Cahier des clauses - DIRECCTE Auvergne-Rhône

Cahier des clauses particulières relatif à l’achat de la formation compétences clés par la préfecture de la région RHONE-ALPES (DIRECCTE
RHONE-ALPES) 1/51
Cahier des clauses particulières
relatif à l’achat de la formation compétences clés
par la préfecture de la région
RHONE-ALPES (DIRECCTE RHONE-ALPES)
Marché n° DIRECCTE-RA.CC.2012.001
Le marché relève des articles 28, 30 et 77 du code des marchés publics.
CLAUSES ADMINISTRATIVES ........................................................................................................................ 3
ARTICLE 1ER : OBJET DU MARCHÉ ........................................................................................................... 3
ARTICLE 2 : POUVOIR ADJUDICATEUR.................................................................................................. 3
ARTICLE 3 : PIECES CONTRACTUELLES DU MARCHÉ ...................................................................... 4
ARTICLE 4 : FORME DU MARCHÉ ............................................................................................................. 4
ARTICLE 5 : DURÉE DU MARCHÉ ............................................................................................................. 5
ARTICLE 6 : MONTANT DU MARCHÉ ....................................................................................................... 5
ARTICLE 7 : LIEU D’EXECUTION DES PRESTATIONS ......................................................................... 6
ARTICLE 8 : PRIX DES PRESTATIONS .................................................................................................... 6
ARTICLE 9 : MODALITES D’EMISSION DU OU DES BONS DE COMMANDE .................................. 7
ARTICLE 10 : CLAUSES DE SURETE ET DE FINANCEMENT ............................................................. 7
ARTICLE 11 : MODALITES DE REGLEMENT .......................................................................................... 7
ARTICLE 12 : PENALITÉS ......................................................................................................................... 10
ARTICLE 13 : RESILIATION ...................................................................................................................... 10
ARTICLE 14 : SOUS-TRAITANCE DES PRESTATIONS ...................................................................... 11
ARTICLE 15 : CHANGEMENT AFFECTANT LA SOCIETE .................................................................. 11
ARTICLE 16 : INTERDICTIONS DE SOUMISSIONNER........................................................................ 11
ARTICLE 17 : LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DISSIMULÉ .................................................................. 11
ARTICLE 18 : DECLARATION D’ACTIVITÉ ............................................................................................ 11
ARTICLE 19 : ASSURANCE ....................................................................................................................... 12
ARTICLE 20 : PROTECTION SOCIALE DES APPRENANTS ............................................................. 12
ARTICLE 21 : GRATUITÉ ET CONFIDENTIALITÉ ................................................................................ 12
ARTICLE 22 : OBLIGATIONS DU TITULAIRE EN MATIERE DE PUBLICITÉ .................................. 13
ARTICLE 23 : OBLIGATIONS DU TITULAIRE EN MATIERE DE CONTRÔLE ................................. 13
ARTICLE 24 : PARTICIPATION DU FONDS SOCIAL EUROPEEN .................................................... 13
ARTICLE 25 : COMITÉ DE PILOTAGE ..................................................................................................... 15
ARTICLE 26 : REVENDICATIONS DES TIERS ...................................................................................... 15
ARTICLE 27 : MODIFICATION DU MARCHÉ .......................................................................................... 15
ARTICLE 28 : REGLEMENT DES DIFFERENDS OU LITIGES ............................................................ 15
ARTICLE 29 : DELAIS EXPRIMÉS EN JOURS ....................................................................................... 15
La formation Compétences clés est organisée par le ministère
chargé de l’emploi et financée par l’Etat et l’Union européenne.
L’Europe s’engage en France avec le Fonds social européen.

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CLAUSES TECHNIQUES ................................................................................................................................ 16
ARTICLE 30 : COORDONNATEUR, EQUIPE PEDAGOGIQUE ET EQUIPE ADMINISTRATIVE . 16
ARTICLE 31 : ADRESSE ELECTRONIQUE FONCTIONNELLE ......................................................... 17
ARTICLE 32 : ROSACE .............................................................................................................................. 17
ARTICLE 33 : MOYENS MATERIELS ....................................................................................................... 18
ARTICLE 34 : PERIODES DE FERMETURE ANNUELLE .................................................................... 19
ARTICLE 35 : HORAIRES D’OUVERTURE ............................................................................................ 19
ARTICLE 36 : APPRENANTS .................................................................................................................... 19
ARTICLE 37 : OBJECTIFS DE LA FORMATION COMPETENCES CLES ...................................... 20
ARTICLE 38 : PRESTATION INITIALE .................................................................................................... 21
ARTICLE 39 : SEANCE DE FORMATION ................................................................................................ 25
ARTICLE 40 : PRESTATION FINALE ....................................................................................................... 30
ARTICLE 41 : CONTACT A SIX MOIS ..................................................................................................... 32
ARTICLE 42 : DEROGATIONS .................................................................................................................. 32
ANNEXES ........................................................................................................................................................... 33
ANNEXE 1.A : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 34
DEMANDE DE COMPLEMENT SUR LA FICHE DE PRESCRIPTION ....................................................................... 34
ANNEXE 1.B : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 35
INFORMATION AU PRESCRIPTEUR POUR UNE MODIFICATION DU PARCOURS INDIVIDUALISE.......................... 35
ANNEXE 1.C : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 36
INFORMATION AU PRESCRIPTEUR POUR UN ABANDON DEFINITIF DE L’APPRENANT ...................................... 36
ANNEXE 1.D : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 37
INFORMATION AU PRESCRIPTEUR POUR UNE PROLONGATION DU PARCOURS INDIVIDUALISE ....................... 37
ANNEXE 1.E : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 38
INFORMATION AU PRESCRIPTEUR POUR UNE FIN DE PARCOURS INDIVIDUALISE ............................................ 38
ANNEXE 1.F : MODELE DE MAIL ............................................................................................................ 39
INFORMATION AU PRESCRIPTEUR POUR UNE EVOLUTION DE PARCOURS INDIVIDUALISE .............................. 39
ANNEXE 2 : ETAT D’EMARGEMENTS INDIVIDUELS : ....................................................................... 40
PRESTATION INITIALE - ENTRETIENS PREPARATOIRES .............................................................. 40
ANNEXE 3 : ETAT D’EMARGEMENTS INDIVIDUELS : ....................................................................... 41
SEANCE DE FORMATION ......................................................................................................................... 41
ANNEXE 4 : ETAT D’EMARGEMENTS INDIVIDUELS : ....................................................................... 42
PRESTATION FINALE ................................................................................................................................. 42
ANNEXE 5 : EXEMPLE DE FACTURE ..................................................................................................... 43
ANNEXE 6 : ILLUSTRATION DES REGLES EN MATIERE DE PUBLICITE DU FSE ....................... 44
ANNEXE 7 : INDICATEURS DE REALISATION ET DE RESULTATS RELATIFS AU
PROGRAMME OPERATIONNEL COMPETITIVITE REGIONALE ET EMPLOI ................................ 45
ANNEXE 8 : TABLEAUX RECAPITULATIFS .......................................................................................... 47
ENGAGEMENTS ET REALISATION ........................................................................................................ 47
ANNEXE 9 : LISTE DES APPRENANTS.................................................................................................. 48
ANNEXE 10 : TABLEAUX STATISTIQUES PAR PARCOURS ........................................................... 49

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CLAUSES ADMINISTRATIVES
ARTICLE 1ER : OBJET DU MARCHÉ
Le présent marché a pour objet l’achat de la formation compétences clés, c’est-à-dire l’achat de trois prestations
permettant la mise en œuvre de parcours individualisés de formation qui visent à lutter contre l’illettrisme et à
développer les compétences clés suivantes : compréhension et expression écrites ; mathématiques, sciences et
technologies ; anglais ; bureautique et internet ; aptitude à développer ses connaissances et compétences.
Les objectifs, les dates, la durée, le rythme et le contenu de la formation de chaque apprenant sont personnalisés
en fonction de ses attentes, de son projet d’insertion professionnelle et des étapes envisagées pour le réaliser et
des préconisations du prescripteur.
La formation d’un apprenant s’inscrit dans le cadre des parcours décrits à l’article 37 du présent CCP et
comprend : une prestation initiale, des prestations séance de formation, une prestation finale.
Les travaux individuels et collectifs que l’apprenant réalise au cours de la formation doivent avoir un lien étroit
avec son projet d’insertion professionnelle.
Public Visé
Les personnes particulièrement concernées par l’accès à la maîtrise des compétences clés pour l’éducation et la
formation tout au long de la vie sont notamment les adultes repérés en situation d’illettrisme et les personnes
sans qualification reconnue, quel que soit leur âge. L’accès à la maîtrise des compétences clés concerne
également les adultes ayant obtenu une certification de premier niveau de qualification, mais nécessitant une
actualisation de leurs compétences générales, soit parce que la certification obtenue présente un risque
d’obsolescence compte tenu de sa date d’acquisition, soit parce qu’elle ne valide pas des connaissances
générales.
Ce marché cible les personnes de premiers niveaux de qualification ne maîtrisant pas le socle des compétences
clés et souhaitant concrétiser un projet d’insertion dans l’emploi. Le projet professionnel de la personne pourra
être l’accès à une formation pré-qualifiante, l’accès à une formation qualifiante, la réussite à un concours
professionnel de niveau V, ou l’accès à l’emploi durable.
Sont prioritaires :
– les demandeurs d’emploi de niveau V et Infra V ;
– à titre dérogatoire les demandeurs d’emploi de niveau IV et III, âgés de plus de 45 ans, souhaitant suivre
le parcours 3 « développement des compétences clés, accès à la qualification » et ce uniquement sur
prescription de Pôle Emploi et/ou Cap Emploi.
– les jeunes de seize à vingt-cinq ans révolus sans emploi et sortis du système scolaire sans diplôme,
notamment ceux en CIVIS renforcé ;
– les salariés en contrats aidés en complément des obligations de formation de l’employeur
– les salariés en structure d’insertion par l’activité économique, sous réserve que l’employeur rémunère le
salarié pendant la formation
– le salarié qui, à titre individuel, souhaitent maîtriser les compétences clés pour garantir son maintien
dans l’emploi ou en vue d’une évolution professionnelle, mais qui ne souhaite pas que leurs besoins de
maîtrise des compétences clés soit connu de son employeur.
La personne orientée vers ce programme doit avoir suivi une scolarité de plusieurs années en langue française
ou parler couramment français. A défaut, cette personne ne relève pas des formations compétences clés, mais
des formations linguistiques financées par le ministère chargé de l’intégration et par l’Office français de
l’immigration et de l’intégration (OFII).
ARTICLE 2 : POUVOIR ADJUDICATEUR
Le pouvoir adjudicateur est l’Etat,
Préfecture de la région RHONE-ALPES
Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi
Adresse : Tour Suisse 1 Boulevard Vivier Merle 69443 LYON CEDEX 03
Le représentant du pouvoir adjudicateur est le préfet de région et par délégation le Directeur de la DIRECCTE
RHONE-ALPES.

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ARTICLE 3 : PIECES CONTRACTUELLES DU MARCHÉ
Les pièces contractuelles du présent marché sont les documents ci-après désignés.
En cas de contradiction entre les stipulations des pièces contractuelles du marché, elles prévalent dans l'ordre ci-
après :
1) l'acte d'engagement, son annexe financière, et ses éventuelles autres annexes, dans la version résultant
des dernières modifications éventuelles, opérées par avenant ;
2) le cahier des clauses particulières (CCP) et ses annexes, dans la version résultant des dernières
modifications éventuelles, opérées par avenant ;
3) le cahier des clauses administratives générales (CCAG) des marchés publics de fournitures courantes et
de services, approuvé par l’arrêté du 19 janvier 2009, publié au Journal officiel du 19 mars 2009 (NOR :
ECEM0816423A) :
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000020407115&dateTexte=vig
4) les actes spéciaux de sous-traitance et leurs avenants, postérieurs à la notification du marché ;
5) le formulaire du candidat et ses annexes.
Seuls les originaux des documents visés aux points 1), 2), 4) et 5), conservés par le pouvoir adjudicateur, font foi.
ARTICLE 4 : FORME DU MARCHÉ
4.1 Allotissement
Le marché se décompose en 27 lots territoriaux séparés, dont le périmètre correspond aux 27 zones territoriales
emploi formation (ZTEF) de la région Rhône-Alpes ainsi définies :
Numéro
du lot
Périmètre du lot Zone Territoriale Emploi Formation (ZTEF )
Le nombre de sites d’accès à
la formation dans chacun des
lots est, à titre indicatif, de :
Lot 11
Pays de GEX ,Bassin Bellegardien, Haut-Bugey
3
Lot 12
Bresse-Dombes
2
Lot 13
Val de Saône Bugey, Plaine de l’Ain, Côtière
4
Lot 71
Ardèche Méridionale
3
Lot 72
Ardèche Verte
3
Lot 2671
Drôme, Ardèche Centre
3
Lot 261
Drôme des Collines Royans-Vercors
3
Lot 262
Sud Drôme
5
Lot 263
Diois, Vallée de la Drôme
2
Lot 381
Bassin Grenoblois
8
Lot 382
Nord Isère
4
Lot 383
Centre Isère
2
Lot 384
Isère Rhodanienne, Bièvre, Valloire
4
Lot 421
Loire Sud
5
Lot 422
Forez
4
Lot 423
Roannais
3
Lot 691
Beaujolais élargi
3
Lot 692
Est Lyonnais
5
Lot 693
Grand Lyon Centre et Nord
8
Lot 694
Rhône Sud et Ouest
5
Lot 731
Espace métropole Savoie, Avant Pays Savoyard ,Chartreuse
5
Lot 732
Maurienne
1
Lot 733
Bassin d’Albertville ,tarentaise, Vanoise
3
Lot 741
Albanais, Bassin Annecien, Usses et Bornes
3
Lot 742
Faucigny, Pays du Mont Blanc
3
Lot 743
Genevois Haut-Savoyard
3
Lot 744
Chablais
2
La carte des ZTEF de la région Rhône-Alpes est téléchargeable sur le site internet du PRAO, à partir du lien
suivant : http://www.prao.org/formation/les-dispositifs/plan-regional-pour-l-emploi/carte-des-zones-territoriales-
emploi-formation-ztef-7077.kjsp?RH=1153144095012

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4.2 Bons de commande
Pour chaque lot, le marché s’exécute sous forme de bons de commande, en application de l’article 77 du code
des marchés publics.
4.3 Mono-attribution
Le lot est attribué à un seul titulaire.
4.4 Groupement d’opérateurs économiques
Le titulaire auquel le lot est attribué est : soit un opérateur économique seul, soit un groupement d’opérateurs
économiques.
Dans l’hypothèse où le lot est attribué à un groupement d’opérateurs économiques, celui-ci revêt la forme
juridique d’un groupement solidaire.
En application de l’article 51 du code des marchés publics :
– Chacun des opérateurs économiques membres du groupement est engagé financièrement pour la
totalité du marché.
– Chacun des opérateurs économiques membres du groupement est solidaire, pour l’exécution du
marché, de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles à l’égard du
pouvoir adjudicateur.
– L’acte d’engagement est un document unique qui indique le montant total du marché et l’ensemble des
prestations que les membres du groupement s’engagent solidairement à réaliser.
– L’un des opérateurs économiques membres du groupement, désigné dans l’acte d’engagement comme
mandataire, représente l’ensemble des membres vis-à-vis du pouvoir adjudicateur, et coordonne les
prestations des membres du groupement.
– Un même opérateur économique ne peut pas être mandataire de plus d’un groupement pour un même
marché.
ARTICLE 5 : DURÉE DU MARCHÉ
Le présent marché, conclu pour une durée de 12 mois à compter de sa date de notification, peut être reconduit
une fois pour une durée maximale de 12 mois, sur décision expresse du représentant du pouvoir adjudicateur,
notifiée au titulaire au moins deux mois avant l’échéance du marché. Le cas échéant, le montant minimum est
reconduit au prorata de la durée de reconduction : par exemple, si le marché est reconduit pour un mois, le
montant minimum est reconduit à hauteur d’un douzième.
Le titulaire ne peut pas refuser la reconduction.
ARTICLE 6 : MONTANT DU MARCHÉ
Pour chacun des lots, le montant minimum (douze mois), exprimé en euros HT, est le suivant :
Lot
Montant minimum par an en euros HT
11
110 000
12
110 000
13
100 000
71
80 000
72
95 000
2671
80 000
261
110 000
262
117 000
263
110 000
381
430 000
382
160 000
383
125 000
384
130 000
421
310 000
422
120 000
423
120 000