Espagne - Seco

INFORMATION PAR PAYS ESPAGNE
SECRETARIAT D’ETAT A L’ECONOMIE, EUROPE / ASIE CENTRALE
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Berne, 7 Mars 2017 Aloïs Passaplan
Espagne
1 Informations générales
1
Surface:
504'782 km2
(Suisse: 41'290 km2)
Capitale :
Madrid
Population :
48.1 millions
(est. 2015)
Taux de croissance de la population :
0.9 %
(est. 2015)
Chef de l’Etat :
Sa Majesté le Roi FELIPE VI
(depuis 19.06.2014)
Chef du gouvernement :
Mariano RAJOY BREY
(depuis 20.12.2011)
Vice-présidente et Porte-parole
Soraya SAENZ DE SANTAMARIA
(depuis 21.12.2011)
Ministre de l’économie, de l’industrie et
de la compétitivité :
Luis DE GUINDOS JURADO
(depuis 21.12.2011)
Ministre des finances
Cristóbal MONTORO ROMERO
(depuis 21.12.2011)
Ministre de l’énergie, du tourisme et de
l’agenda digital :
Alvaro NADAL BELDA
(depuis 04.11.2016)
Ministre de l'agriculture et de
l’environnement :
Isabel GARCIA TEJERINA
(depuis 28.04.2014)
Ministre des affaires étrangères :
Alfonso DASTIS QUECEDO
(depuis 04.11.2016)
Prochaines élections :
2020
Colonie suisse : 24'721 (2015)
Immigrés en Suisse: 82’360 (2015)
1.1 Principales données économiques
2
2016
2017
2018
PIB (USD mia)
1’252
1’303
1’349
PIB/habitant (USD)
27’012
28’148
29’173
Croissance (% du PIB)
3.1
2.2
1.9
Inflation (%)
-0.3
1.0
1.1
Chômage (%)
19.4
18.0
17.0
Solde budgétaire (% du PIB)
-4.5
-3.1
-2.7
Solde des transactions courantes (% du PIB)
1.9
1.7
1.7
Dette publique (% du PIB)
100.1
100.2
100.0
1
Sources: CIA World Factbook et DFAE (CH@WORLD)
2
Source: FMI, World Economic Outlook Database (octobre 2016)

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1.2 Commerce extérieur (2015)
3
Exportations: 250.2 Mrd EUR (+4.3%)
Importations: 274.4 Mrd EUR +3.7%)
dont:
1. France
15.5 %
dont:
1. Allemagne
13.1 %
2. Allemagne
10.8 %
2. France
10.8 %
3. Italie
7.5 %
3. Chine
8.6 %
4. Royaume-Uni
7.3 %
4. Italie
6.3 %
UE
64.8 %
UE
56.0 %
14. Suisse
1.6 %
23. Suisse
1.1 %
1.3 Situation économique
Structure économique
L'économie espagnole est la 5ème de l'UE et la 4ème de la zone euro. Depuis son adhésion à
l'UE, l'Espagne a connu un remarquable essor économique, marqué par la restructuration de
son secteur industriel, l'internationalisation des grandes entreprises et l'amélioration des
infrastructures de transport. Le secteur des services, en expansion constante comme dans la
plupart des pays européens, atteint aujourd’hui 75% de l’économie. Cette évolution s’est
réalisée au détriment du secteur primaire qui ne représente plus que 3% du PIB. Avec une
part de 22%, le secteur industriel comprend une large partie liée au secteur de la construction.
Avec 10% du PIB, le tourisme occupe une part significative des services, l’Espagne étant l’une
des destinations touristiques les plus populaires au monde (65 millions de touristes en 2014).
Ce secteur profite de la situation instable dans d’autres régions touristiques du monde et
affiche des chiffres record.
Politique économique
Une combinaison entre réformes et politique d’austérité amorcée par le gouvernement Rajoy
depuis son entrée en fonction fin 2011 et qui touche principalement le secteur financier, la
santé, l’éducation a commencé à porter ses fruits en 2014. Un élément central était la réforme
du marché du travail mise en place en 2012 (réduction des coûts de licenciements et du
pouvoir de négociation des syndicats). Le gouvernement a introduit une série de réductions
fiscales. Cependant ces réformes fiscales sont moins ambitieuses que les réformes du marché
du travail et portent avant tout sur des mesures populaires telles que les coupes des taxes
directes et vont à l’encontre des recommandations internationales qui préconisent une
augmentation des entrées de la TVA. Le gouvernement a réduit le budget et a augmenté la
TVA à 21% afin de réduire le déficit budgétaire et l’énorme dette publique.
Situation conjoncturelle
L'économie espagnole est entrée dans une profonde récession à la fin de l’année 2008. Elle
a renoué avec la croissance dès 2014 et affiche un taux supérieur à 3%, ce qui est en dessus
de la plupart de ses partenaires de la zone Euro. Pour 2017 et 2018 les prévisions du FMI se
situent aux alentours de 2%. Les exportations ont fortement augmente grâce à la faiblesse de
l’Euro et de la reprise économique de ses partenaires commerciaux. L’augmentation des
exportations et la baisse du prix du pétrole ont engendré une augmentation de la demande
intérieure. En matière de solde budgétaire la situation est nettement moins réjouissante. Avec
un déficit supérieur à 5% et une prévision qui selon les sources ne donne pas de déficit
inférieur à 3% avant 2018, la situation reste tendue. et la menace de sanctions pour le
dépassement des objectifs budgétaire de la part de l’UE persiste. Le chômage a légèrement
baissé mais se situe toujours à un niveau élevé de 22%. L’inflation légèrement négative en
2015 était principalement due à la baisse des coûts énergétiques. La dette publique est
environ équivalente au PIB.
3
Source: Ministère de l’Economie et de la Compétitivité, Rapport de Commerce Extérieur, décembre 2015 dans
Rapport économique annuel de l’ambassade suisse, juin 2016

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Indicateurs
 WEF - Global competitiveness report 2016-2017 : 32ème place sur 138 pays. L'année
passée, l'Espagne se situait au 33ème rang.
 Transparency International - Corruption perceptions index 2016 : l'Espagne figure à la
41ème place sur 176 pays. L’année précédente elle figurait au 36ème rang (sur 168 pays).
 The World Bank - Ease of doing business ranking 2017: 32ème place sur 190 pays. L’année
précédente l’Espagne se situait au 33ème rang (sur 189 pays).
Principaux enjeux / défis
 Explosion du chômage : Le chômage est passé de 8.3% à la fin 2007 à près de 25% à la
fin 2014. Il a légèrement baissé mais reste à un niveau élevé. Le nouveaux postes de
travail sont généralement à durée déterminée et mal payés. L’écart de rémunération a
fortement augmenté depuis 2007.
 Déficit budgétaire : L’Espagne n’a de loin pas atteint l’objectif de réduction du déficit
budgétaire fixé par la Commission européenne et le prochain gouvernement devra valider
des corrections fiscales substantielles. La menace de sanctions pour le dépassement des
objectifs budgétaire de la part de l’UE persiste.
 Fin du modèle économique basé sur la construction / surendettement des ménages :
l’économie est très dépendante du secteur de la construction qui représentait jusqu’à
l’éclatement de la crise économique 18% du PIB et 14% de l'emploi. L'éclatement de la
bulle immobilière a frappé durement les ménages espagnols qui ont de plus en plus de
mal à faire face aux remboursements. Le gouvernement a pris des mesures pour permettre
le rééchelonnement des hypothèques.
 Perte de compétitivité : l'érosion des avantages comparatifs traditionnels (bas salaires),
et la faible productivité entraînent une perte de compétitivité. Le gouvernement espagnol
essaye de remédier à la situation en accroissant les budgets destinés à l'enseignement et
à la recherche (R&D). Malgré les hausses budgétaires conséquentes de ces dernières
années, les dépenses en R&D sont en progression mais ne se situent qu'à 1.3% du PIB,
loin des 3% fixés par la stratégie.
1.4 Appartenance aux organisations économiques multilatérales
Principales organisations
internationales:
Banque mondiale, FMI, OCDE, OMC, ONU
Principales banques, organisations et
arrangement régionaux:
UE (Union Européenne) UEO (Union de l’Europe
Occidentale), OSCE (Organization for Security and
Co-operation in Europe), BERD (Banque
Européenne pour la Reconstruction et le
Développement)

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2 Relations économiques bilatérales
2.1 Accords économiques
 Accord de libre-échange AELE-CE: 1972
 Accord de double imposition, entré en vigueur le 26.04.1966, modifié par un protocole entré
en vigueur le 1er juin 2007 (RS 0.672.933.211), puis révisé et signé par les parties le 27
juillet 2011. Ce 2ème protocole est entré en vigueur le 24 août 2013.
 Accords bilatéraux de juin 1999 conclus entre la Suisse et l’UE
 Accords bilatéraux I entre la Suisse et l’UE (21.06.1999, entrés en vigueur 01.06.2002)
 Accords bilatéraux II entre la Suisse et l’UE (25.10.2004)
dont Accord sur la fiscalité de l'épargne : à ce titre la Suisse a ristourné en 2015 à
l'Espagne : 4.2 Mio CHF
4
 Accords bilatéraux II entre la Suisse et l’UE (25.10.2004)
2.2 Echanges commerciaux
5
L’Espagne est le 13ème partenaire commercial de la Suisse
6
. Au niveau mondial, l’Espagne
était en 2016 notre 13ème client (1.9% des exportations suisses) et notre 11ème fournisseur
(1.9% des importations suisses).
Pour l'Espagne, la Suisse était en 2015 son 14ème marché d'exportation et son 23ème
fournisseur
7
. Environ la moitié des échanges commerciaux entre la Suisse et l’Espagne se
font avec la Catalogne.
2.2.1 Evolution des échanges (Total 2)
8
Export
(Mio. CHF)
Variation
(%)
Import
(Mio. CHF)
Variation
(%)
Solde
(en Mio.)
Volume
(en Mio.)
2006
6'973
5.7
4'063
2.1
2‘910
11‘036
2007
7'574
8.6
4'143
2.0
3‘431
11‘717
2008
7'388
-2.5
3'912
-5.6
3‘476
11‘300
2009
6'528
-11.6
3'828
-2.1
2‘700
10‘356
2010
6'372
-2.4
4'915
28.4
1‘457
11‘287
2011
5'797
-9.0
5'202
5.8
595
10‘999
2012*
5'488
*)
5'467
*)
21
10‘955
2013
5'319
-3.1
5'043
-7.8
276
10‘362
2014
5‘846
9.4
4‘910
-17.5
936
10‘756
(Total 1)**
(5‘812)
(9.6)
(4‘561)
(-6.3)
(1‘251)
(10‘373)
2015
5’384
-7.9
4’535
-7.6
849
9’919
(Total 1)**
(5‘370)
(-7.6)
(4‘351)
(-4.6)
(1‘019)
(9‘721)
2016
5’571
3.5
5’053
10.5
518
10’624
(Total 1)**
(5‘547)
(3.3)
(4‘795)
(10.3)
(752)
(10‘342)
2017 (I-)***
546
2.5
358
3.5
188
904
4
Source : Administration fédérale des contributions
5
Source: Administration fédérale des douanes
6
Sans compter le commerce de l’or, l’Espagne est le 8ème partenaire, le 10ème client et le 10ème fournisseur.
7
Source : Rapport économique de l’Ambassade, juin 2016 (annexe 3)
8
Source : Administration fédérale des douanes AFD, Total général (total 2): avec l'or en barres et autres métaux
précieux, les monnaies, les pierres précieuses et gemmes ainsi que les objets d'art et les antiquités. Le total 2
avant 2012 ne contient pas l’or, l’argent et les monnaies.

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5
*) Avec effet au 01.01.2012, L’AFD a procédé à des changements méthodologiques de calcul des importations
et exportations. Dès lors, les comparaisons entre 2012 et les années précédentes ne sont plus possibles.
9
**) Total "conjoncture" (total 1): sans l'or en barres et autres métaux précieux, les monnaies, les pierres
précieuses et gemmes, ni les objets d'art et antiquités
***) Variation (%) par rapport à la période de l’année précédente
2.2.2 Répartition par produits (Total 2)
10
Exportations
2015
2016
(% du total)
(% du total)
1. Produits pharmaceutiques
31
33
2. Produits chimiques
33
30
3. Machines
10
10
4. Horlogerie
7
8
Importations
2015
2016
(% du total)
(% du total)
1. Produits pharmaceutiques
34
37
2. Produits agricoles
20
18
3. Véhicules, avions
19
18
4. Métaux précieux, bijouterie
5
5
2.2.3 Assurance suisse contre les risques à l'exportation (SERV)
11
La SERV est ouverte.
2.3 Investissements directs
12
2.3.1 Investissements suisses
La présence suisse en Espagne est importante, tant au niveau des grandes firmes que par de
nombreuses PME actives dans des niches de marché à forte valeur ajoutée. A la fin 2015, les
investissements directs suisses en Espagne atteignaient 8.5 Mrd CHF (-3.4%).
Les entreprises suisses présentes en Espagne occupaient à la fin 2015, 38'000 personnes.
La Suisse occupe selon les statistiques du FMI le 8ème rang parmi les investisseurs étrangers
en Espagne.
9
Importations : Utilisation du concept de „pays d’origine“ et non plus celui de „pays de production“. Le pays
d’origine est celui où la marchandise a été entièrement ou principalement produite. Le pays de production
désigne le territoire sur lequel un produit circulait librement avant son importation en Suisse.
Exportations/Importations : Les chiffres du commerce extérieur de l'or, de l'argent et des monnaies sont
ventilés selon les pays et font partie intégrante de la statistique du commerce extérieur suisse (total général)
dans la banque de données en ligne Swiss-Impex.
10
Total général (total 2): avec l'or en barres et autres métaux précieux, les monnaies, les pierres précieuses et
gemmes ainsi que les objets d'art et les antiquités (Administration fédérale des douanes).
11
Source: Assurance suisse contre les risques à l'exportation
12
Source : Banque nationale suisse