1) Le renforcement de stabilité macroéconomique

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Analyse du programme de société de l’Union des Forces Démocratiques de Guinée (UFDG)
2015
Ibrahima SANOH
Citoyen guinéen
[email protected]m

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Sommaire
Introduction ...................................................................................................................................... 4
1) Le renforcement de stabilité macroéconomique ................................................................... 5
2) La stabilité politique ................................................................................................................ 6
3) Les leviers de la croissance économique ................................................................................. 9
a) L’agriculture ......................................................................................................................... 9
b) L’élevage ............................................................................................................................ 11
c) La pêche ............................................................................................................................. 12
d) Les mines ................................................................................................................................ 12
e) Le tourisme et artisanat .................................................................................................... 13
4) Les facteurs clés de succès .................................................................................................... 14
a)L’électricité .............................................................................................................................. 14
b) L’eau ....................................................................................................................................... 15
c) L a justice ........................................................................................................................... 16
d) La lutte contre la corruption ............................................................................................. 17
e) L’inclusion de la gente féminine ........................................................................................ 19
5) La gouvernance ...................................................................................................................... 21
a) La gouvernance économique ............................................................................................ 21
b) La gouvernance financière ................................................................................................ 22
c) La gouvernance politique .................................................................................................. 23

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d) La gouvernance administrative ......................................................................................... 24
5) Les réformes de l’éducation .................................................................................................. 25
6) Les réformes de la santé........................................................................................................ 27
7) La promotion d’un environnement sain des affaires ............................................................ 28
Conclusion ....................................................................................................................................... 30

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Introduction
Analyser le programme de société d’un parti politique n’est pas aisé, surtout quand on dispose d’un
délai imparti. On est pris entre le désir de faire vite et la contrainte de bien le faire. Par ailleurs,
l’analyse doit porter sur des thématiques diverses que difficiles. Dans l’analyse du programme de
société de l’UFDG, comme ce sera pour celui des autres partis, nous avons tenu en compte la forme
de l’expression de la promesse d’intervention publique et le contenu des idées exprimées. La
faisabilité du contenu, la mesurabilité des objectifs, sa spécificité et aussi la cohérence entre les idées
exprimées ont été tenues compte pour la production de ce travail.
Il ne nous a pas été facile de résumer le plus ce travail. Le programme de l’UFDG était lui-même
grand et cernait diverses problématiques. Désireux de faire le travail le plus objectif qui soit et
désintéressé, je ne pouvais simplifier l’irréductible quitte à perdre de vue mon dessein celui de la
manifestation des vérités, de la force de proposition de chacun des partis. La méthodologie suivie
dans ce travail est celle que nous avions esquissée dans l’article : « Tyrannie des chiffres et mots :
Analysons le programme de société de nos partis politiques», publié le 28 septembre 2015.

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1) Le renforcement de stabilité macroéconomique
L’UFDG, désireux de préserver le pouvoir d’achat des Guinéens et la stabilité de la valeur de notre
monnaie, entrevoit des mesures qui ont pour vocation le renforcement de la stabilité
macroéconomique. Il compte ainsi doter la BCRG d’instruments de stabilisation. Sous son mandat,
la stabilité des prix ne sera pas le seul mandat de la BCRG. « La banque centrale ne sera pas
uniquement cantonnée à un simple rôle de stabilisation des prix. Elle jouera un rôle dans le
rétablissement des équilibres macroéconomiques. Ainsi, la banque participera de façon active à la
lutte contre le chômage et la relance de la croissance (modèle qui se rapproche d’avantage du
modèle américain que du modèle européen)
1
. » Cela veut dire la BCRG aura un double mandat : la
stabilisation des prix et puis la contribution à la croissance.
Il devait expressément dire qu’il compte, une fois au pouvoir, reformer les statuts immuables de la
BCRG, que de procéder à une description sommaire. L’idée est géniale et je la défends. Car
changement de mandat permettra à la BCRG de contribuer plus activement à la stabilisation
macroéconomique (contribuer à la relance de l’économie quand elle est en récession et puis à son
ralentissement quand elle menacera de surchauffe). Ayant un régime de change flexible, il faut
une politique monétaire active. Par ailleurs, l’UFDG se contredit. Dans la partie consacrée au
renforcement de la stabilité macroéconomique, il écrit plus haut : « L’objectif de maîtriser de
l’inflation sera atteint grâce à un contrôle ferme de la masse monétaire
2
. »Quand la stabilité des prix
n’est plus le principal et unique mandat d’une banque centrale, l’instrument de contrôle de l’inflation
n’est pas la masse monétaire mais le ciblage de l’inflation par la règle de Taylor. Nonobstant, l’idée
comme je l’avais signalé n’était pas mauvaise.
L’UFDG dans son programme de renforcement de la stabilité macroéconomique ne fait pas allusion
à l’autonomie de la banque centrale. L’autre vérité est que même en cas de réforme des statuts de la
1
Programme de société de l’UFDG, 2015, pp. 37.
2
Ibd .pp.37.