Facteurs Déterminants

LA QUESTION DE L’EMPLOI
FACTEURS DETERMINANTS




DE L’OFFRE
ET DE LA DEMANDE
DE MAIN-D’ŒUVRE
Par : Jean-Marie BAZILE
1
SOMMAIRE

1. Définitions : Offre et demande de main-d’oeuvre

2. Problématique de l’emploi
 2.1- La question de l’emploi : Quel intérêt ? Quelle importance ?
 2.2- Caractéristiques et manifestations des problèmes d’emploi
 2.3- Principaux sujets de préoccupation en matière d’emploi

3. Facteurs déterminants de l’Offre de main-d’oeuvre
 3.1- Déterminants immédiats : Volume de population et taux d’activité
 3.2- Variables explicatives

4. Facteurs déterminants de la Demande de main-d’oeuvre
 4.1- Structures productives et emploi : Volume de production, Type de
production, Mode de combinaison des facteurs de production
 4.2- Facteurs économiques et socio-politiques de la demande de maind’oeuvre

5. Conclusion
2
1. DEFINITIONS

1.1- Offre de main-d’œuvre =
Population économiquement active (PEA) ou force de
travail. C’est l’ensemble des personnes disponibles
pour la production de biens et services économiques.
La PEA comprend deux catégories :
a) les occupés (personnes disposant d’un emploi)
b) les chômeurs (personnes qui ne travaillent pas et qui
cherchent un emploi)

1.2- Demande de main-d’œuvre =
Population occupée. C’est l’ensemble des personnes
disposant d’un emploi. La demande de main-d’oeuvre
correspond au volume d’emplois créés par les
structures productives.
3
2. PROBLEMES D’EMPLOI

2.1- LA QUESTION DE L’EMPLOI : QUEL INTERET ?
QUELLE IMPORTANCE ?

a) Dans un monde dominé par la rareté, c’est grâce au travail que se produisent les biens
nécessaires à la satisfaction des besoins humains ; c’est par le travail que l’espèce
humaine assure la production et la reproduction de ses conditions matérielles d’existence.

b) Sur un plan personnel ou familial, la satisfaction des besoins fondamentaux dépend
principalement des niveaux de revenu, donc de production et d’emploi, même en tenant
compte des importants transferts (publics et privés) de ressources vers les catégories
sociales les plus défavorisées.

c) La question de l’emploi est donc au coeur de la problématique du développement
national, tant il est vrai que la création des richesses nécessaires à l’amélioration des
niveaux de vie passe par le relèvement et la consolidation de la production nationale.

d) Le travail correspond, en outre, au droit de tout individu de participer à la construction de
l’édifice social, tout en créant les ressources lui permettant de subvenir à ses besoins.

e) Et finalement, n’y va-t-il pas de l’honneur national que notre pays se rende plus apte à
offrir à chacun de ses fils le moyen de gagner dignement sa vie ?

f) Si l’on admet que le chômage et le sous-emploi ne sont pas des fatalités, si l’on admet
l’obligation de faire face à ces défis, il faut donc chercher les meilleures voies de solution.
4
La toute première démarche revient à poser correctement le problème.
2. PROBLEMES D’EMPLOI

2.2- UN PROBLEME D’EMPLOI ?
QU’EST-CE DONC ?

Du point de vue des planificateurs et décideurs
politiques, il s’agit d’une inadéquation, d’un
déséquilibre quantitatif et/ou qualitatif entre l’offre
et la demande de main-d’œuvre.
5
2.2- UN PROBLEME D’EMPLOI ?
QU’EST-CE DONC ?

Il s’agit d’un déséquilibre quantitatif et/ou
qualitatif entre l’offre et la demande de maind’œuvre, c’est-à-dire d’une inadéquation entre
 d’une
part, le potentiel humain disponible en
terme de force de travail;
 et,
d’autre part, les besoins ou les capacités
d’absorption des structures productives.
6
2. PROBLEMES DE L’EMPLOI

2.3- MANIFESTATIONS GENERALES :

Dans la plupart des cas, le problème de l’emploi se traduit
principalement par un excédent relatif de main-d’oeuvre.

Mais il peut tout aussi bien se manifester également par une
insuffisance relative de main-d’oeuvre, du moins dans
certains secteurs.

Ces deux aspects du problème de l’emploi ne sont d’ailleurs
qu’apparemment contradictoires. Ils n’expriment fort souvent
que le bas niveau de développement des forces productives.
7
2. PROBLEMES DE L’EMPLOI
2.4- PRINCIPALES CONSEQUENCES DE CES
DESEQUILIBRES
a) Sur le plan de l’intérêt national :

Sous-utilisation, gaspillage, dévalorisation du capital humain de la Nation,
dans un contexte où il y a pourtant tant à faire.
b) Sur le plan des besoins individuels :

Banalisation, marginalisation, exclusion, mise au rancart de milliers et de
milliers d’existences humaines, en raison d’une participation inadéquate à la
création de richesses et à la vie économique du Pays, compte tenu des
conditions insatisfaisantes d’occupation, de productivité et de revenu.
8
PROBLEMES DE L’EMPLOI
Faiblesse relative de la capacité d’absorption en maind’oeuvre de l’appareil productif
EXCEDENT RELATIF
DE MAIN-D’OEUVRE
Chômage et sous-emploi
Bas niveau des salaires
et des revenus
Pauvreté
Troubles sociaux
Exode rural,
Emigration
9
Politiques
publiques
Economie
internationale
Production
nationale
Capacité d’attraction
et de rétention du
marché du travail
Déficit
quantitatif et
qualitatif
d’éducation
SOUS-QUALIFICATION DE LA MAIN-D’OEUVRE
PENURIE DE MAIN-D’OEUVRE DANS CERTAINS SECTEURS
Manque d’intégration, de
diversification et de spécialisation
de la production
Exode rural,
Emigration
Troubles sociaux
Faible productivité
Faible production
Faible revenu
Pauvreté
10
2. PROBLEMATIQUE DE L’EMPLOI
(Suite)

2.5- Principaux sujets de préoccupation

2.5.1- Offre de main-d’œuvre

Croissance accélérée de l’offre de main-d’oeuvre et du nombre de
nouveaux entrants sur le marché du travail (pression additionnelle
sur les disponibilités de postes de travail)

Actifs trop jeunes ou d’âge trop avancé

Participation féminine insuffisante et sujette à discrimination

Faible productivité générale de la force de travail (qualification
technique et professionnelle, état sanitaire et nutritionnel)
11
2. PROBLEMATIQUE DE L’EMPLOI
(Suite)

2.5- Principaux sujets de préoccupation

2.5.2- Demande de main-d’œuvre

Absorption insuffisante de la force de travail par les structures
productives (Chômage et sous-emploi).

Faible développement et sous-utilisation de la capacité
physique de production, s’exprimant par l’incapacité du
système productif à générer un volume d’emplois et de
revenus suffisant pour occuper adéquatement la force de
travail, réduire les inégalités sociales, l’exclusion et la
pauvreté.

Développement inégal, disparités régionales er déséquilibres
spatiaux induisant l’exode rural, l’émigration, la bidonvillisation
12
et les tensions sociales.
CONCLUSIONS PRELIMINAIRES

Le problème de l’emploi touche à la fois l’offre et la
demande de main-d’œuvre. Il convient donc de considérer
l’un et l’autre aspect de la question.

Certains des problèmes antérieurement identifiés revêtent
un caractère d’ordre principalement démographique.
D’autres semblent concerner plus directement l’économique,
le social, le culturel, etc.

Toute action rationnelle visant à la solution des problèmes
identifiés devrait logiquement reposer sur une certaine
compréhension
des
facteurs
qui
gouvernent
le
comportement de ces phénomènes.

A ce titre, il importe donc de s’interroger sur les
déterminants de l’offre et de la demande de main-d’œuvre. 13
3. DETERMINATION DE L’OFFRE DE MAIND’OEUVRE APPELEE AUSSI P.E.A.
OU FORCE DE TRAVAIL
3.1- CALCUL DES EFFECTIFS DE LA FORCE DE
TRAVAIL
GROUPE
D’AGES :
i
POPULATION
POP(i)
POPULATION
ECONOMIQUEMENT
ACTIVE : PEA(i)
TAUX D’ACTIVITE
A(i)
10-14 ans
15-19
…
70-74
75 ans +
TOTAL
14
3. OFFRE DE MAIN-D’OEUVRE
3.1- CALCUL DES EFFECTIFS DE LA FORCE DE
TRAVAIL (Suite)
GROUPE
D’AGES :
i
POPULATION
POP(i)
TAUX D’ACTIVITE
A(i)
POPULATION
ECONOMIQUEMENT
ACTIVE : PEA(i)
10-14
15-19
…
70-74
75 ans +
Taux d’activité ou taux de participation à un âge i quelconque :
A(i) = PEA(i) / POP(i)
D’où PEA(i) = POP(i) * A(i)
Offre de main-d’œuvre ou PEA totale = Σ [POP(i) * A(i)]
TOTAL
15
DETERMINANTS DE L’OFFRE DE MAIND’OEUVRE
POPULATION PAR AGE ET
SEXE
TAUX D’ACTIVITE PAR AGE ET SEXE
Opportunités
d’embauche
Besoins,
responsabilités,
aspirations et
préjugés
Condition
féminine
Fécondité
Urbanisation
Scolarisation
Sécurité sociale
Politiques
publiques
Migration
Mortalité
Santé
Education
Environnement,
Logement
Revenu familial et revenu personnel
16
3.2- DETERMINANTS DE L’OFFRE DE MAIND’OEUVRE (Suite)
OFFRE DE MAIN-D’OEUVRE
EDUCATION
SECURITE SOCIALE
POLITIQUES PUBLIQUES
REVENU
SANTE
17
3.2- DETERMINATION DE L’OFFRE DE MAIND’OEUVRE (Suite)
OFFRE DE MAIN-D’OEUVRE
SANTE
SECURITE
SOCIALE
PRODUCTIVITE
POLITIQUES
PUBLIQUES
REVENU
EDUCATION
PRODUCTION
ACCES AUX RESSOURCES
PRODUCTIVES
PRIX
MARCHE INTERNE
ET INTERNATIONAL
…………..
18
NOUVELLES CONCLUSIONS

a) Education, santé, revenu : 3 variables-clés de la détermination de
l’offre de main-d’œuvre, le revenu, conditionnant lui-même l’éducation et
la santé.

b) Une variable institutionnelle joue un rôle majeur dans l’évolution de la
PEA. Il s’agit du système de sécurité sociale à travers lequel les
pouvoirs publics exercent une influence notable sur les niveaux de
santé, d’éducation et de redistribution du revenu.

c) Une politique vigoureuse de promotion des ressources humaines
passe par le renforcement des capacités d’intervention des pouvoirs
publics en matière de sécurité sociale.

d) Si importante qu’elle soit, l’approche assistantialiste a ses faiblesses
et ses limites. D’où la nécessité d’un développement parallèle des
structures productives qui habilite les individus et les ménages à générer
un revenu leur permettant de subvenir par eux-mêmes à leurs besoins,
19
NOUVELLES CONCLUSIONS
(Suite)

e) La croissance de la production nationale s’impose dès
lors comme un objectif prioritaire.

f) Une hausse significative de la production implique une
augmentation préalable de la productivité (santé, nutrition,
éducation/formation, organisation, gestion)

g) Elle passe aussi par un meilleur accès aux ressources
productives et aux marchés.

h) L’augmentation du volume de production et la croissance
économique ne signifient pas une élévation automatique du
pouvoir d’achat des populations, dans la mesure où le
revenu passe aussi par le prix versé au producteur.
20
4. DETERMINATION DE LA
DEMANDE DE MAIND’OEUVRE

Tel que défini précédemment, l’emploi correspond à
l’utilisation de la force de travail dans la production de biens
et services économiques

De ce fait, ce sont les structures productives qui, par leur
capacité d’absorption de la force de travail, déterminent un
degré plus ou moins grand de chômage et de sous-emploi.

Dans des conditions ordinaires de rémunération du travail,
l’élévation continue du niveau de production est donc
indispensable à une amélioration durable de la situation de
l’emploi.
21
4. DETERMINATION DE LA
DEMANDE DE MAIND’OEUVRE

Deux (2) questions se posent alors:

a) Quels sont les facteurs explicatifs du niveau et de la
croissance de la production ?

b) Puisqu’une croissance de la production n’implique pas
nécessairement une croissance de l’emploi, quels pourraient
être les voies et moyens d’une incorporation suffisamment
productive et rémunératrice de la force de travail au
processus de production ?
22
4. DETERMINATION DE LA
DEMANDE DE MAIN-D’OEUVRE

QUEL VOLUME DE MAIN-D’OEUVRE NOTRE
APPAREIL PRODUCTIF PEUT-IL ABSORBER ?

Plusieurs interrogations corrollaires :

a) Que produisons-nous ? Quelles sortes de biens et services ?
(Type de production ?)

b) Quelle quantité, quel volume de biens ? Pour quelle valeur en
monnaie nationale et en devises fortes ?
(Volume de production ?)

c) Quel niveau technologique ?
(Mode de combinaison des facteurs de production ?)
23
4. DETERMINATION DE LA DEMANDE DE
MAIN-D’OEUVRE
MODE DE COMBINAISON
DES FACTEURS DE PRODUCTION
TYPE DE PRODUCTION
VOLUME ET VALEUR DE LA PRODUCTION
Productivité
Nombre et dimension
des unités de
production
Technologie, Qualification, Organisation / Gestion, Infrastructures / Equipements,
Recherche-développement
(Invention, Innovation,
Diffusion)
Investissement
Incitation à investir
Possibilité d’accès aux
ressources productives
(terre, crédit, local,
encadrement, outillage,
matières premières, etc.)
Disponibilité de capitaux
24
4. DETERMINATION DE LA DEMANDE DE MAIND’OEUVRE
(Suite)
Créativité,
INVESTISSEMENT
Entrepreneuriat
INCITATION A INVESTIR
DISPONIBILITE DE CAPITAUX
Dimension du
marché
Coût
d’opportunité
Economie
internationale
Avantages comparatifs. Taux d’intérêt. Coûts. Qualité de la vie. Infrastructures d’appui. Stabilité politi-que.
Paix sociale. Sécurité publique.
Cadre macro-économique. Approvisionnement en matières premières.
Efficience administrative, …
Epargne
interne
Epargne
externe
Politique de
crédit
Niveau de
revenu
Patrons de
consommation
25
4. DETERMINATION DE LA DEMANDE DE MAIND’OEUVRE
(Suite et fin)
INVESTISSEMENT
Esprit d’entreprise
INCITATION A INVESTIR
DISPONIBILITE DE CAPITAUX
Dimension du
marché
Coût
d’opportunité
Economie
internationale
Avantages comparatifs, Coûts de
production, Taux d’intérêt, Profit
escompté, Infrastructures d’appui,
Qualité de la vie, Stabilité politique, Paix sociale, Sécurité publique, Cadre macro-économique,
Efficience administrative, …
Epargne
interne
Niveau de revenu
Epargne
externe
Structure des importations
Patrons de
consommation
Fiscalité
Gouvernance
Politique de
crédit
Déséquilibres régionaux,
Inégalités sociales
Distribution
des revenus
Structure de la commercialisation
Echange ville / campagne 26
5. CONCLUSION FINALE
5.1- Il est nécessaire d’agir à la fois sur les niveaux d’offre et de demande de maind’œuvre.
5.2- Il faut poser la question de l’offre de main-d’œuvre dans le cadre d’une
véritable politique de promotion, de valorisation des ressources humaines.
5.3- La croissance économique est indispensable à la création d’emplois et de
revenus, l’investissement étant la variable centrale de la croissance du PIB.
5.4- La croissance du PIB est une condition nécessaire mais non suffisante de la
création d’emplois : il peut y avoir croissance économique sans amélioration de
la situation de l’emploi, sans diminution de la pauvreté, des inégalités sociales et
de l’exclusion.
5.5- La question de l’emploi doit être traitée de manière explicite dans le cadre d’un
plan global, cohérent et intégré de développement.
5.6- Dans le cadre de ses objectifs de croissance économique, ce plan de
développement doit définir une véritable politique d’innovation et de diffusion de
la technologie.
5.7- Il doit aussi viser l’accès des PME aux ressources productives, tout en
27
stimulant la créativité et l’esprit d’entreprise.
MERCI
DE VOTRE AIMABLE ATTENTION !
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