs de l’étude et de la
disponibilité des données.
Le présent travail s’inscrit dans le cadre de la construction d’un cadre macro-meso économique
du Burkina Faso pour l’analyse des politiques en général et des politiques agricoles en particulier.
Pour ce faire, nous avons poussé la désagrégation pour les activités et les biens et services
agricoles et agro-industriels comme décrit ci-dessous. Aussi, les comptes des activités de
production sont séparés des comptes de biens et services.

2 Module EASYPol 114
Ressources complémentaires
1.3.1 Activités de production
1.3.1.1 Activités de production végétale
La production végétale a été désagrégée en treize (13) comptes d’activités suivant l’importance
de la production en volume et aussi suivant l’importance des produits dans l’alimentation et dans
l'économie du pays. Comme nous l'avons dit ci haut, cette désagrégation nous prépare à l'analyse
des politiques agricoles. Le compte cultures maraîchères regroupe un ensemble de cultures dont
la séparation n'est pas évidente faute d'une clef de répartition des intrants. Les comptes suivants
sont distingués.
i. Culture du maïs,
ii. Culture du riz,
iii. Culture du mil,
iv. Culture du sorgho,
v. Culture du fonio,
vi. Culture des tubercules,
vii. Culture des légumineuses,
viii. Culture de l’arachide,
ix. Culture des autres oléagineux (sésame et soja principalement),
x. Culture du coton,
xi. Culture autres plantes (fleurs, tabac, calebasses, plantes aromatiques,
médicinales),
xii. Maraîchage,
xiii. Culture des fruits.
1.3.1.2 Activités de production animale
La production animale a été désagrégée en cinq (5) comptes d’activités comme suit.
i. Elevage des bovins,
ii. Elevage des ovins, caprins et équidés
iii. Elevage des porcins,
iv. Elevage de la volaille,
v. Elevage des camélidés.
1.3.1.3 Activités de production du reste du secteur primaire
i. Activités de chasse,
ii. Activités forestières (exploitation forestière et cueillette),
iii. Activités de pêche.