1.1.2 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale
REPUBLIQUE DE LA GUINEE-BISSAU
PROJET D’INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATION REGIONALE EN
AFRIQUE DE L’OUEST COMPOSANTE GUINEE BISSAU
Joselyne Lisbeth S. GODONOU
06 BP 346 Cotonou BENIN
Tél : +229 95 81 53 73/ 96 59 47 65
Email : [email protected]
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
FEVRIER 2016
Rapport provisoire
SFG1994
2
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES ............................................................................................. 2
SIGLES ET ACRONYMES .......................................................................................... 5
LISTE DES TABLEAUX, FIGURES ET PLANCHES ................................................... 6
RESUME EXECUTIF ................................................................................................. 7
EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................ 8
1. INTRODUCTION ...............................................................................................11
1.1 Contexte et objectifs du projet ....................................................................................... 11
1.1.1 Objectifs du projet WARCIP Guinée-Bissau ......................................................... 12
1.1.2 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale .......................................... 12
1.2 Méthodologie de rédaction du cadre de gestion environnementale et sociale ............... 12
1.2.1 Le cadrage ........................................................................................................... 12
1.2.2 Revue documentaire ............................................................................................ 12
2. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU PROJET ...................................................14
2.1 Description des composantes du projet .......................................................................... 15
2.1.1 Composante 1 : Appui à la connectivité ............................................................... 15
2.1.2 Composante 2 : Création d’un environnement favorable à la connectivité ........... 18
2.1.3 Composante 3 : Mise en œuvre du projet ............................................................ 18
3. DESCRIPTION DU CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DE LA
GUINEE BISSAU .......................................................................................................19
1.1 Environnement biophysique et socioéconomique de la Guinée Bissau .................... 19
1.1.1 Environnement biophysique de la Guinée Bissau ................................................. 19
Parcs Naturels et Nationaux ................................................................................................. 25
.............................................................................................................................................. 25
3.2 Environnement socioéconomique de la Guinée Bissau ................................................. 25
3.2.3 Contraintes liées au développement du secteur de la télécommunication ............ 27
4. DESCRIPTION DU CADRE POLITIQUE, INSTUTITIONNEL ET
REGLEMENTAIRE DU PROJET ..............................................................................28
4.1 Cadre Politique du secteur des télécommunications ..................................................... 28
4.2 Cadre réglementaire du secteur de la télécommunication .............................................. 28
4.5 Cadre institutionnel de gestion environnemental et social ............................................. 30
4.5.1 Le Secrétariat d’Etat à l’Environnement et au Développent Durable (SEADD) ..... 30
5. POLITIQUE DE SAUVERGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ET CADRE
POLITIQUE ET REGLEMENTAIRE EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT EN
GUINEE BISSAU .......................................................................................................32
5.1 Analyse des politiques de sauvegarde applicable au projet .......................................... 32
5.1.1 Politique de Sauvegarde 4.01 : Évaluation environnementale .............................. 35
5.1.2 Politique de Sauvegarde 4.04 : Habitats Naturels ................................................ 36
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du projet WARCIP
3
5.1.3 Politique de Sauvegarde 4.11 : Ressources culturelles physiques ....................... 37
5.1.4 Politique de Sauvegarde 4.12 : Déplacement et réinstallation de populations
involontairement déplacées 37
5.2 Documents de politiques et de stratégies environnementales et sociales ............... 38
5.2.2 Législation environnementale et sociale nationale ...................................................... 38
5.2.2.1 La loi de base sur l’environnement .......................................................................... 39
5.2.2.2 La loi sur l’évaluation environnementale ........................................................... 39
5.2.3 Autres dispositions réglementaires applicables dans la mise en œuvre de ce projet .. 40
5.2.3.1 Loi n° 2/98 portant sur le foncier ....................................................................... 40
5.2.3.2 Décret-loi n°5/2011 portant sur la forêt.............................................................. 40
5.2.4 Point de convergence entre la législation nationale et les politiques de sauvegarde
de la Banque Mondiale ................................................................................................. 41
6. DESCRIPTION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DES
COMPOSANTES DU PROJET ...................................................................................41
6.1 Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels .............................................. 42
6.2 Impacts environnementaux négatifs potentiels .............................................................. 43
7. Plan cadre de gestion environnementale et sociale .............................................50
7.1 Objectif du plan cadre de gestion environnementale et sociale ..................................... 50
7.2 Mesures d’atténuation pour l’exécution du projet WARCIP ......................................... 50
7.3 Examen des alternatives ................................................................................................ 52
7.3.1 Mesures environnementales et sociales générales pour les tracés .............................. 52
7.3.2 Examen des options de pose du câble - Enterrement et non-enterrement ................... 54
7.4 Synthèse du plan cadre de gestion environnemental et social ....................................... 54
8. METHODES ET TECHNIQUES D’EVALUATION ET D’ANALYSE DES IMPACTS
DU PROJET ..............................................................................................................57
8.1 Procédure de tri préliminaire et d’analyse environnementale et sociale des impacts .... 57
8.2 Responsabilités pour la mise en œuvre du tri/tamisage/analyse environnementale et
sociale initiale ....................................................................................................................... 60
9. DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES DE MISE EN ŒUVRE DU CGES .......61
9.1 Rôles et responsabilités des institutions en charge de la mise en œuvre du CGES du
WARCIP .............................................................................................................................. 61
9.2 Mesures de renforcement des capacités ......................................................................... 61
9.2.1 Mesures de Renforcement des capacités institutionnelles ................................... 61
9.3 Formation et sensibilisation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du CGES
projet WARCIP ............................................................................................................. 62
9.4 Mesures d’exécution du projet WARCIP ................................................................. 63
10. PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ......................66
10.1 Programme de suivi-évaluation du projet WARCIP .................................................... 66
10.1.1 Objectifs et stratégies de suivi-évaluation .......................................................... 66
10.1.2 Indicateurs environnementaux et sociaux .......................................................... 67
10.2 Coût de la mise en œuvre du Cadre de gestion environnementale et sociale ............... 71
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du projet WARCIP
4
11. PLAN CADRE DE CONSULTATION PUBLIQUE ...........................................73
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ......................................................................75
ANNEXES .................................................................................................................77
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du projet WARCIP
5
SIGLES ET ACRONYMES
AAAC : Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente
ACE : Africa Coast to Europe
ARN : Autorité de Régulation Nationale
CEDEAO : communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CPRP : Cadre Politique de Réinstallation des Populations
CTSE : Commission Technique de Suivi Evaluation
DFF : Direction de la Faune et de la Flore
EEEOA : Système d’Echanges d’Energies Electriques Ouest Africain
MADD : Ministère de l’Agriculture et du Développement Durable
MTPCH : Ministère des Travaux Publics, de la Construction et de l’Habitat
NITGOV : Noyau de l’Innovation, de la Technologie, et de la Gouvernance
électronique
OMVG : Organisation de Mise en Valeur du fleuve Gambie
OMVS : Organisation pour la Mise en valeur du fleuve Sénégal
OPGW : Câble de garde à fibre optique
SEE : Secrétariat d’Etat à l’Environnement
SETC : Secrétariat d’Etat aux Transports et Communications
SPV : Special Purpose Vehicle
TIC : Technologies de l’Information et de la Communication
UEP : Unité d’Exécution du Projet
WARCIP : West Africa Regional Communications Infrastructure Program
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