CCTP - Direction des affaires foncières

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CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES
PARTICULIERES
Marché pour la refonte des applications du
cadastre
IDENTIFICATION DE LA COLLECTIVITE QUI PASSE LE MARCHE
POLYNESIE FRANÇAISE
MINISTERE DE L’AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT,
en charge des affaires foncières et de l’urbanisme
Direction des Affaires Foncières (DAF)
Rue Dumont D’Urville – Immeuble TE FENUA
B.P. 114
98713 PAPEETE – TAHITI
Ce document est la propriété du Service de l'Informatique du Gouvernement de la Polynésie Française.

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SOMMAIRE
1 OBJET.........................................................................................................................................5
2 DOCUMENT DE REFERENCE ..................................................................................................5
2.1 Documents de l'appel d'offre de juillet 2000...........................................................................6
2.2 Documents livrés par ESRI-France à la fin du marché..........................................................6
2.3 Autres documents.....................................................................................................................6
3 DESCRIPTION DU CONTEXTE METIER ..................................................................................8
3.1 Organisation des services utilisateurs ...................................................................................8
3.1.1 La Direction des Affaires Foncières ............................................................................................8
3.1.2 Le Service de l’Informatique........................................................................................................9
3.2 Présentation des processus métier.......................................................................................12
3.2.1 Publicité.....................................................................................................................................12
3.2.2 Conservation .............................................................................................................................20
3.2.3 Etablissement du nouveau cadastre.........................................................................................34
4 DESCRIPTION DU CONTEXTE TECHNIQUE.........................................................................38
4.1 Présentation du système actuel ............................................................................................38
4.2 Les problèmes à résoudre......................................................................................................41
4.3 Améliorations demandées......................................................................................................42
4.3.1 Améliorations fonctionnelles......................................................................................................42
4.3.2 Améliorations techniques ..........................................................................................................43
4.4 Normes et standards informatiques......................................................................................44
4.4.1 Le réseau de l'administration.....................................................................................................44
4.4.2 Les standards de développements ...........................................................................................46
4.5 Modèle des données...............................................................................................................49
4.5.1 Versionnement et historique......................................................................................................49
4.5.2 Copropriété................................................................................................................................50
4.5.3 Propriétaire................................................................................................................................51
4.5.4 Eléments géographiques...........................................................................................................51
4.6 Ergonomie générale................................................................................................................54
4.6.1 Les rôles....................................................................................................................................56
4.6.2 Comportement par sujet............................................................................................................57
4.6.3 Historique ..................................................................................................................................58
4.6.4 Positionneur...............................................................................................................................59
4.6.5 Recherche simple......................................................................................................................59
4.6.6 Recherche avancée...................................................................................................................59

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4.6.7 Panier ........................................................................................................................................64
4.6.8 Carte..........................................................................................................................................64
4.6.9 Action.........................................................................................................................................67
4.6.10 Statistiques..............................................................................................................................67
4.6.11 Administration .........................................................................................................................68
4.6.12 Les fiches................................................................................................................................69
4.7 Intégration des chantiers........................................................................................................70
4.7.1 Complément des informations du chantier................................................................................72
4.7.2 Intégration des attributs.............................................................................................................72
4.7.3 Intégration des parcelles ...........................................................................................................72
4.7.4 Intégration des détails techniques.............................................................................................73
4.7.5 Intégration des détails topographiques .....................................................................................73
4.7.6 Officialisation d'un chantier........................................................................................................73
4.8 Conservation............................................................................................................................74
4.8.1 Corriger mutation ou DA............................................................................................................75
4.8.2 Mutation interne.........................................................................................................................75
4.8.3 Mutation simple .........................................................................................................................76
4.8.4 Compléter les parcelles.............................................................................................................76
4.8.5 Validation de DA........................................................................................................................77
4.8.6 Complément de DA...................................................................................................................81
4.8.7 Copropriété................................................................................................................................81
4.8.8 Documentation ..........................................................................................................................82
4.9 Publicité....................................................................................................................................82
4.9.1 Documents payants...................................................................................................................82
4.9.2 Documents gratuits....................................................................................................................85
4.9.3 Impression et facturation...........................................................................................................86
5 ORGANISATION DU PROJET.................................................................................................89
5.1 Présentation des équipes.......................................................................................................89
5.2 Instances de pilotage et de suivi ...........................................................................................89
5.2.1 Comité de pilotage.....................................................................................................................89
5.2.2 Comité de suivi..........................................................................................................................89
6 DESCRIPTION DES PRESTATIONS DEMANDEES...............................................................91
6.1 Interface de consultation et de recherche............................................................................91
6.1.1 Modélisation des données.........................................................................................................92
6.1.2 Réalisation du cœur de l’interface.............................................................................................92
6.1.3 Tests..........................................................................................................................................92
6.1.4 Livrable......................................................................................................................................92

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6.2 Fonctionnalités de l’intégration.............................................................................................92
6.2.1 Intégration d’un chantier d’établissement..................................................................................92
6.2.2 Interface avec OTIA-Géomètre.................................................................................................93
6.2.3 Test............................................................................................................................................93
6.2.4 Livrable......................................................................................................................................93
6.3 Fonctionnalités de la conservation .......................................................................................93
6.3.1 Gestion des mutations simples .................................................................................................93
6.3.2 Gestion des mutations complexes ............................................................................................93
6.3.3 Test............................................................................................................................................93
6.3.4 Livrable......................................................................................................................................94
6.4 Fonctionnalités de la publicité...............................................................................................94
6.4.1 Gestion des demandes et des compte......................................................................................94
6.4.2 Production des documents........................................................................................................94
6.4.3 Gestion de la facturation et de la caisse ...................................................................................94
6.4.4 Test............................................................................................................................................94
6.4.5 Livrable......................................................................................................................................94
6.5 Reprise des données ..............................................................................................................95
6.5.1 Migration de la base de l’ancien système .................................................................................95
6.5.2 Chargement des détails topographiques...................................................................................95
6.5.3 Livrables ....................................................................................................................................95
6.6 Mise en service........................................................................................................................95
6.6.1 Assistance à la mise en production...........................................................................................95
6.6.2 Formation ..................................................................................................................................96
6.6.3 Accompagnement à la mise en service.....................................................................................96
6.6.4 Livrable......................................................................................................................................96

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1 OBJET
Le présent marché consiste à faire évoluer les applications actuellement en place pour la gestion
informatisée du cadastre de la Polynésie Française.
Le système actuel a été réalisé dans le cadre d’un marché lancé fin 2000. Il est complètement
opérationnel depuis fin 2002. Il comprend 5 applications qui s’appuient sur les solutions SIG de la
société ESRI. Les applications utilisent à la fois des applications en client lourd et des applications
en client léger.
Les applications sont utilisées au quotidien depuis neuf ans. A part la correction de quelques
anomalies, elles n’ont pas subi d’évolution majeure. Un certain nombre d’anomalies restent
difficiles à corriger compte-tenu des solutions mises en œuvre à l’époque. Le cadastre souhaite
aussi maintenant des améliorations sensibles de leur système informatique. Les logiciels ESRI ont
aussi beaucoup évoluées depuis.
Ces considérations ont amené au constat qu’il est nécessaire de refondre les applications actuelles
dans un système nouveau. Les objectifs principaux sont les suivants :
- Corriger les problèmes persistants du système actuel : problème de la gestion des
impressions, de la production des documents, etc.
- Ajouter des fonctionnalités abandonnées lors de la première réalisation : gestion des
détails topographiques vectoriels, comptabilité et estampillage des documents, etc.
- Généraliser l’utilisation des interfaces web dans le système : ajouter autour de la publicité
les fonctionnalités de la conservation et de l’intégration.
- Améliorer l’ergonomie et la convivialité de l’interface : l’interaction entre la carte et les
différents éléments de l’interface (action, recherche, etc.) doit être plus dynamique et plus
poussée.
- Harmoniser l’architecture des applications. Utiliser au mieux les améliorations et les
avancées des logiciels SIG dans le cadre des orientations techniques du Service de
l’Informatique.
- Décentraliser l’usage du cadastre. Utiliser les nouvelles architectures du web pour
décentraliser la délivrance des documents légaux et ouvrir la gestion de l’application aux
différents centres de la DAF (les antennes).