Compte rendu séminaire européen Leader / Pays du Mans / CREAN

Compte rendu Première rencontres des Leader
périurbains / Coulaines 3&4 déc. 2009
2009
Leader : Liaison entre actions de développement de l’économie rurale
Ce compte rendu ne présente pas tous les événements de la journée mais uniquement ceux auxquels j’ai participés.
Des actes seront publiés en mars sous forme de livre et cd.
1
ère
journée :
Intervention de Nathalie Bertrand, chercheur au CEMAGREF sur « les enjeux des
territoires périurbains en Europe »
L’Europe n’a pas concrètement de politique spatiale, cependant elle fixe à l’Union des objectifs
de contrôle de la consommation de l’espace. Le SDEC (Schéma de Développement de l'Espace
Communautaire) est un enjeu majeur. Il s'agit d'un document de nature intergouvernementale,
indicatif et non contraignant. Il n’existe pas non plus de politique européenne sur le lien urbain-
rural.
Quelques chiffres et constats européens (EEA European Environment Agency, 2006)
 80% des européens vivront en 2020 dans des espaces urbains.
 La ville européenne s’étale plus vite que le population ne croît.
 Une consommation accrue des sols.
4 enjeux :
 1 er enjeu : L’expansion urbaine et la question de contrôle :
Des outils existent mais le problème c’est leur utilisation.
L’impact sur les espaces agricoles : consommation des sols
Accroissement des mobilités
Les comportements des ménages sont différents selon leurs âges.
Question des politiques spatiales
Question de la mise en œuvre de la planification
 2
ème
enjeu : Sociétal
Les relations fonctionnelles entre le centre et la périphérie s’intensifie.
Question de l’allongement des transports.
Question de la pression foncière : tension sur le marché du logement périurbain notamment en
qui concerne le logement social
Dépendance en matière de services
Question du coût social : ségrégation
 3
ème
enjeu : Alimentation et rapport de proximité à la ville proche
Difficultés communes dans l’agriculture périurbaine : la pression foncière.
Il faut une prise en compte dans les projets urbains de cette question agricole.
 4
ème
enjeu : Coopération territoriale et intégration sectorielle
Vision intégrée des politiques sectorielles
Utilisation des systèmes de planification pour une médiation.
Table ronde : Quelle coopération européenne entre LEADER périurbains ?

Compte rendu Première rencontres des Leader
périurbains / Coulaines 3&4 déc. 2009
2009
Leader : Liaison entre actions de développement de l’économie rurale
La coopération est une démarche structurée qu’il faut mettre en place. Cependant il faut avoir
envie de s’ouvrir vers d’autres.
L’outil « de l’idée au projet » risque de se raréfier.
Outils utiles pour coopérer :
Au niveau européen :
Contact point du réseau rural européen : cellule d’animation qui renforce la coopération
transnationale :
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/enrd/whoswho/enrdcontactpoint/index_en.htm
Guide de coopération provisoire :
http://www.europedirectplr.fr/upload/file/Manuel_cooperation_Leader_2007_2013_version_p
rovisoire.pdf
Partner search tool : à regarder par thématiques
http://www.proinno-europe.eu/index.cfm?fuseaction=page.display&topicID=434&parentID=0
Au niveau français :
Les réseaux ruraux régionaux et le réseau rural national
Participation à l’atelier sur la gestion de l’espace :
Cette thématique est complexe à traiter car elle peut prendre différentes formes en fonction des
contextes locaux, nationaux et européens.
 Objectifs de l’atelier :
Identifier les grandes problématiques liés à la gestion de l’espace périurbain en Europe.
 Deux témoignages :
- Expérience du GAL du Pays voironnais porté par la Communauté d’Agglomération du Pays
Voironnais, près de Grenoble :
Deux enjeux présentés :
Conforter le statut du pôle d’équilibre du Pays au sein de la région urbaine Grenobloise
Elargir les politiques environnementales et engager le territoire dans un véritable développement
durable.
Présentation de leur SGEN (Schéma général des espaces naturels) : projet politique divisé en 3
axes :
- Axe 1 : Se donner les moyens de l’identité rurale dans un territoire périurbain.
- Axe 2 : Préserver les ressources naturelles et partager les usages dans les espaces agricoles,
forestiers et naturels.
- Axe 3 : Valoriser les produits et services locaux
Pour en savoir plus : http://www.paysvoironnais.com/fr/IMG/pdf/Projet_politique.pdf

Compte rendu Première rencontres des Leader
périurbains / Coulaines 3&4 déc. 2009
2009
Leader : Liaison entre actions de développement de l’économie rurale
Présentation de leur stratégie LEADER : Faire émerger et consolider une culture commune
de territoire, assise sur l'identité rurale
- Projets ressortis :
Gestion de la circulation des engins motorisés en milieu naturel : expérience pilote
Mise en place de sentiers naturalistes en forêt communale.
Exposition sur l’identité du territoire avec une participation des habitants, scolaires et communes.
- Projets structurants :
Restaurant circuits courts – insertion
Roulotte itinérante de présentation des activités du champ de l’économie sociale et solidaire à la
population.
Pépinière pour l’installation d’agriculture bio sur le territoire.
Réseaux de jardins partagés et collectifs
Politique de traitement des déchets reconnue : ils peuvent servir d’exemple.
 Expérience du GAL de la province d’Utrecht (Pays Bas) :
7 territoires : 7 programmes territoriaux
2 régions LEADER à l’Ouest GAL Kromme Rijn et De Weidse Veenweiden
Thématiques :
- Nature et environnement en particulier l’espace agricole
- Paysages
- Agriculture
- Aménagement rural
- Qualité de vie (conservation de services dans les petites villes)
- Loisirs et tourisme (notamment production de cerises)
Deuxième journée : Visite sur la thématique « des produits locaux de qualité » :
Rencontre d’un groupement d’exploitants agricoles « chèvrefeuille » créé en 1990 formé en GIE
en vente directe (groupement d’intérêt économique). Le magasin se situe à proximité du Mans.
Une étude de marché avait été réalisée en partenariat avec le lycée agricole pour le choix du lieux.
 34 producteurs locaux
 Produits fermiers issus de 25 exploitations de la région
 Gamme variée de produits
 Favorise les produits de proximité
 Fait revivre les savoirs-faires
 Attention portée sur la fraîcheur.
 Dispose dune charte de qualité interne (sans colorants, sans conservateurs, sans
antibiotiques et sans OGM)
Rencontre avec des responsables de la coopérative de consommateurs « Le fenouil biocoop » qui
nous ont présenté un magasin de 800 m², réalisé en éco-construction.
Le fenouil Biocoop est une société anonyme en forme de coopérative de consommateurs ouverte
à tout public. Elle compte 9000 adhérents et 56 salariés.

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périurbains / Coulaines 3&4 déc. 2009
2009
Leader : Liaison entre actions de développement de l’économie rurale
Visite sur la thématique « paysage et développement » :
Visite animée par Philippe Guillet, conseiller technique responsable Forêt à la Chambre
d’agriculture de la Sarthe et par Nicolas Duverger, directeur du CAUE de la Sarthe
Visite d’une exploitation ayant bénéficiée d’une aide à l’aménagement paysager dans le cadre du
« 1% paysage » qui a pour objectif de mettre en valeur les paysages vus de l’autoroute (A28 en
ce qui concerne la visite) pour en faire un élément de développement des espaces proches
traversés.
Les actions éligibles :
Etudes paysagères qui présentent un volet particulier de la mise en valeur du paysage
Actions d’insertions paysagères.
Toutes les études et actions éligibles le sont dans une démarche globale (on traite l’ensemble du
site).
Bilan du 1% en Sarthe :
Depuis le premier comité de pilotage en mai 2000 :
 10 comités de pilotage
 220 dossiers présentés par l’association A28 et validés par le comité de pilotage
 Pour un montant de travaux de 6 481 000 €
 Avec une participation de COFIROUTE de 2 117 000 €
 Avec une participation du Conseil général de la Sarthe de 1 100 000€
 Avec une participation de la Région Pays de la Loire de 295 000 €
Travaux éligibles au « 1% paysage » :
 Végétalisation
 Architecture
La bourse à la coopération :
voir la liste des offres réalisée par Terres en villes et leader France (disponibles auprès du Pays
du Mans)
Contact Hélène Penven, chargée de mission Europe [email protected]
Un GAL estonien proche de Talinn recherche à coopérer sur la question du tourisme militaire
pour un échange d’expérience.
Contact : Deiw RAHUMÄGI – deiw.rahuma[email protected] - www.harku.ee
Un autre GAL estonien proche de la ville de Tartu cherche à coopérer sur le thème des produits
locaux de qualité et leur valorisation touristique (production d’oignons de grande qualité) et le
roseau de lac comme outil de développement local.
Contact Viktor Muuli de l’association de développement rural de Tartu [email protected]
Compte rendu réalisé par le CREAN (carrefour rural des acteurs européens normands, cellule
d’animation du réseau rural bas normand & par le CELAVAR (comité d’étude et de liaison des
associations à vocation agricole et rurale) Pays de la Loire, cellule d’animation du réseau rural
Pays de la Loire
Contact CREAN : Julie Mezel, animatrice, [email protected]
Contact CELAVAR : Sandra Dranne, animatrice [email protected]