THESE DOCTORAT 2016 final - Université d`Oran 2 Mohamed

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SOMMAIRE
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RESUMES ............................................................................................................................. 12
AVANT-PROPOS .................................................................................................................... 15
INTRODUCTION GENERALE ................................................................................................. 18
PREMIER CHAPITRE : HISTORIQUE DE L’ENTREPRISE PUBLIQUE ALGERIENNE
DE L’INDEPENDANCE AUX REFORMES .................................................................................. 24
I. Situation à la veille de l’indépendance ............................................................................ 24
I.1. L’autogestion ........................................................................................................ 26
I.2. L’option socialiste ................................................................................................. 27
I.3. Le rôle de l’Etat ................................................................................................... 27
II. Les politiques de développement ..................................................................................... 30
II.1. Les nationalisations ............................................................................................. 31
II.2. Les plans de développement ................................................................................ 32
III. Les réformes économiques : les dates charnières ............................................................ 33
III.1. Les années 1980 ................................................................................................. 34
III.2. Les années 1988-1989 ........................................................................................ 38
III.3. L’année 1994 ...................................................................................................... 46
III.4. L’année 1995 ...................................................................................................... 54
III.5. De 1996 à 2001. ................................................................................................. 56
IV. Le secteur bancaire ......................................................................................................... 57
CONCLUSION DU PREMIER CHAPITRE ..................................................................................... 59
DEUXIEME CHAPITRE : CONCEPTS, DEFINITIONS, CHAMP D’APPLICATION ET TRAITEMENT DE
LA PRIVATISATION ................................................................................................................ 61
INTRODUCTION DU DEUXIEME CHAPITRE ................................................................................ 61
I. Concepts liés à la privatisation et définitions ..................................................................... 61
I.1. mondialisation ...................................................................................................... 61
I.2. Le consensus de Washington ................................................................................. 64
I.3. Le Keynésianisme ................................................................................................. 65
I.4. Le néo-libéralisme ................................................................................................ 66
II. Les privatisations ............................................................................................................. 67
II.1. Les vagues de privatisation .................................................................................. 67
II.2. Définitions et champ d’application ...................................................................... 69

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II.3.Concepts, antonyme, synonymes et para-synonymes ............................................ 69
III. Les raisons de la privatisation ......................................................................................... 77
III.1. La situation économique algérienne .................................................................... 82
III.2. Les objectifs de la privatisation .......................................................................... 90
III.3. Le cadre de la privatisation et les conditions de réussite...................................... 92
III.4. Les préservations des intérêts de l’Etat ............................................................... 94
IV. Les techniques et les types de privatisation ..................................................................... 98
IV.1. les techniques ..................................................................................................... 98
IV.2. Les types de privatisations .................................................................................. 105
V. L’évaluation des actifs : les techniques d’évaluation......................................................... 106
V.1. Les méthodes fondées sur le patrimoine ............................................................... 109
V.2. Méthodes fondées sur la capacité financière ......................................................... 115
V.3. Méthodes fondées sur la marge brute ................................................................... 116
V.4. Méthode fondée sur le goodwill ........................................................................... 117
V.5. Formule de l’union européenne (des experts comptables) ..................................... 118
V.6. Méthodes complémentaires .................................................................................. 118
V.7.Méthodes fondées sur l’analyse stratégique ........................................................... 122
CONCLUSION DU DEUXIEME CHAPITRE ................................................................................... 128
TROISIEME CHAPITRE : ETUDE DE CAS SUR LES SOCIETES DE SALARIES (SDS) ET
LA REPRISE DE L’ENTREPRISE PAR LES SALARIES (RES) .................................................... 130
INTRODUCTION DU TROISIEME CHAPITRE ............................................................................... 130
I. Le traitement de la privatisation des Entreprises publiques ................................................ 131
I.1. Les raisons de la privatisation ............................................................................... 131
I.2. Les entreprises éligibles à la privatisation ............................................................. 142
I.3. La phase préparatoire ............................................................................................ 145
I.4. Le cadre institutionnel et juridique ........................................................................ 160
I.5.Les organes de la privatisation ............................................................................... 166
I.6. La liquidation des Entreprises Publiques ............................................................... 179
I.7. L’évaluation des actifs .......................................................................................... 192
II. La création des sociétés de salariés .................................................................................. 195
II.1.Le traitement et la mise en œuvre du dispositif relatif au volet social .................... 196
II.2. Les préalables à la cession ................................................................................... 200
II.3.Les procédures d’instrumentation des sociétés ...................................................... 205
II.4.Les procédures de cession des actifs ..................................................................... 207

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II.5.Les avantages octroyés ......................................................................................... 207
III. La reprise de l’entreprise par ses salariés ........................................................................ 211
III.1 Le dispositif réglementaire .................................................................................. 212
III.2. L’évaluation de la société objet de la reprise ....................................................... 214
III.3. L’assemblée générale constitutive ....................................................................... 216
III.4. L’assemblée générale extraordinaire de l’EPE cédante........................................ 218
III.5. Le bilan de la privatisation par la création de sociétés ......................................... 219
CONCLUSION DU TROISIEME CHAPITRE .................................................................................. 225
CONCLUSION GENERALE ..................................................................................................... 228
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ....................................................................................... 239
ANNEXES ............................................................................................................................. 258

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LISTE DES TABLEAUX
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Tableau n° 1.1 « dettes par habitant en 1989 dans quelques pays du tiers monde » ............................ 38
Tableau n° 1.2 : « Evolution du taux de change entre 1987 et 1996 » ............................................... 41
Tableau n° 2.1 : « Evolution de la dette des pays du Maghreb entre 1981 et 1994 » .......................... 91
Tableau n° 2.2 : « Poids de la dette des pays du Maghreb entre 1982 et 1992» .................................. 91
Tableau n° 2.3 : « Poids de la dette des pays du Maghreb entre 1982 et 1992» (Dettes en % des
exportations) .................................................................................................................................... 91
Tableau n° 3.1 : « Entreprises et emploi dans les B. T. P en 1992 » .................................................. 132
Tableau n° 3.2 : « Bilans partiels d’Entreprises de travaux BTPH» ................................................... 136
Tableau n° 3.3 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de travaux BTPH» ..................................... 137
Tableau n° 3.4 : « Bilans partiels d’Entreprises de distribution »....................................................... 138
Tableau n° 3.5 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de distribution» ......................................... 139
Tableau n° 3.6 : « Bilans partiels d’Entreprises industrielles » .......................................................... 140
Tableau n° 3.7 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises industrielles » ............................................ 140
Tableau n° 3.8 : « Bilans partiels d’Entreprises de services » ............................................................ 141
Tableau n° 3.9 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de services » .............................................. 141
Tableau n° 3.10 : « Récapitulatif des bilans de l’échantillon d’entreprises » ...................................... 142
Tableau n° 3.11 : « Répartition des EPL par secteur » ...................................................................... 144
Tableau n° 3.12 : « Répartition des EPL par taille » .......................................................................... 145
Tableau n° 3.13 : « Répartition des EPL par appartenance régionale » .............................................. 145
Tableau n° 3.14 : «EPL dissoutes entre 1995 et 1996 par lots » ........................................................ 147
Tableau n° 3.15 : « Scores et coefficient de pondération » ................................................................ 149
Tableau n° 3.16 : «Entreprises du portefeuille du Holding Régional Sud Ouest» ............................... 149
Tableau n° 3.17 : «Répartition des entreprises du portefeuille du Holding Régional Sud-Ouest par
secteur» ........................................................................................................................................... 152
Tableau n° 3.18 : «Répartition des effectifs de salariés des entreprises du portefeuille du Holding
Régional Sud-Ouest par secteur» ...................................................................................................... 152
Tableau n° 3.19 : «Effectifs moyens des EPL» ................................................................................. 153
Tableau n° 3.20 : «Répartition des entreprises concernées par l’assainissement» .............................. 156
Tableau n° 3.21 : «Décisions prises vis-à-vis des entreprises concernées par l’assainissement de la
première phase» ............................................................................................................................... 156
Tableau n° 3.22 : «Répartition des entreprises de catégorie A par secteur » ...................................... 157
Tableau n° 3.23 : «Montants de l’assainissement des entreprises de catégorie B par nature » ............ 157
Tableau n° 3.24 : «Répartition des entreprises de catégorie B par secteur » ....................................... 158
Tableau n° 3.25 : «Montants de l’assainissement des entreprises de catégorie C par activité » .......... 158

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Tableau n° 3.26 : «Répartition des entreprises de catégorie C par appellation » ................................ 159
Tableau n° 3.27 : «Répartition des entreprises de catégorie D par secteur » ...................................... 159
Tableau n° 3.28 : «Montants des paramètres d’appréciation de la situation comptable et financière
des entreprises proposées à la dissolution» ...................................................................................... 190
Tableau n° 3.29 : «Répartition des entreprises dissoutes par secteur» ................................................ 190
Tableau n° 3.30 : «Répartition des entreprises dissoutes par taille» ................................................... 190
Tableau n° 3.31 : «Analyse des bilans des entreprises du Holding Sud-Ouest» ................................. 191
Tableau n°3.32 : « Durées d’affiliation et d’anticipation des salariés » .............................................. 199
Tableau n°3.33 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
de l’industrie) » ................................................................................................................................ 208
Tableau n°3.34 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
des services)»................................................................................................................................... 208
Tableau n°3.35 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
de la distribution) » ......................................................................................................................... 209
Tableau n°3.36 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 » ..................... 209
Tableau n°3.37 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 suite » ............. 210
Tableau n°3.38 : « EPL dissoutes par les Holdings régionaux » ........................................................ 218
Tableau n°3.39 : « EPL dissoutes par les Holdings nationaux suite» ................................................. 218
Tableau n°3.40 : « Résultats de l’analyse des EPL dissoutes par les Holdings» ................................. 219
Tableau n°3.41 : « Situation des cessions des actifs après 2004– Holding Régional Ouest»............... 220
Tableau n°3.42 : « Bilan des privatisations entre 2001 à 2007 : Répartition des opérations par
type de transactions» ...................................................................................................................... 221
Tableau n°3.43 : « Etat synthétique d'exécution des 649 résolutions autorisées du CPE au 30
novembre 2007» .............................................................................................................................. 221
Tableau n°3.44 : « Répartition des produits de cession par type de privatisation » ............................. 222
Tableau n°3.45 : « Nombre d’emplois maintenus par type d'opération» ............................................ 223
Tableau n°3.46 : « Produits de cessions réalisés, potentiels et manque à gagner» .............................. 223
Tableau n°3.47 : « Entreprises dissoutes et liquidées en dehors du cadre des EPL/EPE» ................... 236
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Textes Légaux De La Privatisation ................................................................................. 259
Annexe 2 : Statistiques comptables et financières ............................................................................. 264