Etude multidisciplinaire des origines et manifestations de la violence

Organisation des Nations Unies
pour l'éducation, la science et la culture
Conseil exécutif ex
Cent vingt-sixième session
126 EX/14
PARIS, le 15 avril 1987
Original français
Point 5.2.2 de l'ordre du jour provisoire
ETUDE MULTIDISCIPLINAIRE DES ORIGINES ET MANIFESTATIONS DE
LA VIOLENCE DANS L'ACTIVITE SPORTIVE
ET, EN PARTICULIER,
DE SES DIMENSIONS SOCIALES ET EDUCATIVES, AINSI
QUE
DES MOYENS D'Y REMEDIER
RESUME
Conformément
à la décision 5.2.1 adoptée par le Conseil
exécutif lors de sa 122e session (1985), le Directeur
général présente ci-après au Conseil exécutif une étude
multidisciplinaire des origines et des manifestations de
la violence dans l'activité sportive et, en particulier,
de ses dimensions sociales et éducatives ainsi que des
moyens d'y remédier. Le Conseil exécutif est invité
à
décider s'il convient de soumettre cette étude à l'examen
de la deuxième Conférence internationale des ministres et
hauts fonctionnaires responsables de l'éducation physique
et du sport, dont la tenue est envisagée dans le Projet de
programme et de budget pour 1988-1989 (doc. 24 C/5), en
appelant l'attention des ministres sur deux propositions
:
à savoir la création d'un observatoire mondial de la vio-
lence dans le sport et autour du sport et celle d'un
Comité international d'éthique du sport ainsi que sur la
coopération entre les autorités gouvernementales et les
organisations sportives dans ce domaine.
Décision paragraphe 9.
1. Par sa décision 122 EX/2.1, le Conseil exécutif a recommandé au Directeur
général d'entreprendre, avec les organismes compétents, une étude multi-
disciplinaire des origines et des manifestations de la violence dans l'acti-
vité sportive, et en particulier de ses dimensions sociales et éducatives,
ainsi que des moyens d'y remédier, et de transmettre cette étude pour examen
au Conseil exécutif
à l'occasion d'une de ses sessions de 1986.

126 EX/14 - page 2
2. Dans son rapport oral
à la 124e session du Conseil exécutif, le Directeur
général avait sollicité l'accord du Conseil pour reporter la présentation de
cette étude
à la 126e session, c'est-à-dire en mai 1987. Ce délai devait per-
mettre de consulter les organisations non gouvernementales et de recueillir
également les avis du Comité intergouvernemental pour l'éducation physique et
le sport.
3. Le Comité intergouvernemental pour l'éducation physique et le sport au
cours de sa cinquième session (octobre 1986) a recommandé
:
1. de poursuivre l'étude en organisant une consultation d'experts de
différentes disciplines
;
2. de prévoir dans l'étude des recommandations de mesures pratiques
pour la prévention de la violence pouvant être mises en oeuvre par
des éducateurs, des formateurs responsables d'institutions sportives
et des organisateurs de rencontres sportives au niveau national et
international.
4. La consultation d'experts de différentes disciplines s'est déroulée au
Siège de l'organisation les ler et
2 décembre 1986 et a examiné un projet I
préparé à la demande du Secrétariat par le Président de l'Association inter-
nationale pour un sport sans violence (AICVS). L'étude présentée en annexe
s'appuie sur le document préparé par le Président de 1'AICVS
à la suite de
cette consultation.
5. Le manque de statistiques mondiales sur la violence dans le sport et la
violence associée au sport et les difficultés d'accès
à des études sur ces
phénomènes dans d'autres régions que l'Europe de l'Ouest n'ont pas permis de
donner
à cette étude toute l'ampleur souhaitée. Celle-ci envisage néanmoins
des actions pratiques
à termes plus ou moins longs qui, dans les domaines de
compétence de l'Unesco, pourraient être suggérées aux pouvoirs publics et aux
Organisations sportives en matière de recherche, de sauvegarde des valeurs
éthiques et culturelles du sport, d'éducation, de coopération entre autorités
gouvernementales et organisations sportives.
6. Une action a déjs été engagée en coopération avec le Mouvement sportif
olympique, en vue de l'élaboration de matériels didactiques pour l'enseigne-
ment de l'idéal olympique et des principes de la Charte internationale de
l'éducation physique et du sport. Les orientations adoptées par le Comité
intergouvernemental pour l'éducation physique et le sport
à sa cinquième
session, pour le programme de l'Unesco pour 1988-1989 et pour le Plan
à moyen
terme pour 1990-1995 dans le domaine de l'éducation physique et du sport,
donnent un cadre
à l'action de l'organisation relative à la sauvegarde des
valeurs éthiques et culturelles du sport et
à la prévention de la violence
dans le sport.
7. Deux propositions nouvelles méritent une attention particulière de la
part du Conseil exécutif
:
- celle de la création, avec toutes les parties concernées, d'un observa-
toire mondial de la violence dans le sport, chargé entre autres de
publier
un rapport annuel. Cette proposition permettrait de pallier
l'absence de statistiques et de mesurer le phénomène de la violence au
niveau mondial dans le cadre d'une approche épidémiologique
(cf. 126 EX/14, annexe, par. 62)
;

126 EX/14 - page 3
- la création d'un Comité international d'éthique du sport. Cet organisme
aurait la charge de combattre toutes les formes de violence qui déna-
turent le sport et de veiller, dans tous les domaines, au respect de
l'éthique sportive. Composé de personnalités indépendantes, il jouerait
le rôle d'une sorte de haute autorité du sport mondial et devrait être
institué conjointement par l'Unesco et les mouvements sportifs
(cf. 126 EX/14, annexe, par. 63).
8. Le Conseil souhaitera peut-être également exprimer ses vues sur d'autres
parties de ce document.
9. A la suite de l'examen de ce point de l'ordre du jour, le Conseil
exécutif souhaitera peut-être adopter le projet de décision ci-après
:
"Le Conseil exécutif,
1. Avant examiné le document 126 EX/14 relatif
à l'étude multi-
disciplinaire des origines et manifestations de la violence dans
l'activité sportive et en particulier de ses dimensions sociales et
éducatives, ainsi que des moyens d'y remédier,
2. Recommande au Directeur général d'inviter les Etats membres à lui
adresser toutes études en leur possession réalisées sur la violence
dans l'activité sportive
;
3. Recommande en outre au Directeur général :
d'inscrire à l'ordre du jour de la seconde Conférence inter-
nationale des ministres et hauts fonctionnaires responsables de
l'éducation physique et du sport, si la Conférence générale
à
sa vingt-quatrième session se prononce en faveur de sa tenue,
la question de la lutte contre la violence dans le sport et,
notamment, la proposition de la création d'un observatoire
mondial de la violence dans le sport et celle d'un comité
international d'éthique du sport, ainsi que la coopération
entre autorités gouvernementales et organisations sportives
dans ce domaine,
de transmettre cette étude aux organisations non gouvernemen-
tales compétentes en vue d'obtenir leurs vues
à son sujet et
des propositions qui y sont faites,
de continuer et de renforcer, conformément aux orientations du
Comité intergouvernemental pour l'éducation physique et le
sport, l'action déjà entreprise pour la lutte contre la vio-
lence et la sauvegarde de l'éthique du sport en application de
la Charte internationale de l'éducation physique et
du sport."

126 EX/14
Annexe
ANNEXE
1.
II.
III.
LES ORIGINES ET LES MANIFESTATIONS DE LA
VIOLENCE DANS L'ACTIVITE SPORTIVE
ET LES MOYENS D'Y REMEDIER
TABLE DES MATIERES
Paragraphes
Introduction
La violence et les sociétés modernes
La violence dans les activités sportives
IV. Causes et facteurs contribuant
à la
violence dans l'activité sportive
V. Des responsabilités
VI. Mesures prises sur le plan interrégional,
régional ou national
VII. L'action
à envisager
VIII. Le rôle de l'Unesco
1-6
7-10
11-22
23-40
41-45
46-61
62-81
82-88
Appendices
Bibliographie

126 EX/14
Annexe
LES ORIGINES ET LES MANIFESTATIONS DE LA VIOLENCE
DANS L'ACTIVITE SPORTIVE ET LES MOYENS D'Y REMEDIER
1. Introduction
1. La présente étude porte sur la violence dans le sport et autour du
sport. Elle s'inscrit dans la longue lignée de travaux que l'Unesco, depuis sa
fon- dation, a entrepris sur la violence sous ses différentes formes et
manifes- tations qui affectent l'éducation, la science, la culture et la
communi- cation/l, et en particulier sur l'agressivité humaine, sur les
tensions qui mettent en danger la compréhension internationale, sur les
rapports entre la violence et sa représentation par les médias.
2. Ces études visaient à faire le point sur la recherche internationale
concernant la violence, ses causes et ses conséquences dans les domaines de
compétence de l'Unesco. L'accent avait été mis au cours de ces travaux sur des
problèmes de méthodologie
; une approche transdisciplinaire et la notion de
"causalité configurative" ont paru un cadre théorique plus approprié qu'une
explication unidimensionnelle pour aborder l'examen des facteurs sociaux et
économiques, qui déterminent la violence aux différents niveaux de la société
contemporaine, et pour analyser les rapports entre la violence et les pro-
blèmes prioritaires pour l'Unesco qui sont le respect des droits de l'homme,
le développement de la compréhension internationale et le renforcement de la
paix.
3. Ces travaux ne font pas de référence explicite aux problèmes de la
violence dans le sport. La raison en est que l'importance du sport dans la
société contemporaine et, par conséquent, dans le programme de l'Unesco, n'a
été reconnue que récemment. La première Conférence internationale des
ministres et hauts fonctionnaires responsables de l'éducation physique et du
1. Il convient de signaler tout particulièrement les activités suivantes :
le colloque relatif à l'impact sur la jeunesse et les adultes de la
représentation de la violence dans les moyens d'information, juin-
juillet
1970, réunissant des spécialistes des moyens d'information, de
sociologie, de psychologie, de criminologie, des services sociaux, de
l'éducation et des représentants d'un grand nombre d'organisations non
gouvernementales et dont les contributions ont été publiées sous le titre
"Les moyens d'information dans un monde de violence''
(1971) ; deux
réunions interdisciplinaires, en mai 1970 et en novembre 1975, qui ont
rassemblé des experts faisant autorité dans des domaines aussi divers que
l'anthropologie, la zoologie, la psychologie, l'éthologie, l'entomologie,
la sociologie, etc. Les interventions de ces experts ont été publiées
respectivement dans le numéro
1 du volume XII1 (1971) de la Revue inter-
nationale des sciences sociales sous le titre "Comprendre l'agressivité'',
et dans le numéro
4 du volume XXX (1978) sous le titre "La violence" ; un
ouvrage collectif, paru en
1980 sous le titre "La violence et ses
causes", rassemble des contributions de spécialistes recueillies
à la
suite de la réunion de 1975. Enfin, dans le numéro
4 du volume XXXVIII
(1986) de la Revue internationale des sciences sociales, sous le titre
"Violence et sécurité collectives", il est fait une large place aux
approches anthropologique, juridique et politique des problèmes de sécu-
rité au niveau mondial.