internes

SUJETS ORAUX
CONCOURS ADMINISTRATEUR TERRITORIAL
SESSION 2003-2004
 INTERNES
 GRAND ORAL
- Citation de Jacques Calvet "toute organisation qui n'évolue pas est condamnée à
disparaître"
- Citation de JP Sueur sur la problématique du "mal des villes"
- Texte sur les jeux olympiques
- Texte de Rawl
- Texte sur le déclin de la langue française
- Texte sur le développement durable
- Texte de la DATAR sur l'aménagement du territoire
- Texte du Monde sur décentralisation et principe d'égalité
- Texte de Courrier International
- Texte sur les politiques d’accroissement des collections des musées
- Texte sur l'autorité
- Science et éthique
- La mondialisation se résume-t-elle à l'américanisation ?
- La désindustrialisation en Europe
 DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
- La concession
- Le financement des dépenses des CT
- La démocratie participative
- La démocratie locale
- Le statut de la FPT
- Acte II de la décentralisation et évolutions du principe de libre administration ces CT
- Le département a-t-il encore un avenir ?
- Les collectivités s'administrent t-elles librement ?
- Les politiques locales en faveur de l'emploi
- La C.N.I.L.
- La communauté de communes
 FINANCES PUBLIQUES
- L'impôt sur le revenu
- Le juge et les finances publiques
- La consolidation budgétaire
- Conjoncture et budget des collectivités locales
- L'avenir de la taxe professionnelle
- Les dotations de l'Etat aux CT
- Causes et effets de la banalisation du recours à l'emprunt dans les CT
- La gestion de fait
- Impact des politiques budgétaires sur l'emploi
- L'évolution de la comptabilité publique locale
- Faut-il forcément relancer les dépenses d’équipement des collectivités territoriales, et
emprunter quand les taux d’intérêt sont à la baisse ?
- Compte administratif et compte de gestion : redondance ou complémentarité
 DROIT PUBLIC

- L'accès aux documents administratifs
- Contrôle normal et contrôle restreint
- La mobilité dans la fonction publique
- Le maire, agent de l'Etat
- La notion de Travail Public
- Les éléments constitutifs de l'état
- Les Autorités Administratives Indépendantes
- Le contrat de plan Etat/Région.
- Souveraineté nationale et souveraineté populaire
 ECONOMIE
- Le marché de l'emploi est-il suffisamment flexible ?
- La parité euro/dollar depuis 1999
- Le rôle du FMI dans la prévention et la gestion des crises financières
 NTIC
- La conduite de projet
- Architecture, organisation
 ANGLAIS
- Texte de Newsweek sur Kofi Annan
 ALLEMAND
- Commentaire d’un article de presse (1 page, extrait de la FAZ = Frankfurter Allgemeine
Zeitung, sur les attentats du 11 septembre 2001).
 EXTERNES
 GRAND ORAL
- Citation de Malraux : « Les idées ne doivent pas être pensées, mais vécues... »
- Citation de Malraux : « Le musée est un des lieux qui donnent la plus haute idée de
l’homme »
- Citation sur la conjoncture économique
- Commentaire : « Travail de droite, loisirs de gauche ? »
- Commentaire : « La décentralisation peut-elle se limiter à la mise en oeuvre de
politiques publiques? »
- Partagez-vous cette opinion de Michel Winock, selon laquelle « Le moins d’Etat possible
est un leurre. Français, nous avons besoin d’Etat pour continuer de nous identifier » ?
- Les Jeux Olympiques
- Texte sur le mode de financement des services publics culturels
- Texte sur l’aménagement du territoire
- Texte sur la vidéosurveillance
- Texte sur la diversité culturelle
- Texte sur les nouvelles technologies et l’économie de la culture
- Texte sur l’accès à l’enseignement supérieur des classes sociales les moins aisées
- Texte d'un auteur arabe du 19e siècle sur la colonisation française
- Texte des années 1940 sur l'Europe
- Texte tiré de D. Meda 'Le partage du travail'
- Texte sur la séparation des pouvoirs dans la Constitution américaine

- Texte de Churchill (Les Etats-Unis d’Europe, 1946)
- Texte du Monde sur l’élection Arnold Scharwenegger (question de l’homme indépendant
en politique, du poids des partis dans les succès électoraux, ….)
- Texte sur le renouveau des tramways sur les voies publiques
- Texte d’Adam Smith sur la division internationale du travail
 DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
- Les différents niveaux d'administration locale
- L'intercommunalité après loi Chevènement
- Avantages et inconvénients de la décentralisation
- Les CT et l'emploi
- Le régime disciplinaire de la FPT
- Les différentes positions statutaires du fonctionnaire territorial
- L'intercommunalité dans le paysage administratif français
- Les transferts de compétence suite à la loi 13 juillet 99
- Les nouveaux documents d’urbanisme : les SCOT, les PLU, les cartes communales.
- Le maire : statut et compétences (puis questions sur le statut des adjoints)
- Le contrôle de légalité des actes réglementaires des collectivités locales
- Le partenariat Etat - collectivités locales
- L'urbanisme à l'échelle de l'agglomération
- Le département
- L'accès à la fonction publique territoriale (puis questions sur la formation, le stage…)
- Les modes de désignation des organes délibérants : analogies et différences
- L'interventionnisme économique des collectivités territoriales
- Le contrat de plan Etat-Région
 QUESTIONS EUROPEENNES
- Le conseil européen
- Le Fond Social européen
- Les relations entre l'UE et les pays ACP
- Les accords préférentiels de l’UE
- Le médiateur
- Le Comité des régions
- Le réseau trans-européen de transport
- Le Comité des Régions dans le processus de décision communautaire (questions :
nombre de membres français, comment sont-ils choisis…)
- La cohésion économique et sociale de l'UE (questions : l'élargissement, les GOPE, le
FSE)
- La commission
- Le budget communautaire
- Le mécanisme décisionnel de l'UE et la réforme institutionnelle (questions : le processus
de décision, la codécision, le rôle du Parlement en amont, la saisine de la Commission
dans le processus législatif)
 QUESTIONS SOCIALES
- Le fonctionnement et financement de la sécurité sociale
- Négociation collective et dialogue social
- Organisation et financement de la sécurité sociale
- La politique de la famille aujourd’hui
- La représentation syndicale
- Le RMI
- Les 35 heures
- La politique de la ville
- La politique du logement

- L’évolution actuelle des politiques de l'emploi en France
- Evolutions démographiques et politiques sociales
 FINANCES PUBLIQUES
- La M 14
- Quelles sont les marges de manœuvre financières des CT en matière de dépenses de
fonctionnement?
- L'évaluation financière des délégations de service public
- L'effort fiscal, un indice des collectivités ?
- La consolidation budgétaire
- La commande publique
- La réforme de la fiscalité locale est-elle encore possible ?
- Le financement de la dette de l'Etat
- Analyse financière des délégations de service public
- Les relations financières entre les collectivités locales et les organismes bancaires
- La consolidation des comptes d'une commune : mode ou nécessité?
- La nouvelle réglementation des marchés publics permet-elle une plus grande sécurité
de l'achat public et une meilleure gestion des finances publiques locales ?
- Comment les comptables du secteur public local peuvent-ils éviter de voir leur
responsabilité mise en cause ?
- Le principe d'antériorité dans le vote du budget des collectivités locales
- L'allocation compensatrice, l'exonération, la péréquation poursuivent-elles le même
objectif?
- Les éléments constitutifs de la gestion de fait
- Les contrôles du budget des CT
 ANGLAIS
- Texte de The Economist sur la création d'un nouvel aéroport à Londres
- Libéralisation de l'électricité et ses conséquences (Etats-Unis ; Grande-Bretagne)
- Article de Newsweek de novembre 2003 sur l'industrie de l'acier aux Etats Unis et les
négociations dans le cadre de l'OMC
- Article sur les conflits actuels et sur l’enjeu du pétrole
 ALLEMAND
- Thème du vieillissement de la population
 ITALIEN
- Article sur le retour de l’ours brun dans le Trentin
 NTIC
- Faut-il externaliser l'informatique dans les CT ?
- Conséquences de l'Internet sur les CT
- Est-ce qu'il convient de bâtir l'architecture du système d'information autour de la
gestion financière ?
- Les infrastructures de réseau
- Les NTIC et la pyramide du pouvoir dans les collectivités
- Systèmes d'informations et DG
- La CNIL est-elle un frein au NTIC ?
- Le système d'information d'une collectivité peut-il être architecturé autour de la gestion
financière ?

- Le système d'information d'une collectivité doit-il être articulé autour de la gestion des
RH ?
- Pourquoi les logiciels de RH ne servent-ils encore souvent qu'à faire les fiches de paie et
à les éditer ?
- Logiciels libres : concepts, outils, pratiques.
- Les réseaux
- Les SIG
- Informatique et télécommunications : état de la convergence
- L’évolution des relations de pouvoir provoquées par les NTIC
- Bases de données et systèmes d'information : conception, mise en oeuvre,
administration
- Quelle utilisation de l'informatique dans la direction des services technique?
- La gestion électronique et informatique des documents existants (GEIDE) peut-elle
remplacer le papier ?
- L’intérêt de la mise en place d’un espace de travail collaboratif spécifique pour l’équipe
de direction
- Workflow, Groupware, Collaboration : Concepts, place, démarches de mise en oeuvre
Les questions fréquentes
 Droit et gestion des collectivités locales
- Lois de 95 (Pasqua), 99 (Voynet et Chevènement), SRU et démocratie de proximité
- Pouvoirs du maire (en tant qu’OPJ ou chef de service notamment)
- Pouvoir disciplinaire
- Droits de l’opposition
- Police municipale
- La FPT (réformes à venir, institutions, réforme des retraites, fautes et sanctions,
influence de l’ouverture européenne)
- La définition de la DSP (+différence entre affermage et concession)
- Les compétences de la police municipale
- Les compétences facultatives et obligatoires des communautés d’agglomération et des
communautés urbaines
 Questions européennes
- Qui est votre député européen ?
- La réforme du mode de scrutin des élections européennes
- La PAC
- Le Comité des régions
- Les relations entre les associations des régions et le CDR
- L'utilisation des Fonds Structurels (qui monte les dossiers, comment, rôle des SGAR)
- Les autres politiques communes à part la PAC et les politiques régionales (+ leurs
sigles : LIFE, SOCRATES…)
- Le niveau des dépenses administratives
- La différence entre livre vert et livre blanc
- La différence entre CIG et Convention
- Le fonctionnement de la Convention