LE TERRITOIRE FRANÇAIS

LE TERRITOIRE FRANÇAIS
SON ORGANISATION – SON AMÉNAGEMENT
Introduction :
- Un territoire entre permanences et mutations
- 1945-2000 : trois grandes périodes
I. 1945 – 1958/1960 : De la reconstruction à la remise en
question de l’organisation territoriale de la France
A. La reconstruction
- reconstruire à l’identique ? Ou définir de nouveaux objectifs
pour l’économie et la société française ?
- La question des disparités territoriales :
- Paris – Province
- France de l’Est – France de l’Ouest
B. La remise en cause de l’organisation territoriale :
1- Les acteurs économiques
- Protectionnisme ou libre-échange ?
- Le défi de la concurrence internationale
- De nouvelles stratégies économiques et territoriales
 L’agriculture : de la surproduction à la tentation d’un grand
marché européen
 L’industrie : se préparer à la concurrence
- La recherche d’énergie et de matières premières au
moindre coût
- La recherche d’une main d’œuvre au meilleur coût : la
décentralisation spontanée et ses limites
- Produire pour quel(s) marché(s) ?
2- Les « forces vives de la province »
- Vivre et travailler au pays
- Un régionalisme moderne
3- L’État
Le constat
- Des compétences accrues
- Un État omniprésent et omnipotent
- L’organisation des pouvoirs politiques et administratifs
La centralisation
Le maillage administratif : communes et départements
Quelle(s) réforme(s) ?
- déconcentation ou décentralisation ?
- De nouveaux cadres : les régions ?
C. Des réformes au coup par coup
1. le FDES et les premiers textes sur la décentralisation industrielle
2. Les grands aménagements régionaux
3. Les « régions de programme »
II. DES CONCEPTIONS DIFFERENTES DU ROLE DE L’ÉTAT
Un texte de référence : le préambule de la Constitution de 1946
1. L’État coordonnateur : Jean Monnet et la Planification
2. L’État et le secteur privé : Pierre Mendès France
3. L’État dirigiste et garant de l’intérêt général
4. Moins d’État : Valéry Giscard d’Estaing
5. depuis 1981 :
- la tentation dirigiste par l’extension du secteur public
- la tentation libérale : les privatisations et la déréglementation
- Du « ni-ni » aux espoirs de régulation de l’économie libérale
III. L’ÂGE D’OR DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
1960-1974
Un précurseur : Eugène Claudius-Petit
A. Quel avenir pour la région parisienne ?
1- Paris chance ou malheur de la France ?
2- Le Schéma Directeur de 1964
- une démarche technocratique
- les grandes options
B. La Création de la DATAR et la politique des métropoles
d’équilibre
1- L’armature urbaine de la France
2- Équilibrer Paris : la théorie des pôles de croissance
3. Organiser la croissance urbaine : la LOF de 1967
C. D’autres grands chantiers :
1. La politique en faveur de l’Ouest
2. Les grands aménagements touristiques
3. La création des Ports autonomes
D. La réforme administrative
1. 1964 : Les Circonscriptions d’action régionale
- le découpage
- CODER et Préfet de région
2. L’échec du référendum de 1969
3. La loi de 1972 : la création officielle des Régions
4. Vers la décentralisation administrative ?
IV : 1975-2000. Le temps des alternances politiques
L’aménagement du territoire entre déshérence et renouveau
1. Le contexte :
- la crise économique
- les alternances politiques
- les choix de 1983-1984
2. La décentralisation administrative et la construction européenne
- les grandes orientations
- les transferts de compétences
- les procédures contractuelles.
3. Les fondements d’un nouveau système productif
- les crises industrielles et leurs conséquences territoriales
- la dynamique technopolitaine : technopoles et métropoles
- métropolisation et devenir des espaces ruraux
- de nouvelles infrastructures de transport
- la mutation des services publics
4. Quel rôle pour l’Etat ?
- la gestion intégrée des montagnes et des littoraux
- la relance de la politique d’aménagement du territoire : 1995
- la nouvelle loi de 1999
- les grands schémas de services collectifs
- Des recompositions territoriales en cours :
- pays et aires urbaines
- les scenarios de la DATAR
Conclusion