internes

SUJETS ORAUX
CONCOURS ADMINISTRATEUR TERRITORIAL
SESSION 2003-2004
 INTERNES
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GRAND ORAL
- Citation de Jacques Calvet "toute organisation qui n'évolue pas est condamnée à
disparaître"
- Citation de JP Sueur sur la problématique du "mal des villes"
- Texte sur les jeux olympiques
- Texte de Rawl
- Texte sur le déclin de la langue française
- Texte sur le développement durable
- Texte de la DATAR sur l'aménagement du territoire
- Texte du Monde sur décentralisation et principe d'égalité
- Texte de Courrier International
- Texte sur les politiques d’accroissement des collections des musées
- Texte sur l'autorité
- Science et éthique
- La mondialisation se résume-t-elle à l'américanisation ?
- La désindustrialisation en Europe

-
DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
La concession
Le financement des dépenses des CT
La démocratie participative
La démocratie locale
Le statut de la FPT
Acte II de la décentralisation et évolutions du principe de libre administration ces CT
Le département a-t-il encore un avenir ?
Les collectivités s'administrent t-elles librement ?
Les politiques locales en faveur de l'emploi
La C.N.I.L.
La communauté de communes

FINANCES PUBLIQUES
- L'impôt sur le revenu
- Le juge et les finances publiques
- La consolidation budgétaire
- Conjoncture et budget des collectivités locales
- L'avenir de la taxe professionnelle
- Les dotations de l'Etat aux CT
- Causes et effets de la banalisation du recours à l'emprunt dans les CT
- La gestion de fait
- Impact des politiques budgétaires sur l'emploi
- L'évolution de la comptabilité publique locale
- Faut-il forcément relancer les dépenses d’équipement des collectivités territoriales, et
emprunter quand les taux d’intérêt sont à la baisse ?
- Compte administratif et compte de gestion : redondance ou complémentarité

DROIT PUBLIC
-
L'accès aux documents administratifs
Contrôle normal et contrôle restreint
La mobilité dans la fonction publique
Le maire, agent de l'Etat
La notion de Travail Public
Les éléments constitutifs de l'état
Les Autorités Administratives Indépendantes
Le contrat de plan Etat/Région.
Souveraineté nationale et souveraineté populaire

ECONOMIE
- Le marché de l'emploi est-il suffisamment flexible ?
- La parité euro/dollar depuis 1999
- Le rôle du FMI dans la prévention et la gestion des crises financières
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NTIC
- La conduite de projet
- Architecture, organisation
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ANGLAIS
- Texte de Newsweek sur Kofi Annan

ALLEMAND
- Commentaire d’un article de presse (1 page, extrait de la FAZ = Frankfurter Allgemeine
Zeitung, sur les attentats du 11 septembre 2001).
 EXTERNES
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GRAND ORAL
- Citation de Malraux : « Les idées ne doivent pas être pensées, mais vécues... »
- Citation de Malraux : « Le musée est un des lieux qui donnent la plus haute idée de
l’homme »
- Citation sur la conjoncture économique
- Commentaire : « Travail de droite, loisirs de gauche ? »
- Commentaire : « La décentralisation peut-elle se limiter à la mise en oeuvre de
politiques publiques? »
- Partagez-vous cette opinion de Michel Winock, selon laquelle « Le moins d’Etat possible
est un leurre. Français, nous avons besoin d’Etat pour continuer de nous identifier » ?
- Les Jeux Olympiques
- Texte sur le mode de financement des services publics culturels
- Texte sur l’aménagement du territoire
- Texte sur la vidéosurveillance
- Texte sur la diversité culturelle
- Texte sur les nouvelles technologies et l’économie de la culture
- Texte sur l’accès à l’enseignement supérieur des classes sociales les moins aisées
- Texte d'un auteur arabe du 19e siècle sur la colonisation française
- Texte des années 1940 sur l'Europe
- Texte tiré de D. Meda 'Le partage du travail'
- Texte sur la séparation des pouvoirs dans la Constitution américaine
- Texte de Churchill (Les Etats-Unis d’Europe, 1946)
- Texte du Monde sur l’élection Arnold Scharwenegger (question de l’homme indépendant
en politique, du poids des partis dans les succès électoraux, ….)
- Texte sur le renouveau des tramways sur les voies publiques
- Texte d’Adam Smith sur la division internationale du travail
 DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
-
Les différents niveaux d'administration locale
L'intercommunalité après loi Chevènement
Avantages et inconvénients de la décentralisation
Les CT et l'emploi
Le régime disciplinaire de la FPT
Les différentes positions statutaires du fonctionnaire territorial
L'intercommunalité dans le paysage administratif français
Les transferts de compétence suite à la loi 13 juillet 99
Les nouveaux documents d’urbanisme : les SCOT, les PLU, les cartes communales.
Le maire : statut et compétences (puis questions sur le statut des adjoints)
Le contrôle de légalité des actes réglementaires des collectivités locales
Le partenariat Etat - collectivités locales
L'urbanisme à l'échelle de l'agglomération
Le département
L'accès à la fonction publique territoriale (puis questions sur la formation, le stage…)
Les modes de désignation des organes délibérants : analogies et différences
L'interventionnisme économique des collectivités territoriales
Le contrat de plan Etat-Région
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QUESTIONS EUROPEENNES
- Le conseil européen
- Le Fond Social européen
- Les relations entre l'UE et les pays ACP
- Les accords préférentiels de l’UE
- Le médiateur
- Le Comité des régions
- Le réseau trans-européen de transport
- Le Comité des Régions dans le processus de décision communautaire (questions :
nombre de membres français, comment sont-ils choisis…)
- La cohésion économique et sociale de l'UE (questions : l'élargissement, les GOPE, le
FSE)
- La commission
- Le budget communautaire
- Le mécanisme décisionnel de l'UE et la réforme institutionnelle (questions : le processus
de décision, la codécision, le rôle du Parlement en amont, la saisine de la Commission
dans le processus législatif)

-
QUESTIONS SOCIALES
Le fonctionnement et financement de la sécurité sociale
Négociation collective et dialogue social
Organisation et financement de la sécurité sociale
La politique de la famille aujourd’hui
La représentation syndicale
Le RMI
Les 35 heures
La politique de la ville
La politique du logement
- L’évolution actuelle des politiques de l'emploi en France
- Evolutions démographiques et politiques sociales
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FINANCES PUBLIQUES
- La M 14
- Quelles sont les marges de manœuvre financières des CT en matière de dépenses de
fonctionnement?
- L'évaluation financière des délégations de service public
- L'effort fiscal, un indice des collectivités ?
- La consolidation budgétaire
- La commande publique
- La réforme de la fiscalité locale est-elle encore possible ?
- Le financement de la dette de l'Etat
- Analyse financière des délégations de service public
- Les relations financières entre les collectivités locales et les organismes bancaires
- La consolidation des comptes d'une commune : mode ou nécessité?
- La nouvelle réglementation des marchés publics permet-elle une plus grande sécurité
de l'achat public et une meilleure gestion des finances publiques locales ?
- Comment les comptables du secteur public local peuvent-ils éviter de voir leur
responsabilité mise en cause ?
- Le principe d'antériorité dans le vote du budget des collectivités locales
- L'allocation compensatrice, l'exonération, la péréquation poursuivent-elles le même
objectif?
- Les éléments constitutifs de la gestion de fait
- Les contrôles du budget des CT

ANGLAIS
- Texte de The Economist sur la création d'un nouvel aéroport à Londres
- Libéralisation de l'électricité et ses conséquences (Etats-Unis ; Grande-Bretagne)
- Article de Newsweek de novembre 2003 sur l'industrie de l'acier aux Etats Unis et les
négociations dans le cadre de l'OMC
- Article sur les conflits actuels et sur l’enjeu du pétrole

ALLEMAND
- Thème du vieillissement de la population

ITALIEN
- Article sur le retour de l’ours brun dans le Trentin

NTIC
- Faut-il externaliser l'informatique dans les CT ?
- Conséquences de l'Internet sur les CT
- Est-ce qu'il convient de bâtir l'architecture du système d'information autour de la
gestion financière ?
- Les infrastructures de réseau
- Les NTIC et la pyramide du pouvoir dans les collectivités
- Systèmes d'informations et DG
- La CNIL est-elle un frein au NTIC ?
- Le système d'information d'une collectivité peut-il être architecturé autour de la gestion
financière ?
- Le système d'information d'une collectivité doit-il être articulé autour de la gestion des
RH ?
- Pourquoi les logiciels de RH ne servent-ils encore souvent qu'à faire les fiches de paie et
à les éditer ?
- Logiciels libres : concepts, outils, pratiques.
- Les réseaux
- Les SIG
- Informatique et télécommunications : état de la convergence
- L’évolution des relations de pouvoir provoquées par les NTIC
- Bases de données et systèmes d'information : conception, mise en oeuvre,
administration
- Quelle utilisation de l'informatique dans la direction des services technique?
- La gestion électronique et informatique des documents existants (GEIDE) peut-elle
remplacer le papier ?
- L’intérêt de la mise en place d’un espace de travail collaboratif spécifique pour l’équipe
de direction
- Workflow, Groupware, Collaboration : Concepts, place, démarches de mise en oeuvre
Les questions fréquentes

Droit et gestion des collectivités locales
- Lois de 95 (Pasqua), 99 (Voynet et Chevènement), SRU et démocratie de proximité
- Pouvoirs du maire (en tant qu’OPJ ou chef de service notamment)
- Pouvoir disciplinaire
- Droits de l’opposition
- Police municipale
- La FPT (réformes à venir, institutions, réforme des retraites, fautes et sanctions,
influence de l’ouverture européenne)
- La définition de la DSP (+différence entre affermage et concession)
- Les compétences de la police municipale
- Les compétences facultatives et obligatoires des communautés d’agglomération et des
communautés urbaines

Questions européennes
- Qui est votre député européen ?
- La réforme du mode de scrutin des élections européennes
- La PAC
- Le Comité des régions
- Les relations entre les associations des régions et le CDR
- L'utilisation des Fonds Structurels (qui monte les dossiers, comment, rôle des SGAR)
- Les autres politiques communes à part la PAC et les politiques régionales (+ leurs
sigles : LIFE, SOCRATES…)
- Le niveau des dépenses administratives
- La différence entre livre vert et livre blanc
- La différence entre CIG et Convention
- Le fonctionnement de la Convention

Finances publiques
- Les procédures d’engagement et de liquidation
- Les relations entre ordonnateurs et comptables
- La comptabilité M14
- La réforme du code des marchés publics (qu’est-ce qu’un seuil ?)
- Comment « ferme t-on » un budget ? (la journée supplémentaire, le compte de gestion,
le compte de résultat...)
- L'emprunt, la garantie d'emprunt. Mise en situation : quelles sont les étapes de l'achat
d'une tondeuse à gazon pour une collectivité?
Attention aux mises en situation : on demande des connaissances mais surtout beaucoup
de bon sens !!! Le but est de voir si vous avez réfléchi à l’utilisation pratique de concepts
théoriques (ex : contrôle de gestion  « je vous embauche pour du contrôle de gestion,
citez-moi les trois grands axes de votre action en la matière).

Conversation avec le jury
Questions variées (et précises !) en rapport avec le sujet, puis sur la formation et les
motivations du candidat. Exemples de questions fréquentes : quel est votre parcours ?
Pourquoi avoir passé ce concours ? Dans quelle région aimeriez-vous travailler ?
Plus anecdotique : « Est ce que la décentralisation a apporté le bonheur aux gens ? »
Parfois des questions de mise en situation surtout si un des membres du jury est de la
même région que le candidat
Beaucoup de questions de bon sens, de réflexion personnelle et des questions pour tester
la personnalité du candidat (ex : attitude en cas de désaccord profond avec l’élu)

-
NTIC
Le système d'accès différencié aux archives informatisées
La disparition du papier est-elle possible ?
L'ADAE
Qu'est ce que le haut débit ?
Quel est le procédé de transmission des données ?
Et enfin une question systématique : « comment voyez-vous votre avenir professionnel
dans une perspective de NTIC ? »…

Anglais
Lecture et traduction assez longue (la moitié du texte ou tout le texte), puis commentaire
(dans lequel il est judicieux d’aller vers des sujets que l’on connaît mieux, les questions
portant ensuite plutôt sur le commentaire que sur le texte lui-même). Plus vous êtes bon
(lecture et traduction), plus ils vous feront tout lire et tout traduire !!! Le commentaire
doit être structuré. C’est un plus de réussir à parler de son expérience dans un pays
anglo-saxon.

Italien
Lecture et traduction des 2 premiers paragraphes, puis questions très générales sur les
motivations du candidat : pas de commentaire attendu, visiblement, mais une véritable
conversation.