AVAP Diagnostic arrêté 23 01 2015

Commune de Gérardmer
Elaboration de l’AVAP– Diagnostic
1
GERARDMER
VOSGES
DIAGNOSTIC
annexé au rapport de présentation de L'AVAP
Dossier à arrêter
Date : 23 janvier 2015
Le Maire
S.SPEISSMANN

Commune de Gérardmer
Elaboration de l’AVAP– Diagnostic
2
Sommaire
PREAMBULE : ..................................................................................................... 7
CONTEXTE DE L’AVAP DE GERARDMER .............................................................. 7
1 PRESENTATION GENERALE ....................................................................................................... 8
1.1 Révision de la ZPPAUP et élaboration d'une AVAP : les enjeux ............................................................... 8
1.2 Quelques rappels juridiques ...................................................................................................................... 9
1.3 Situation géographique ........................................................................................................................... 11
1.4 Motifs et objectifs de la révision de la ZPPAUP, élaboration de l’AVAP .................................................. 14
2 BILAN DE LA ZPPAUP AVANT REVISION ................................................................................. 15
2.1 Les objectifs de la ZPPAUP .................................................................................................................... 16
2.2 Les règles générales ............................................................................................................................... 16
2.3 Les règles particulières ........................................................................................................................... 17
2.3.1 Le vieux Gérardmé ......................................................................................................................................... 17
2.3.2 Le centre ........................................................................................................................................................ 19
2.3.3 Les faubourgs ................................................................................................................................................. 21
2.3.4 La zone artisanale et industrielle ..................................................................................................................... 22
2.3.5 La zone de villégiature .................................................................................................................................... 22
2.3.6 La zone de loisirs ............................................................................................................................................ 24
2.3.7 La zone résidentielle du site du lac ................................................................................................................. 25
2.3.8 La zone de protection paysagère .................................................................................................................... 26
2.4 Les insuffisances constatées .................................................................................................................. 30
2.4.1 Dans la définition des secteurs de zones ........................................................................................................ 30
2.4.2 Dans le contenu réglementaire ....................................................................................................................... 30
2.5 Période transitoire d’application de la ZPPAUP avec le PLU .................................................................. 31
2.6 Conclusion .............................................................................................................................................. 32
DIAGNOSTIC PATRIMONIAL, ARCHITECTURAL, URBAIN, PAYSAGER ET
ENVIRONNEMENTAL ........................................................................................ 33
3 ANALYSE DU CONTEXTE GEOGRAPHIQUE : GEOLOGIE, HYDROGRAPHIE,
TOPOGRAPHIE .................................................................................................................................... 34
3.1 Un socle granitique et des formations post-glaciaires ............................................................................. 34
3.2 Un relief sculpté par l’activité glaciaire et un réseau de failles ................................................................ 37
3.3 Une forte présence de l’eau .................................................................................................................... 41
4 ANALYSE DU CONTEXTE PAYSAGER : LA VALLEE DES LACS ET DES VALLONS
SECONDAIRES .................................................................................................................................... 45
4.1 La découverte de Gérardmer .................................................................................................................. 45
4.2 Des unités paysagères plus intimes à l’écart des axes de découverte du ban ....................................... 58
4.3 Les politiques de préservation du paysage ............................................................................................. 61
4.3.1 Le Plan de Paysage de la Communauté de Communes ................................................................................. 61
4.3.2 Les servitudes d’utilité publique (Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager, Sites
Inscrits et périmètres de protection de Monuments Historiques) .......................................................................................... 65
5 AUTRES ELEMENTS DU CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL ................................................... 66
5.1 De nombreux sites naturels remarquables .............................................................................................. 66

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5.2 La protection des milieux naturels et des espèces .................................................................................. 67
5.3 Les carrières ........................................................................................................................................... 70
5.4 La qualité de l’air et les économies d’énergie .......................................................................................... 71
5.5 L’Agenda 21 de Gérardmer ..................................................................................................................... 74
5.6 Le Plan Climat Energie Territorial du Pays de la Déodatie ...................................................................... 78
6 ANALYSE DU CONTEXTE HISTORIQUE : RAPPEL SUR LE DEVELOPPEMENT DE LA CITE
79
6.1 Gérardmer avant l’ère industrielle ........................................................................................................... 79
6.2 La révolution par le rail et la Belle Epoque .............................................................................................. 87
6.3 La montée en puissance de l'industrie à la fin du 19e siècle ................................................................... 92
6.4 La guerre de 1914-1918 .......................................................................................................................... 93
6.5 Le drame de la seconde guerre mondiale ............................................................................................... 94
6.6 La reconstruction ..................................................................................................................................... 96
6.7 Les évolutions récentes ......................................................................................................................... 100
7 ANALYSE DES FONCTIONNEMENTS URBAINS ACTUELS .................................................. 102
7.1 Le réseau viaire à la périphérie du centre ............................................................................................. 102
7.1.1 Les coteaux exposés au Sud ........................................................................................................................ 103
7.1.2 Le coteau de la Rayée .................................................................................................................................. 104
7.1.3 Le coteau des Gouttridos et des Rochires..................................................................................................... 105
7.1.4 Les quartiers de la Cercenée et du Bergon ................................................................................................... 106
7.2 Le commerce et l'industrie au centre-ville ............................................................................................. 108
7.3 Les équipements et les pôles d’attraction ............................................................................................. 113
7.3.1 Les équipements administratifs, de services publics et de santé ................................................................... 113
7.3.2 Les édifices religieux..................................................................................................................................... 115
7.3.3 Les établissements d'enseignement ............................................................................................................. 117
7.3.4 Les équipements de loisirs, sport et culture .................................................................................................. 119
7.4 Les modes de déplacements urbains ................................................................................................... 123
7.5 Les principales formes urbaines et leur dynamique .............................................................................. 132
7.5.1 La ville parc .................................................................................................................................................. 133
7.5.2 La ville de la représentation .......................................................................................................................... 133
7.5.3 La ville du commerce et de l’industrie ........................................................................................................... 134
7.5.4 La ville des boulevards ................................................................................................................................. 134
7.5.5 Les ensembles homogènes .......................................................................................................................... 135
7.5.6 Les liens ....................................................................................................................................................... 135
7.5.7 La ville de l’habitat pavillonnaire .................................................................................................................... 136
7.6 Les écarts .............................................................................................................................................. 137
7.6.1 Le Kertoff ...................................................................................................................................................... 138
7.6.2 Kichompré .................................................................................................................................................... 140
7.6.3 Le Costet – Beillard ...................................................................................................................................... 142
7.6.4 Le Cresson ................................................................................................................................................... 143
7.6.5 Le Beillard- les Fouchés ............................................................................................................................... 144
7.6.6 Ramberchamp - près du lac .......................................................................................................................... 145
7.6.7 Ramberchamp - bas du Phény...................................................................................................................... 145
7.6.8 Les Bas Rupts .............................................................................................................................................. 146
7.7 Un urbanisme à petite échelle ............................................................................................................... 147
7.7.1 Le Phény et la Goutte de la Montée (ou La Rochotte) ................................................................................... 147
7.7.2 Le Xetté ........................................................................................................................................................ 148
7.8 Les fermes isolées ................................................................................................................................ 149

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8 ANALYSE DU CONTEXTE ARCHITECTURAL ......................................................................... 150
8.1 Les types architecturaux ....................................................................................................................... 150
8.1.1 Les fermes .................................................................................................................................................... 151
8.1.2 Les demeures urbaines ................................................................................................................................ 155
8.1.3 Les villas ....................................................................................................................................................... 158
8.1.4 Les chalets ................................................................................................................................................... 161
8.1.5 Les maisons d'habitation contemporaines ..................................................................................................... 163
8.1.6 Les habitations construites avant 1940 ......................................................................................................... 165
8.1.7 Les immeubles issus de la seconde reconstruction ....................................................................................... 166
8.1.8 Les hôtels de voyageurs ............................................................................................................................... 169
8.1.9 Les immeubles contemporains...................................................................................................................... 171
8.1.10 Les cités ouvrières ........................................................................................................................................ 174
8.1.11 Les industries et les surfaces commerciales ................................................................................................. 178
8.1.12 Les constructions uniques............................................................................................................................. 180
8.1.13 Les annexes ................................................................................................................................................. 183
8.2 Les matériaux et leur mise en œuvre .................................................................................................... 185
8.2.1 Les parements .............................................................................................................................................. 186
8.2.2 Les bardages ................................................................................................................................................ 190
8.2.3 Les fenêtres et volets .................................................................................................................................... 192
8.2.4 Les balcons et marquises ............................................................................................................................. 195
8.2.5 Les portes ..................................................................................................................................................... 202
8.2.6 Les modénatures et sculptures ..................................................................................................................... 204
8.2.7 Les lambrequins ........................................................................................................................................... 206
8.2.8 Les toitures ................................................................................................................................................... 207
8.2.9 Les avant-toits .............................................................................................................................................. 208
8.2.10 Les épis de faîtage et girouettes ................................................................................................................... 210
8.2.11 Les clôtures et portails .................................................................................................................................. 211
9 LES TRAVAUX ET INSTALLATIONS CONTRIBUANT AU DEVELOPPEMENT DURABLE .... 213
9.1 Aspects règlementaires ......................................................................................................................... 213
9.2 Une ville qui montre l’exemple .............................................................................................................. 213
9.2.1 la performance énergétique sur le patrimoine bâti ......................................................................................... 213
9.2.2 la maîtrise des consommations énergétiques ............................................................................................... 213
9.2.3 l’utilisation de matériaux locaux dans les nouvelles constructions ................................................................. 214
9.3 Le potentiel de réhabilitation et d’installation d’équipements d’économies d’énergie ............................ 214
9.3.1 Les enveloppes des bâtiments ...................................................................................................................... 215
9.3.2 Les installations de production énergétique .................................................................................................. 219
10 RELATION ARCHITECTURE - ENSEIGNES PUBLICITAIRES ................................................ 222
10.1 Le règlement local de publicité .............................................................................................................. 222
10.2 L’observation sur le terrain .................................................................................................................... 222
10.2.1 Des réalisations de qualité ............................................................................................................................ 222
10.2.2 De la surcharge informative .......................................................................................................................... 223
10.2.3 Du rapport entre architecture de façade et enseigne ..................................................................................... 224
10.2.4 Enseignes et ensembles architecturaux homogènes..................................................................................... 225
11 LES AMBIANCES URBAINES ................................................................................................... 227
11.1 Le végétal et l’urbain ............................................................................................................................. 227
11.1.1 Les parcs et jardins ....................................................................................................................................... 227
11.1.2 Les alignements d’arbres dans les rues ........................................................................................................ 229
11.1.3 Les bords plantés du lac ............................................................................................................................... 230
11.1.4 Les perspectives vers les coteaux boisés ..................................................................................................... 231
11.1.5 Les arbres isolés ........................................................................................................................................... 232
11.2 Les espaces publics .............................................................................................................................. 235
11.2.1 La trame des espaces publics du centre ....................................................................................................... 235
11.2.2 Des aménagements récents de qualité ......................................................................................................... 236
11.2.3 Des espaces à conforter ............................................................................................................................... 236
11.2.4 Les priorités dans la réalisation des travaux de requalification ...................................................................... 237
11.3 Les revêtements de sol et mobiliers urbains ......................................................................................... 238
12 JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES DE L’AVAP ............ 240

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LISTE DES ABREVIATIONS
ABF : Architecte des Bâtiments de France
ADEME : Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie
AVAP : Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine
DRAC : Direction Régionale des Affaires Culturelles
ENR : Espace naturel remarquable
ENS : Espace naturel sensible
IMH : Inscrit au titre des Monuments Historiques
MH : Monuments Historiques
PADD : Projet d'aménagement et de développement durable
PLU : Plan Local d'Urbanisme
PNRBV : Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges
SDAGE : Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux
ZICO : Zone d’intérêt communautaire pour les oiseaux
ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique ou Floristique
ZPPAUP : Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager
ZPS : Zone de protection spéciale
ZSC : Zone spéciale de conservation
PCET : Plan Climat Energie Territorial
EIE : Espace Info Energie