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Berne, 20 mars 2017
Conférence de presse
Exposé de Hans Hess, Président de Swissmem (le discours prononcé fait foi)
Chers journalistes,
Je vous salue ici à Berne et vous remercie de votre intérêt.
Diverses associations et entreprises de l’économie suisse sont clairement d'avis que la loi
sur l’énergie décidée par le Conseil fédéral et le parlement manque son but et soulève de
nouveaux problèmes plutôt que de les résoudre. Pour réunir l’économie rejetant ce projet de
loi, nous avons mis sur pied le «Comité de l’économie contre la loi sur l’énergie». Ce trans-
parent vous montre quels sont nos membres.
Je me permets de vous présenter les orateurs qui vous exposeront aujourd’hui au nom du
comité notre motivation et nos arguments contre la loi sur l’énergie
Les associations représentées dans le comité de l’économie ont été critiques envers la Stra-
tégie énergétique 2050 depuis le début du processus politique en 2011. Le processus parle-
mentaire n’a abouti qu’en partie aux améliorations souhaitées. Raison pour laquelle nous re-
jetons toujours la loi sur l’énergie. Laissez-moi à présent vous exposer du point de vue de
Swissmem les raisons de notre rejet:
L’industrie MEM emploie en Suisse plus de 300000 personnes. La grande majorité des en-
treprises sont des PME classiques. Nombreuses d’entre elles sont leaders du marché mon-
dial dans leur secteur et n'atteignent cette position que grâce à des produits très innovants.
Diverses de nos entreprises fournissent des technologies dans tous les domaines de la pro-
duction, du transport et du stockage de l’électricité. Ou elles développent des produits et des
processus toujours plus performants qui permettent d’améliorer l’efficacité énergétique dans
l’industrie, les ménages, les bâtiments et au niveau des transports et réduisent ainsi l’utilisa-
tion des ressources et la consommation d’électricité.
Nous ne sommes pas contre une réorientation de l'approvisionnement énergétique de la
Suisse. Nos entreprises s’engagent depuis des décennies pour une meilleure efficacité éner-
gétique et des émissions de CO2 moindres, et proposent dans ce but régulièrement de nou-
velles technologies et de nouveaux produits. Nous avons déjà fait beaucoup dans ce sens.
Notre industrie s’engage pour le tournant technologique. Nous savons ce que recherche et
innovation signifient puisque nous le vivons chaque jour.
C’est justement parce que nous sommes experts en la matière que nous nous opposons à
une loi sur l’énergie risquée et irréaliste basée sur une approche d’économie privée plutôt
que de marché. Nous pensons que notre position nous permet de juger ce qui fonctionne ou
ne fonctionne pas: cette version de la loi sur l’énergie ne fonctionne définitivement pas! C'est
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pourquoi nous la rejetons. Selon Swissmem, il y a trois raisons à cela:
1.!Sécurité d’approvisionnement
Premièrement: notre première préoccupation est la sécurité d’approvisionnement en électri-
cité de la Suisse. Il est incontesté que les cinq centrales nucléaires suisses qui produisent
aujourd’hui 38% de l’électricité seront petit à petit retirées du réseau. Nous partons aussi du
principe qu’aucune nouvelle centrale nucléaire ne sera construite. Le principal défi réside
dans le fait d’approvisionner la Suisse avec suffisamment d’électricité notamment en hiver.
Il faut toujours rappeler le fait que les processus de fabrication industriels ont besoin d’élec-
tricité, parfois même beaucoup. Ils ne supportent pas les pannes d’électricité même brèves.
Les pannes d’électricité peuvent engendrer de grands dommages dans l’infrastructure d’une
installation industrielle. Les pannes d’électricité nuisent à la qualité des produits de l’indus-
trie. Les pannes d’électricité peuvent toucher des chaînes de valeur ajoutée internationales
et mettre en péril la place industrielle. En résumé: sans électricité, rien ne fonctionne plus
dans l’industrie. Il en va d’ailleurs de me pour presque toutes les autres entreprises et les
ménages.
La loi sur l’énergie n’offre pas de solution pour relever ce défi. Même si la production d’élec-
tricité à partir d’énergies renouvelables augmentait comme prévu, notre pays ne peut pas
produire suffisamment d’électricité durant les mois d’hiver. Il manque jusqu’à présent la pos-
sibilité de stocker l’électricité produite en été à partir des sources renouvelables pour l’hiver.
L’énergie en ruban perdue des grandes centrales ne peut de ce fait pas être remplacée. Des
importations d’électricité en suffisance constituent donc un élément clé de la Stratégie éner-
gétique 2050.
Les importations de l’électricité manquante ne seront déjà plus garanties dans environ dix
an. Les analyses des gestionnaires de réseau de transport européens montrent que nos
fournisseurs actuels d’électricité, l’Allemagne et la France, pourraient être dans la même si-
tuation au cours des mois d'hiver. En arrêtant certaines de leurs centrales, ils seraient eux-
mêmes confrontés à une pénurie d’électricité. Le président de la commission fédérale de
l’électricité, Carlo Schmid, ancien conseiller aux Etats (PDC), met vivement en garde contre
le fait de suivre une stratégie d’importation d’électricité pour assurer la sécurité d'approvi-
sionnement en Suisse. Une telle stratégie ne peut fonctionner que si les importations peu-
vent être garanties en permanence ce qui ne pourra plus être le cas dans un laps de temps
prévisible. Dans ce contexte, la politique attend de nous que nous mettions à disposition des
technologies dans quelques années déjà qui n'existent pas encore ou seulement en tant que
modèles fonctionnels. Jusqu’à ce que ces derniers fonctionnent réellement pour la produc-
tion en série, cela peut durer encore des années. C’est un risque que l’on ne peut pas pren-
dre.
2. Subventions
Deuxièmement: par ailleurs, nous critiquons le fait que la loi sur l’énergie mise sur l’extension
des subventions. Il en résulte encore davantage d’Etat que de marché ce qui va à l'encontre
de toute approche libérale. La Suisse est sur le point de commettre les mêmes erreurs que
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l’Allemagne: subventionner le solaire et l’éolien par des taxes plus élevées perçues sur les
consommateurs d’électricité. L’électricité produite avant tout par le photovoltaïque en Suisse
est justement disponible lorsque l’Europe centrale dispose déjà d’un excédent vu que le so-
leil brille partout au même moment. La sécurité d'approvisionnement ne s’en voit pas amélio-
rée. La subvention est inutile et me rappelle de manière flagrante le paquet de subventions
que nous fournissons déjà à l’agriculture.
La limite dans le temps des subventions est une réussite partielle du processus parlemen-
taire. Il ne doit toutefois pas fausser le fait qu’on parle déjà à l'heure actuelle de poursuivre
les subventions aussi après 2023. Les dernières déclarations faites par le Conseil national à
l’issue du rejet du système incitatif en matière d’énergie nous font dresser l’oreille. De plus,
l'histoire politique a démontré que les subventions initialement limitées dans le temps finis-
sent presque toujours par se pérenniser. Un cercle vicieux que nous ne pouvons enrayer
qu'en rejetant le projet de loi actuel.
3. Un chèque en blanc
Troisièmement: enfin, nous critiquons le fait que la loi sur l’énergie, si elle fournit des valeurs
indicatives pour une réduction de la consommation d'électricité et d'énergie, laisse les ci-
toyens dans le flou quant à la façon de réaliser ces économies d'énergie. Le Conseil fédéral
reconnaît lui-même que la nouvelle mouture de la loi sur l'énergie est loin d'être suffisante
pour atteindre les objectifs. Les mesures que prendra le Conseil fédéral - qui devront être
prises selon la nouvelle loi sur l’énergie - et les coûts qu’elles impliquent pour les entreprises
et les ménages ne sont toujours pas définis. Les coûts et la planification financière sont jus-
tement essentielles pour l’industrie vu les cycles d’investissement à long terme pour pouvoir
rester actif dans un pays aussi cher que la Suisse.
Les baisses visées de la consommation d’électricité vont à l’encontre de toute logique: ré-
duction des émissions de CO2, numérisation, automatisation, électrification de la mobilité et
le standard de vie à la hausse exigent plus et non moins d’électricité. Tant que les politiques
ne sont pas en mesure de proposer des solutions concrètes pour atteindre ces objectifs am-
bitieux, le projet de loi doit être rejeté au nom des impératifs économiques. Nous ne pouvons
pas défendre un tel manque de transparence quant aux répercussions de cette loi pour les
citoyens et les entreprises.
Conclusion: la nouvelle stratégie énergétique met notre pays face à de nouveaux défis. L’in-
dustrie est prête à contribuer à la résolution du problème. Un non à la loi sur l’énergie consti-
tuerait un signe important pour développer une meilleure stratégie qui se focaliserait sur le
fait de garantir la sécurité d’approvisionnement à chaque saison. La loi sur l'énergie manque
sa cible!
C’est pourquoi nous recommandons au peuple de rejeter la loi sur l’énergie le 21 mai 2017.
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Berne,!20!mars!2017!
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Conférence!de!presse!
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Exposé!de!Roland!Goethe,!président!de!Swissmechanic!(le$texte$prononcé$fait$foi)$
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Chers!journalistes,!
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J’aimerais!pour!ma!part!aussi!vous!souhaiter!la!bienvenue!à!notre!conférence!de!presse.!
Swissmechanic!représente!principalement!les!intérêts!des!petites!et!moyennes!entreprises!de!
l’industrie!des!machines,!des!équipements!électriques!et!des!métaux.!!
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Pourquoi!est-il!important!de!préciser!ce!point!dans!ce!contexte?!Parce!que!ce!sont!précisément!ces!
entreprises!qui!n’ont!pas!les!moyens!de!se!défendre.!Il!s'agit!de!fournisseurs!et!de!fabricants!
fortement!attachés!à!la!place!industrielle!suisse.!Une!grande!partie!d'entre!eux!sont!des!entreprises!
familiales!et!des!employeurs!importants!-!notamment!dans!les!régions!rurales.!Elles!n’ont!pas!la!
possibilité!de!délocaliser!la!production!à!l’étranger!-!comme!le!font!les!grandes!entreprises.!En!
d'autres!termes,!nos!entreprises!constituent!l’épine!dorsale!de!notre!société.!
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Depuis!longtemps!déjà,!ces!PME!typiquement!suisses!doivent!lutter!contre!des!circonstances!très!
difficiles.!Par!exemple!contre!le!franc!fort.!Cela!fait!deux!ans!que!nos!entreprises!doivent!réduire!
massivement!leurs!coûts!pour!rester!compétitives.!En!plus,!nous!ne!pensons!pas!que!la!situation!
s’améliorera.!Un!grand!nombre!des!membres!de!Swissmechanic!accusent!déjà!un!déficit.!Les!
situations!tendues!et!compliquées!dans!la!politique!extérieure!et!fiscale!ne!rassurent!pas!non!plus.!
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Dans!cette!période!éprouvante,!le!Conseil!fédéral!et!le!parlement!veulent!imposer!à!l’économie!une!
restructuration!absurde!et!coûteuse!de!l'approvisionnement!en!énergie.!!
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Coûteuse!puisque!les!subventions!conséquentes!pèsent!lourd!sur!le!prix!de!l’électricité.!Ces!coûts!
supplémentaires!occasionnés!par!un!renchérissement!de!l’électricité!vont!encore!augmenter!la!
pression!sur!nos!entreprises.!Le!prix!de!l’électricité!est!un!élément!très!important!en!particulier!dans!
l’industrie!mécanique.!Il!a!une!influence!considérable!sur!les!coûts!de!la!production.!!
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On!serait!tenté!de!dire!que!nos!entreprises!ne!consomment!pas!suffisamment!d’électricité!pour!
pouvoir!se!libérer!de!la!RPC.!Cela!signifie!que!les!PME!typiquement!suisses!doivent!payer!ces!
subventions!absurdes.!Je!partage!d'ailleurs!l'avis!de!Hans!Hess!qui!vient!de!déclarer!qu’un!système!
de!subventions!une!fois!mis!en!place!ne!peut!plus!être!éliminé.!En!Suisse,!l'agriculture!et!la!culture!en!
sont!de!parfaits!exemples.!
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Outre!les!conséquences!monétaires!directes!qui!renchérissent!une!nouvelle!fois!massivement!le!
travail!en!Suisse,!la!nouvelle!loi!sur!l’énergie!implique!pour!la!place!industrielle!de!nouvelles!charges!
indirectes!considérables.!Les!changements!au!niveau!de!la!loi!sur!l’énergie!ne!suffisent!de!loin!pas!
pour!réaliser!les!objectifs!ambitieux.!En!tant!que!représentant!des!PME,!j'entends!retentir!la!
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Il!semble!que!nous!devons!nous!attendre!à!une!véritable!avalanche!de!nouvelles!lois!et!
réglementations.!On!peut!partir!du!principe!que!des!dispositions!juridiques!seront!imposées!pour!
chaque!détail!des!processus!opérationnels.!A!partir!du!moment!où!la!Confédération!prend!les!choses!
en!main,!nous!avons!toutes!les!raisons!d’être!méfiants.!Aujourd’hui!déjà,!la!charge!administrative!
pour!les!PME!est!énorme.!Avec!la!nouvelle!loi!sur!l’énergie,!elle!va!encore!augmenter!
considérablement.!Qu'est-ce!que!cela!signifie!concrètement!dans!la!pratique:!il!faut!s’attendre!à!ce!
qu’à!l'avenir!chaque!tendance!de!mobilité!soit!réglementée!et!contrôlée.!L’Etat!prescrira!avec!quelles!
machines!les!produits!doivent!être!fabriqués!et!exigera!des!informations!précises!sur!leur!
performance!et!consommation.!Ou!même!que!l’Etat!imposera!des!températures!maximums!dans!les!
bureaux.!Celui!qui!lit!attentivement!la!loi!sur!l’énergie!constatera!que!ces!exemples!ne!sont!pas!
inventés.!
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Pour!nous!en!tant!que!représentants!des!PME!de!production!une!chose!est!claire:!la!Stratégie!
énergétique!manque!sa!cible!et!doit!être!retournée!à!l’expéditeur.!
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