Actes des conférences en promotion des droits de l`enfant

Actes des conférences
en promotion des droits
de l’enfant
« La convention internationale des droits de l’enfant »
Hanoï – Maison du droit vietnamo-française
26 et 27 août 2009
« La défense des enfants à l’intérieur
et à l’extérieur des frontières »
Budapest – Académie de formation des juges de Hongrie
8 et 9 octobre 2009
AHJUCAF
Délégation à la paix,
à la démocratie
et aux droits de l’Homme Maison du droit
vietnamo-française Cour suprême
de Hongrie
Actes des conférences en promotion des droits de l’enfant – Hanoï 26 et 27 août 2009 – Budapest 8 et 9 octobre 2009.
AHJUCAF – Association des Hautes juridictions de cassation des pays ayant en partage l’usage du français
Association des Hautes juridictions de cassation
des pays ayant en partage l’usage du français
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Association des Hautes juridictions de cassation
des pays ayant en partage l’usage du français

Sommaire
3
•
Sommaire
La convention internationale des droits de l’enfant ........11
Allocutions d’ouverture .......................................................................................13
Intervention du représentant de l’Organisation internationale
de la Francophonie .....................................................................................................15
Présentation générale de la Convention internationale
des droits de l’enfant ............................................................................................19
Présentation générale de la Convention internationale des droits de l’enfant ......21
I. Un historique international de trente-cinq ans ..........................................................21
II. Présentation générale du texte et des deux protocoles facultatifs ...........................23
A. L’article 1er énonce la dénition de l’enfant, qui « s’entend de tout être humain
âgé de moins de dix huit ans, sauf si la majorité est atteinte plus tôt, en vertu
de la législation qui lui est applicable. » ...................................................................................24
B. Par quels moyens les parties à cette convention contrôlent-elles sa mise en œuvre ?......26
C. Le mode de ratication et d’entrée en vigueur ...................................................................28
III. Applicabilité en droit interne ....................................................................................29
A. La jurisprudence ....................................................................................................................30
B. Les textes en France ...............................................................................................................31
Rapports nationaux .............................................................................................35
Rapport de la Cour suprême du Tchad ....................................................................37
I. Etat des lieux ................................................................................................................38
II. Situation de l’enfant en conit avec la loi au Tchad .................................................41
III. Les facteurs de la déviance .......................................................................................42
A. Les facteurs lies à la famille ..................................................................................................42
B. Les facteurs géographiques ...................................................................................................42
IV. Les droits et la protection juridique de l’enfant devant la justice .........................43
A. En cas de poursuite pénale ....................................................................................................43
B. En cas de séparation ou de divorce des parents ..................................................................47
C. En cas de succession ..............................................................................................................47
V. Les sanctions prévues à l’égard de l’enfant en conit avec la loi devant la justice ...49
VI. La parole de l’enfant devant la justice .....................................................................50
VII. La notion de l’intérêt de l’enfant ............................................................................50
VIII. Conclusion ...............................................................................................................52
Atelier sur la parole de l’enfant devant la justice .............................................53
Atelier sur la parole de l’enfant devant la justice ....................................................55
CHAPITRE I : L’INFANS .................................................................................................57
CHAPITRE II : LA PAROLE ...........................................................................................62
I. La parole : droit de l’enfant .........................................................................................63
A. L’article 12 de la CIDE a-t-il un effet direct en droit interne ? .........................................64

Actes des conférences en promotion des droits de l’enfant
B. Quel est le contenu du droit reconnu à l’enfant par l’article 12 de la CIDE ? .................65
C. Quelles sont les limites apportées au droit d’exprimer son opinion :
le discernement - audition indirecte ? .......................................................................................68
D. Quelles sont les suites données à l’exercice de ce droit ? ....................................................70
II. La parole, outil d’investigation sur l’enfant .............................................................71
CHAPITRE III : DE QUELQUES CAS PARTICULIERS ...........................................72
I. La parole de l’enfant victime de maltraitance ou d’abus sexuel ..............................72
II. La parole de l’enfant dans le cadre des procédures relative à la parentalité .........73
III. La parole de l’enfant qui fait l’objet d’une mesure de protection de la jeunesse 75
QUELQUES MOTS ENCORE .........................................................................................76
ANNEXES ...........................................................................................................................78
I. Articles du code pénal relatif aux infractions à caractère sexuel .............................78
II. Système d’aide et de protection de la jeunesse en Belgique ....................................83
A. Types d’aide dont le jeune et sa famille peuvent bénécier dans le cadre
du droit de la jeunesse ................................................................................................................83
B. Identication des acteurs de l’aide et de la protection de la jeunesse ...............................85
Protection judiciaire .........................................................................................................89
A. Juge de la jeunesse .................................................................................................................89
B. Procureur du roi .....................................................................................................................90
C. Mineur ....................................................................................................................................90
D. Avocat du mineur ...................................................................................................................90
E. Parents ....................................................................................................................................90
F. Cour d’appel ...........................................................................................................................90
G. Directeur de l’aide à la jeunesse ...........................................................................................91
H. Compétence matérielle (art. 36 de la loi du 8/4/65) ............................................................91
La notion de l’intérêt de l’enfant ........................................................................95
La notion de l’intérêt de l’enfant ...............................................................................97
I. La notion de l’intérêt de l’enfant dans la Convention internationale
des droits de l’enfant ........................................................................................................97
II. La notion d’intérêt de l’enfant en France ...............................................................100
A. L’enfant à protéger dans le cadre civil ...............................................................................100
B. L’enfant dans le cadre pénal ...............................................................................................101
C. L’enfant dans le cadre administratif ..................................................................................102
Atelier sur l’adoptioninternationale .................................................................103
L’adoption internationale .........................................................................................105
INTRODUCTION ............................................................................................................105
I. L’actualité de l’adoption internationale....................................................................105
II. Les principes de la Convention Internationale de la Haye ....................................105
III. L’application de la Convention de la Haye au Cambodge, les solutions
transitoires ......................................................................................................................106
IV. Adoption et protection juridique et sociale de l’enfant
en droit international .....................................................................................................107

Sommaire
5
•
Rapports nationaux ...........................................................................................109
La procédure d’adoption internationale en RDP Lao ...........................................111
Conclusion .......................................................................................................................114
Rapport de la Cour suprême du Tchad ..................................................................115
I. L’adoption de fait ........................................................................................................115
A. L’adoption simple ................................................................................................................116
B. L’adoption plénière ..............................................................................................................117
C. L’adoption Internationale ...................................................................................................119
Conclusion .......................................................................................................................119
Rapport de la Cour suprême du Mali .....................................................................121
CHAPITRE I : LA POSSIBLE CONCILIATION ENTRE LA LÉGISLATION
MALIENNE ET LA CONVENTION DE LA HAYE SUR LA PROTECTION
DES ENFANTS ET LA COOPÉRATION EN MATIÈRE D’ADOPTION
INTERNATIONALE. .......................................................................................................121
I. La détermination du rang de la Convention dans l’ordre juridique interne
malien ..............................................................................................................................122
II. L’émergence d’un nouveau droit sur l’adoption au plan international ...............124
A. La reconnaissance et la protection du droit de l’enfant à être adopté ............................125
B. Les réalités sociales sur l’adoption et une pratique judiciaire limitée ............................126
C. Le rôle de l’Autorité centrale et des organismes agréés ...................................................129
D. Selon la législation malienne ...............................................................................................132
E. La reconnaissance de l’adoption internationale et ses effets ...........................................136
Chapitre II : Une adaptation inachevée du droit positif malien sur l’adoption
internationale ....................................................................................................................137
I. Les réformes institutionnelles et politiques existantes ou adoptées par le Mali ...137
A. La dimension institutionnelle des réformes .......................................................................137
B. La dimension politique des réformes .................................................................................139
II. Les mécanismes de contrôle de l’application de la Convention ............................140
A. Le contrôle exercé par le Secrétaire général de la Conférence
de La Haye de droit international privé .................................................................................140
B. Le contrôle exercé par l’autorité centrale nationale ........................................................140
Conclusions et propositions ...........................................................................................140
Conclusions ...............................................................................................................................140
Propositions ...............................................................................................................................141
La défense des enfants à l’intérieur et à l’extérieur
des frontières .....................................................................143
Allocutions d’ouverture .....................................................................................145
Allocution du représentant de l’Organisation internationale
de la Francophonie ...................................................................................................147
I. Trois repères principaux aiguillent l’action de l’OIF dans le secteur
des droits de l’enfant. .....................................................................................................147

Actes des conférences en promotion des droits de l’enfant
A. Les engagements consignés dans la Déclaration de Bamako sur la démocratie,
les droits et les libertés adopté le 3 novembre 2000 et qui constitue le texte
de référence de l’action de la Francophonie en faveur de la promotion
de la paix, de la démocratie ....................................................................................................147
B. L’adoption par le XIIème Sommet des Chefs d’Etat et de gouvernement
francophones, réuni à Québec en octobre 2008, de la résolution
sur les droits de l’enfant. .........................................................................................................148
C. La collaboration entreprise entre l’OIF et le Bureau régional de l’UNICEF
pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre en vue d’améliorer la formation aux droits
de l’enfant des professionnels intervenant en relation avec les enfants ;
et d’encourager, confor ............................................................................................................148
II. Sur ces fondements, l’OIF s’est attachée à mobiliser les différents réseaux
institutionnels de la Francophonie en faveur de la promotion
et de la protection des droits de l’enfant. .....................................................................148
III. Alors que des décits sont observés quant à la maîtrise des droits
consacrés par la Convention relative aux droits de l’enfant, la formation
continue des praticiens intervenant en relation avec les enfants constitue
un axe prioritaire d’intervention .................................................................................150
Allocution de l’Ambassadeur de France en Hongrie .............................................151
Ouverture des travaux ..............................................................................................155
Atelier sur la parole de l’enfant devant la justice ..................................................159
I. L’enfant qui est capable de discernement .................................................................161
II. Comment entendre l’enfant ? ...................................................................................164
III. Qui entend les enfants ? ..........................................................................................165
IV. Comment procède-t-on à l’audition d’un enfant ? ................................................167
V. Qui assiste à l’audition de l’enfant ? ........................................................................170
VI. Comment consigne-t-on la parole de l’enfant ? ....................................................171
VII. Que fait-on de la parole de l’enfant entendu dans une procédure
matrimoniale ou dans une procédure de protection de la jeunesse ? ........................173
A. Droits procéduraux reconnus aux enfants .........................................................................174
VIII. Les moyens audiovisuels : enregistrement de la parole de l’enfant et
visioconférence ................................................................................................................179
IX. Que fait-on de la parole de l’enfant entendu comme victime
dans une procédure pénale ? .........................................................................................183
A. C’est le problème de la crédibilité des dires de l’enfant ...................................................183
B. Indemnisation pour dommage subi ....................................................................................186
X. Conclusion ..................................................................................................................188
Rapports nationaux ...........................................................................................189
Rapport de la Cour suprême d’Albanie .................................................................191
I. La législation albanaise sur les droits des mineurs ..................................................191
A. La Constitution de la République d’Albanie ....................................................................191
B. Les conventions internationales ratiées ...........................................................................191
C. Le Code de la famille en tant qu’un instrument important en matière
des droits des mineurs ..............................................................................................................192