Amsterdam, Pays-Bas

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RECHERCHE URBATOD 2006
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AMSTERDAM ET LE REDÉVELOPPEMENT DES QUARTIERS
AMSTERDAM ET LE REDÉVELOPPEMENT DES QUARTIERSAMSTERDAM ET LE REDÉVELOPPEMENT DES QUARTIERS
AMSTERDAM ET LE REDÉVELOPPEMENT DES QUARTIERS
Ville : AMSTERDAM, Pays-Bas, Europe
Population : 1
- Population de la Ville : 745 000 personnes (2006).
- Population de l’agglomération : 2 300 000 personnes (2006).
Statut : Le projet du quartier GWL-Terrein a été amorcé en 1990 et de nombreux projets urbains de ce
genre sont actuellement en cours ou projetés dans la ville d’Amsterdam.
Problématique : 2
Depuis 1990, la population d’Amsterdam croît graduellement en raison de l’immigration. Au sein du pays,
la migration des milieux ruraux vers les milieux urbains est largement complétée et les centres perdent en
population au profit des banlieues environnantes. La ville connaît présentement une problématique en
raison d’une population pauvre.
Pour attirer les classes moyennes, la construction de nouveaux quartiers est planifiée et les autorités
municipales prévoient la construction de 68 500 logements neufs au cours des années 1996-2010. La
construction prévue dans les nouveaux quartiers représente 20% de la totalité des logements déjà
existants et les autorités municipales souhaitent augmenter l’offre en matière de logements plus grands
destinés aux familles, puisqu’actuellement cette offre d’habitation fait défaut.
Description du projet : 3
A l’origine, le secteur de 6 hectares du quartier «GWL Terrein»,
accueillait une des plus grandes usines de traitement d’eau
d’Amsterdam. Depuis le déménagement de l’usine, en 1989, le
terrain est demeuré vacant. Le secteur, localisé dans
l’arrondissement de Westerpark, est donc à moins de 3 km du
centre d’Amsterdam et il est desservi par une ligne de tramway.
Westerpark est un district culturellement mixte et, en terme de
revenus, il figure parmi les quartiers les plus modestes de
l’agglomération. À terme, 600 logements de typologies variées
seront disponibles : 6 immeubles sous forme de propriété, 9
immeubles sont prévus pour la location sociale (près de 50% des
logements de l’offre d’habitation totale du secteur), un immeuble
pour personnes âgées ainsi qu’une offre de logement pour
personnes handicapées (au rez-de-chaussée de trois immeubles).
Bien que la population soit relativement homogène à l’intérieur de
chacun des bâtiments, il est possible d’observer une certaine
mixité sociale à l’échelle du quartier.
1 Ville d’Amsterdam, www.iamsterdam.com
2 Cyria Emelianoff, Les villes européennes face au développement durable : Une floraison d’initiatives sur fond
de désengagement politique - Section 2, Groupe de Recherche en Géographie Sociale de l'Université du Maine,
www.proses.sciences-po.fr/fr/Cahier8_2.htm
3 David Bouvier, GWL Terrein à Amsterdam, Les potentialités d’un quartier sans voitures : Quartier neuf sur friche
industrielle, Amsterdam, Pays-Bas, Agence de développement et d'urbanisme de Lille métropole, 2002,
http://carfree.free.fr/gwl-Terrein.pdf
Source:
GWL-Terrein, Potentialités d’un
quartier sans voiture, 2002.

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Système de transport : 4
- Métro (4 lignes seulement), car le centre-ville est efficacement desservi par le tram. Le métro
réalise surtout la jonction entre la banlieue et le centre d'Amsterdam. Le système du métro
d'Amsterdam est une combinaison de métro souterrain, et de tramways, les sneltram, circulant
eux, principalement en surface. Il n'y a que 3,5 km de lignes souterraines, entre Centraal Station
et Amstel. La majeure partie du réseau circule en parallèle des lignes des chemins de fer
nationaux néerlandais, avec des correspondances communes.
- Tramways : 17 lignes de tramways quadrillent la ville, la plupart rayonnent à partir de la gare
centrale.
- Autobus : 30 lignes d’autobus circulent (surtout en dehors du centre-ville, au-delà du secteur des
grands canaux) et neuf lignes la nuit.
- Pistes cyclables : 10 circuits cyclables sillonnent la ville.
Carte du réseau
Source : gvb.nl, 2004.
4 Guide du routard : www.routard.com/guide/amsterdam/1074/transports.htm

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Buts et objectifs du projet :
- Assurer la mixité de la population et des fonctions;
- Diversifier l’offre d’habitation et assurer une offre d’habitation pour les familles;
- Développer des milieux urbains compacts;
- Attirer une population plus aisée à s’établir dans les zones urbaines;
- Réduire les écarts architecturaux des immeubles à caractère social ou non-social en déterminant des
critères assurant une qualité architecturale pour toutes les constructions ;
- Diminuer l’utilisation de l’automobile au profit des transports collectifs et actifs ;
- Favoriser le redéveloppement et la réhabilitation des espaces déjà construits ;
Intervenants :
- Ville d’Amsterdam ;
- Conseil de Westerpark (conseil municipal élu en 1990) instigateur et coordonnateur du projet ;
- Gemeentevervoerbedrijf (GVB), Service de transport municipal d’Amsterdam;
- Ministères du logement, de la planification et de l’environnement ;
- Agence d’urbanisme ;
- Fondation environnementale Eco-plan ;
- 5 organismes de logements sociaux ;
- Kees Christiaanse (Cabinet d’architecture et d’urbanisme) ;
- Dobbelaar de Kovel de Vroom architecten, Neutelings Riedijk architecten, Meyer and van Schooten
architecten & Atelier Zeinstra / van der Pol (4 cabinets d’architectes);
- CASA architecten et Irene van Exel (2 cabinets d’architectes pour les réhabilitations de bâtiments
existants) ;
- 3 entrepreneurs / promoteurs (principaux contractants) ;
- Un artiste, un concepteur de la signalétique et un concepteur pour les jeux pour enfants ;
- Cabinet « West 8 » (Adriaan Geuze) Projet des espaces extérieurs et paysagisme.
Historique/Échéancier :
1 200 : Fondation de la ville d’Amsterdam, à l'origine un village de pêche.
1 300 : Amsterdam devient une importante place commerciale, traitant principalement avec les villes
hanséatiques.
1 500 : Guerre contre l'Espagne aboutissant à l'indépendance des Pays-Bas. La liberté religieuse
prévalant dans la ville renforce l’immigration.
1 600 : Le commerce maritime est florissant (avec l'Indonésie, le Brésil et l'Afrique) et c'est également à
cette époque que s’est construite la majorité des canaux de la ville. Amsterdam devint le plus
important port du monde et jouit d’une visibilité financière internationale.
1 700 : Les XVIIIe et XIXe siècles marquent le déclin de la prospérité de la ville. Les guerres contre la
France et l'Angleterre affaiblissent et anéantissent le commerce avec la Grande-Bretagne.
La révolution industrielle, donnera un souffle nouveau à Amsterdam, en raison de la construction
de nouveaux liens entre les canaux et la mer ainsi que la réalisation d'un nouveau canal jusqu'au
Rhin, facilitant les communications entre la ville d’Amsterdam et les autres secteurs de l'Europe.
Amsterdam ne parvint toutefois pas à recouvrer sa suprématie de jadis.

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1900 : Création d’un service municipal de transport (Gemeente) via le regroupement des diverses
compagnies privées oeuvrant dans le domaine des tramways.5
1934 : Élaboration du plan d'expansion de la Ville d’Amsterdam. Le plan prévoit deux objectifs
spécifiques en matière de localisation des projets :
- Les activités doivent être implantées le long des voies de transports en commun;
- Les résidences se concentrent le long des trames végétalisées qui sont des
infrastructures naturelles ouvertes sur les campagnes environnantes. La ville doit
concentrer, idéalement, les développements immobiliers et les zones d'activités le long
des axes de transport en commun;
- Les coupures entre les milieux bâtis doivent accueillir les infrastructures et les espaces
verts.
Ce schéma sera repris par d'autres villes néerlandaises au lendemain de la guerre, à partir de
1945.6
1943 : Les services municipaux de tramways et de transports ferriés sont regroupés dans une
organisation commune connue sous le nom de Gemeentevervoerbedrijf (GVB) ou Corporation
municipale de transport.7
1950 : Élaboration d’une législation (Law of Community Regulations - Wet Gemeenschappelijke
Regelingen - WGR) déterminant un plan de travail pour assurer la concertation et la coordination
entre les différents organismes appelés à définir les objectifs régionaux et à agir en matière de
planification urbaine. 8
1970 : Une politique nationale en matière de recyclage urbain est initiée dès le début des années
soixante-dix, en réponse aux mouvements de contestation qui s'opposaient aux grands projets
modernistes des années soixante9.
1972 : La législation élaborée en 1950 (Law of Community Regulations) s’avère inadéquate et
insuffisante. Un comité veillant à la concertation (Informal Agglomeration Consultation - IAO -
Informeel Agglomeratieoverleg) est alors établi en 1972.
5 Gemeentevervoerbedrijf (GVB) : www.gvb.nl
6 Cyria Emelianoff, Les villes européennes face au développement durable : Une floraison d’initiatives sur fond de désengagement
politique - Section 2, Groupe de Recherche en Géographie Sociale de l'Université du Maine :
www.proses.sciences-po.fr/fr/Cahier8_2.htm
7 Idem.
8 Ernest R. Alexander, Planning for Interdependence. Linking Amsterdam, its Metropolitan Region and Europe (Linking
Interdependent Communities & Metropolitan-Regional Planning in Amsterdam), Unierseteit van Amsterdam (UVA), mars 1997 :
www.frw.uva.nl/ame/pub/alexander.linking.htm
9 Cyria Emelianoff, Les villes européennes face au développement durable : Une floraison d’initiatives sur fond de désengagement
politique - Section 2, Groupe de Recherche en Géographie Sociale de l'Université du Maine :
www.proses.sciences-po.fr/fr/Cahier8_2.htm

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Cette instance inclut 25 municipalités de l’agglomération d’Amsterdam, représentées par les
maires ou les conseillers. Cette instance a été créée en vue d’assurer la coordination des
différentes politiques municipales via l’échange d’informations et la concertation. 10
1974 : Adoption d’un Plan directeur pour l’agglomération d’Amsterdam (Structure Plan) dont le principal
objectif vise la revitalisation des villes centrales. 11
1975 : Année du Patrimoine Architectural. En octobre, la Déclaration d’Amsterdam est adoptée par 25
pays européens. La Déclaration d’Amsterdam incarne une forme de « Charte européenne du
patrimoine architectural » qui, d’une part, reconnaît que l'architecture unique de l'Europe est le
patrimoine commun de tous ses peuples et, d’autre part, affirme l'intention des États membres de
coopérer entre eux et avec les autres États européens pour le protéger. Le Congrès élabore
certaines recommandations, notamment :
- La conservation du patrimoine architectural doit être considérée comme une finalité et non
pas comme une problématique marginale, et elle doit être intégrée aux objectifs définis en
matière de planification urbaine et d'aménagement du territoire.
- Les pouvoirs locaux ayant compétence dans les décisions importantes en matière
d'aménagement urbain sont responsables de la protection du patrimoine architectural, ils
doivent échanger idées et informations et ils doivent s’entraider en matière de
préservation du patrimoine architectural.
- La revitalisation des quartiers anciens doit être planifiée et réalisée de manière à avoir le
moins d’impact possible dans la composition sociale des résidents, son objectif est que
tous les groupes sociaux puissent bénéficier des opérations financées par le biais de
fonds publics. 12
1977 : Les deux dernières lignes de métro sont mises en service, entre Weesperplein, Gaasperplas,
Weesperplein et Holendrecht.
1980 : Le conseil municipal d’Amsterdam procède à la création de 7 comités de quartier, disposant de
pouvoirs indépendants. Selon le conseil municipal de l’époque, le fait de donner « certains »
pouvoirs aux différents comités de quartier devait contribuer à rendre le processus de décision
plus efficace et à réaliser une meilleure implication des citoyens dans le processus de décision.
Au cours de cette même année, le nombre de comités est passé de 7 à 16, 14 de ces comités
assument actuellement certaines tâches et responsabilités :
- Composition du budget ;
- Élection des membres ;
- Élaboration des politiques et objectifs de quartier pour les domaines suivants : Art /
culture, sport / loisir et vie communautaire ;
- Gestion des espaces publics ;
- Réparation du réseau routier local ;
- Nettoyage des rues, des stationnements, des aires de jeux et des cimetières.
10 Ernest R. Alexander, Planning for Interdependence. Linking Amsterdam, its Metropolitan Region and Europe
(Linking Interdependent Communities & Metropolitan-Regional Planning in Amsterdam), Unierseteit van
Amsterdam (UVA), mars 1997 : www.frw.uva.nl/ame/pub/alexander.linking.htm
11 Ernest R. Alexander, Planning for Interdependence. Linking Amsterdam, its Metropolitan Region and Europe
(Linking Interdependent Communities & Metropolitan-Regional Planning in Amsterdam), Unierseteit van
Amsterdam (UVA), mars 1997 : www.frw.uva.nl/ame/pub/alexander.linking.htm
12 Déclaration d’Amsterdam, texte officiel, www.icomos.org/docs/amst_fr.html