fiche Hongrie - Ile de france international

FICHE PAYS
Hongrie
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Données générales
Superficie : 93.030 km2 (environ 1/10ème de la France)
Capitale : Budapest (1,729 million d’habitants)
Monnaie : Forint (HUF)
Taux de change au 01.05.2015
1EUR = 304,37 HUF
Langue : hongrois
Population : 9, 877 millions d’habitants
Démographie : Taux de natalité : 1,34 (2014)
Croissance annuelle de la population : -0,24%
Espérance de vie : 72,01ans pour les hommes / 78,73 ans pour les femmes
Âge moyen : 41,5 ans
Population urbaine : 69,9 %
Infrastructures :
 Position stratégique et pays de transit avec de nombreux centres logistiques
 2734 km d’autoroutes ou voies rapides
 Bon réseau ferroviaire (environs 7000km), l’un des plus denses de l’Union Européenne mais qui nécessite
d’importants travaux
 5 aéroports internationaux avec un nombre de passagers en constante augmentation
 Nombre d’utilisateurs internet : 75% de la population en 2014, mais le gouvernement développe ce secteur
Données politiques
Type de régime
République parlementaire monocamérale, et indépendance de la Cour Constitutionnelle (justice). Le Premier ministre
détient la majorité du pouvoir exécutif.
Les dernières et prochaines élections
Les dernières élections présidentielles ont eu lieu en mai 2012. János Áder, ancien président du Parlement et député
européen a été élu par les députés pour une durée de 5 ans. Les dernières élections législatives ont eu lieu en avril
2014. Le FIDESZ conserve sa majorité au Parlement.
Les principaux dirigeants :
Président : M. János ÁDER
Premier ministre : M. Viktor ORBÁN
Source : «GEOATLAS.com ® 2012 © Graphi-Ogre »

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Données économiques en 2015
Principaux indicateurs économiques
Indicateurs
Hongrie
France
PIB (2014)
137 Mds USD
2060,6 Mds EUR
Déficit budgétaire (2014)
-2,6% du PIB
-4% du PIB
Dette publique en % du PIB
(2015)
76,9%
95%
PIB par habitant (2014)
11430 USD
45 384 USD
Taux de croissance (2014)
3.6
0,4%
Taux d’inflation (2014)
-0,2%
0,5%
Taux de chômage (2014)
7,7%
10%
Source : Fond Monétaire International / Központi Statisztikai Hivatal (Institut National de Statistiques Hongrois) / INSEE / Banque Mondiale /
Gouvernement hongrois
L’économie hongroise, sortie de récession au premier trimestre 2013, a crû de 3,6% en 2014, grâce au secteur agricole
et à l’industrie manufacturière, mais aussi grâce à la consommation des ménages et l’investissement des entreprises.
Les statistiques économiques sont encourageantes et le pays profite d’une bonne conjoncture. Depuis juin 2013, suite
à une consolidation budgétaire qui a permis au gouvernement de ramener en fin d’exercice le déficit et la dette des
administrations publiques à respectivement 2,2 % et 79,2%, le conseil ECOFIN a mis un terme à la procédure de déficit
excessif (PDE) qui pesait sur la Hongrie depuis 2004. L’inflation est inexistante mais pour 2015 les prévisions du
gouvernement la situerait aux alentours de 1,6. D’un point de vue monétaire, le Forint (HUF) reste une monnaie assez
volatile avec 5% de dépréciation par rapport à l’euro en 2014. Cependant, le pays connait une période très propice au
commerce avec de nombreuses opportunités en perspective. Même si l’environnement politique pèse sur les relations
internationales de la Hongrie, il n’est pas souvent un frein aux échanges commerciaux, notamment à l’export du fait
d’une augmentation de la demande.
Situation économique et financière du pays.
La Hongrie a été l’un des pays qui a le mieux réussi son passage à l’économie de marché. A la fin de 2013 elle a attiré
un flux net d’IDE de 1 783 M EUR. La crise de 2008 l’a profondément affectée : la chute du cours de sa monnaie a fait
exploser les emprunts des ménages (libellés en devises étrangères). Le pays a subi une contraction de son PIB de 6,7%
en 2009. Mi-2011, la confiance des ménages et des entreprises a été profondément affaiblie par le caractère erratique
de la politique gouvernementale, l’annonce de nouvelles mesures d’austérité et la dépréciation du taux de change du
forint. Après avoir cru de 1,6% sur l’ensemble de l’année 2011, le PIB a reculé de 1,7%, confirmant les prévisions des
analystes et institutions en 2012. Pour 2013, la croissance du PIB sur l’année a été de 1,5%. Cette hausse est
notamment due aux secteurs agricole et de construction, avec respectivement +22,4% et +10,4% d’augmentation. A
noter également que la Hongrie a remboursé avec un an d’avance ses dettes au Fond Monétaire International. Cela lui
a permis d’économiser près de 18 millions EUR d’intérêts. L’institution internationale constate une meilleure santé
économique du pays – celle-ci restant néanmoins fragile car reposant largement sur les fonds européens.
Le PIB a connu une croissance de 3,6% en 2014 ce qui fait de l’économie hongroise la plus dynamique des pays
d’Europe centrale et Balte. Cette croissance résulte de phénomènes économiques exceptionnels. Néanmoins,
l’augmentation du pouvoir d’achat a favorisé une reprise de la consommation. Bien que la perspective d’un fiasco
politico-économique concernant les remboursements des intérêts par les banques au profit des particuliers et le
règlement de cette question par la cour nécessite une certaine attention, en particulier quant à l’ingérence de l’Etat
dans les affaires commerciales, les perspectives économiques restent très positives.
Certains facteurs supplémentaires peuvent entrer en jeu dans la poursuite de la croissance comme la probable reprise
en cours de l’économie allemande qui pourrait concourir à une dynamique favorable. Néanmoins, les indicateurs
montrent que l’économie hongroise a été portée par le secteur manufacturier (+7,6%) et agricole (+6,2%) tandis que
la construction connaissait une vive reprise (+6,2%) résultant principalement du FGS (Funding for Growth Scheme).

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Pour l’exercice 2015, la croissance devrait être tirée principalement par la consommation des ménages, dans le sillage
de 2014, exercice pour lequel la contribution de la consommation des ménages à la croissance a été la plus forte
depuis 2006. Elle demeure encore fragilisée tant par les contraintes d’endettement que par des conditions de crédit
restrictives, notamment dans le domaine des prêts immobiliers. Toutefois, les ménages bénéficient d’une hausse de
leur revenu disponible réel, à la faveur d’une forte baisse des prix à la consommation, qui ont atteint leur plancher
historique en janvier 2015 (-1,4% par rapport à 0% en 2014), ce qui s’explique surtout par des baisses discrétionnaires
des prix administrés pratiqués par les pouvoirs publics. La consommation est encore loin de retrouver son niveau
d’avant crise, mais elle devrait progresser fortement en 2015, en liaison avec la poursuite d’un environnement
désinflationniste.
Sur le plan financier, compte tenu de la baisse de la vulnérabilité externe de la Hongrie, les agences de notation
rehaussent leurs notes ; S&P a fait passer la Hongrie en BB+ à la fin du mois de Mars 2015.
En ce qui concerne les IDE (Investissements Directs à l’Etranger), la Hongrie détient un stock d’IDE par habitant parmi
les plus élevés d’Europe centrale et orientale. Le stock d’investissements directs étrangers en Hongrie a atteint 80,6
Mds EUR à la fin de 2013, ce qui en fait le plus élevé en pourcentage du PIB, et le deuxième plus haut par habitant en
Europe centrale. En revanche, les flux d’IDE restent bas et même si le gouvernement vise à encourager leur
développement en proposant des mesures de financement, des aides aux collectivités territoriales et un taux de base
très bas, les entreprises hongroises restent privilégiées. De même, les craintes que font peser les nombreux dérapages
autoritaristes du gouvernement continuent à freiner le processus d’amélioration des flux.
Emploi : entre dégradation et flexibilité du marché du travail
Si le contexte économique est très défavorable à l’emploi, sa dégradation a été limitée par la flexibilité du marché du
travail et par les dispositifs étatiques en faveur de l’emploi. Le taux de chômage à la fin 2014 est descendu à 7,2%
contre un taux avoisinant les 11% entre 2012 et 2013. A noter cependant que le taux de chômage d’avant la crise de
2008 était de 7%. Le taux de chômage s’inscrit à 7,1% au T4 2014 et probablement à une moyenne de 7,7% sur
l’ensemble de 2014, contre 10,2% en moyenne en 2013.
Plusieurs problèmes majeurs touchent l’emploi en Hongrie. La baisse du taux de chômage est liée à la mise en place
d’emplois publics et d’intérêt général imposés aux chômeurs. Les créations d’emplois ont concerné avant tout les
salariés à temps partiel et intérimaires, les entreprises recourant aux contrats de travail les plus souples. Le nouveau
code du travail, entré en vigueur le 1er juillet 2012, assouplit encore davantage les conditions d’embauche. Enfin,
comme dans les autres Etats d’Europe centrale et balte, le chômage de longue durée reste un problème majeur.
Le salaire moyen mensuel net s’élevait en 2014 à 156 214 HUF, soit environ 512 EUR.
Secteur bancaire
Le système bancaire hongrois a subi plusieurs impositions spécifiques, imposées par le Gouvernement, qui ont
impacté ses conditions d’exploitation et ses résultats : taxe de solidarité, taxe de crise, dispositif de remboursement
anticipé des prêts hypothécaires en devises, puis d’autres mécanismes d’aide aux endettés en devises étrangères.
La profitabilité des banques s’est donc fortement dégradée entre 2009 et 2012, passant de 0,6% à 0,3% pour la
rentabilité des actifs et de 8,3% à 3,1% pour la rentabilité des fonds propres. Le secteur bancaire hongrois, enregistre
donc des pertes depuis 2010, avec un modeste retour aux profits en 2013 : le secteur a réalisé 67,6 Mds HUF (225,3 M
EUR) de bénéfice après impôts contre une perte après impôts de 173,5 Mds HUF (578,3 M EUR) en 2012. Sur 2014,
conséquence d’un provisionnement massif pour faire face au règlement du dossier des crédits en devises, les pertes
du secteur financier après impôts ont atteint -450 Mds HUF, soit environ -1,5 Md EUR.
L’endettement des ménages hongrois en devises étrangères est également un problème systémique pour l’économie
nationale. Depuis 2011, le gouvernement a proposé plusieurs schémas pour résoudre ce problème dont le
remboursement anticipé à taux fixe préférentiel des prêts hypothécaires libellés en devises étrangères ou leur
conversion partielle en forint. Cependant, les prêts libellés en devises étrangères représentent encore 52,6% de
l’ensemble. Si les mesures ont permis d’aider les 140 000 ménages en situation de défaut de paiement, ce sont
davantage les personnes les plus aisées qui en ont été les principaux bénéficiaires. La qualité du portefeuille en a été

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ainsi impactée, le ratio de prêts non performants représente ainsi 24% de l’encours des prêts aux entreprises et 20%
pour les particuliers.
A noter que la situation devrait s’améliorer cette année et ce, pour deux raisons. La première est que la Banque
Centrale Hongroise a adopté en avril 2013 la Funding for Growth Scheme. Pour simplifier, l’Etat prête aux banques de
l’argent à taux 0, qui elles-mêmes les prêtent aux PME à un taux maximum de 2,5%. La deuxième raison est
l’augmentation des résultats nets des banques. A l’arrivée du gouvernement Orbán au pouvoir, les résultats nets de la
Banque OTP (1ère du Pays) ont baissé d’environ 30% par rapport à l’année précédente. Aujoud’hui, la banque a renoué
avec les résultats qu’elle obtenait auparavant.
Politique fiscale du pays
Les principales taxations sont les suivantes : Il existe en Hongrie différents impôts :
 Impôts directs (particuliers) : impôt sur le revenu des personnes physiques et cotisations sociales ;
 Impôts directs (sociétés) : impôts sur les sociétés, taxe professionnelle locale, taxe de R&D, cotisations
sociales, et quelques impôts particuliers propres à certains secteurs (taxes de crises – banques et assurances,
énergie, télécoms et opérateurs de la grande distribution) ;
 Impôts indirects : TVA, droits de douane, droits d’accises ;
Nom
Assiette
Taux
Impôt sur le revenu des personnes
physiques (IR)
Ensemble des revenus imposables 1
16% pour tout le monde (flat tax)
Impôt sur les sociétés (IS)
Toutes les catégories de revenus2
Chiffre d’affaires < 500M HUF : 10%
Chiffre d’affaires > 500M HUF : 19%
500M HUF ≈ 1,66M EUR (avril 2015)
Taxe professionnelle locale
Marge brute3
Variable suivant le lieu mais <2%
Taxe de R&D
Marge brute3
0,3%
TVA
La TVA n’est pas récupérable sur les
frais liés à l’utilisation de voiture
(essence, entretien, etc.) et
partiellement pour le téléphone. Le
remboursement de la TVA n’est pas
automatique (demande obligatoire)
et s’accompagne généralement d’un
contrôle fiscal.
Chiffre d’affaires
5% pour les produits
pharmaceutiques et médicaux, les
livres et les journaux ;
18% pour les hôtels et les produits
alimentaires courants ;
27% pour les produits et services
ordinaires
Droits d’accises
Carburants, alcool, tabac
Variable
Source : Guide des affaires 2015
1 Revenus, fortune, gains provenant de l’aliénation de biens mobiliers ou immobiliers, montant global des salaires
payés par les entreprises, plus-values.
2 Bénéfices industriels et commerciaux, plus-values, revenus immobiliers…
3 Marge Brutes : chiffre d’affaires diminué des achats de matières, de fournitures et de certains coûts de R&D.

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Pour les petites entreprises, 3 régimes sont possibles :
- Impôt sur les petits entrepreneurs contribuables (KATA) : pour les entreprises ayant un revenu annuel
inférieur à 6M HUF, elle s’acquitte de 50 000 HUF/mois.
- Impôt sur les petites entreprises (KIVA) : pour les entreprises ayant un revenu annuel inférieur à 500M HUF,
il existe un taux unique de 16%.
- Impôt sur les entreprises individuelles (EVA) : c’est un impôt simplifié pour les entreprises ayant au moins
deux ans d’existence. Les revenus annuels doivent être inférieurs à 30M HUF et le chiffre d’affaires TTC est
taxé à 37%. Avec ce régime, les entreprises ne sont pas assujetties à la TVA (ni déduction, ni reversement).
Accords politiques, juridiques et multilatéraux
Accords régionaux
La Hongrie est membre du Groupe de Visegrád, réunissant la Pologne, la République Tchèque et la Slovaquie. La
capacité de ces pays à coopérer a permis de faciliter la reprise économique ainsi que leur entrée dans l’Union
Européenne. Aujourd’hui, ce groupe est centré sur la coopération culturelle, scientifique et sur l’éducation. Avec la
crise ukrainienne, ce groupe connaît un renouveau.
Accords internationaux
La Hongrie est membre des Nations-Unies (1955), du FMI et de la Banque Mondiale (1982), de l’OSCE (1975), de
l’OTAN (1999) et de l’Union Européenne (2004). En cohérence avec la présence d’une forte communauté chinoise, le
gouvernement hongrois a clairement affiché sa volonté de se rapprocher de l’Asie et des investissements chinois.
Concernant sa participation à l’UE, la Hongrie en a assuré la présidence tournante de janvier à juin 2011. Les Hongrois
sont plus europhiles que la plupart des autres pays européens et militent pour l’entrée des Balkans dans l’Union
Européenne.
Conventions et Partenariat stratégique avec la France
La convention fiscale signée en avril 1980 entre la Hongrie et la France « en vue d’éviter les doubles impositions en
matière d’impôts sur le revenu et sur la fortune » est en vigueur depuis août 1981. Le texte de la Convention peut être
consulté à l’adresse Internet suivante : http://bofip.impots.gouv.fr/bofip/164-PGP?datePubl=16/11/2012.
Convention relative aux investissements
La convention relative aux investissements a été signée en 1986. Avec cette signature, chaque Etat admet les
investisseurs de la partie adverse sur son territoire et leur accorde le traitement des nations les plus favorisées. De
plus, les nationalisations et expropriations doivent être d’utilité publique et non discriminatoires, en donnant lieu à
des indemnités. Elle garantit également le libre transfert des intérêts, bénéfices, dividendes, … Elle rend également
plus facile la question du règlement des différends entre les deux pays.
Partenariat stratégique
Un accord de partenariat stratégique entre la France et la Hongrie a été signé le 22 mai 2008. L’accord, qui comprend
deux documents (une Déclaration politique et un Plan d’action), a vocation à couvrir l’ensemble des champs de la
coopération bilatérale (politique, économie, défense, sécurité intérieure, justice, sciences, culture…). La déclaration
politique a pour objectif la coopération économique, énergétique et environnementale entre les deux pays.
Le plan d’action annonce notamment le développement d’une stratégie commune dans le domaine de la PAC ainsi
qu’une modernisation du secteur agricole, le développement d’une capacité énergétique européenne nouvelle,
l’encouragement à l’essor d’une capacité technologique et industrielle européenne à travers la mise en place de
partenariats entre pôles de compétitivité, l’appui à l’optimisation de l’utilisation des Fonds structurels, une action