INTRODUCTION - La Faculté des Sciences Sociales de l`Université

Licence 1e année Gillig Philippe
Semestre 2 2011-2012
1
SO00BM24 – Introduction aux politiques économiques
Université de Strasbourg (Faculté des Sciences Sociales - SSPSD)
INTRODUCTION : l’État, un acteur économique central dans
une économie de marché
 Document 1 : Évolution de la dette publique française de 1978 à 2009 en % du PIB
Source : INSEE
 Document 2 : Répartition des dépenses publiques de l’État français prévue pour 2012 (en % du
budget)
Alternatives Economiques Hors-série n° 90 - octobre 2011

Licence 1e année Gillig Philippe
Semestre 2 2011-2012
2
1. Préalable : qu’est-ce qu’une économie de marché ?
A) Les 2 piliers d’une économie de marché : propriété privée + DST
(division sociale du travail)
B) L’économie de marché : un système basé sur la liberté individuelle
ECONOMIE DE MARCHE
ECONOMIE COMMUNISTE
Propriété
des moyens
de
production
Privée essentiellement
Mais aussi publique.
Commune, publique, collective
uniquement
=> entreprises publiques ou
entreprises d’Etat/étatiques
Doctrine
Libéralisme
Communisme, socialisme (Owen,
Fourier, Marx)
Place de
l’Etat
dans
l’économie
Ultra-libéraux
(Friedrich von Hayek)
Libéraux (Adam Smith, JB
Say, D.Ricardo)
Etat-gendarme
+ Etat qui contrôle
Etat minimal = Etat-gendarme
uniquement.
Etat-gendarme
+ Etat nécessaire pour
+ Etat nécessaire pour
= Intervention de l’Etat
possible dans la production de
certains biens et services
essentiels pour la nation
(infrastructures publiques,
éducation)

Licence 1e année Gillig Philippe
Semestre 2 2011-2012
3
2. La dimension économique de l’État (ou Qu’est-ce que « l’État »
comme acteur économique ?)
A) L’État, une institution politique
Max Weber
L’Etat « ne se laisse définir sociologiquement que par le moyen spécifique qui lui est propre, ainsi qu’à tout
groupement politique, à savoir la violence physique (…). De nos jours, la relation entre Etat et violence est tout
particulièrement intime (…). Il faut concevoir l’Etat contemporain comme une communauté humaine qui, dans
les limites d’un territoire déterminé (…) revendique avec succès pour son propre compte le monopole de la
violence physique légitime. Ce qui est le propre de notre époque, c’est qu’elle n’accorde à tous les autres
groupements, ou aux autres individus, le droit de faire appel à la violence que dans la mesure où l’Etat le tolère :
celui-ci passe donc pour l’unique source du ‘droit’ à la violence. »
Weber M., Le savant et le politique, Paris, Plon, 1963 [1919], pp. 124-125
B) La notion d’Administration Publique (APU)

Licence 1e année Gillig Philippe
Semestre 2 2011-2012
4
 Les Administrations Publiques en France
État stricto sensu
Répartition des dépenses par type d'administration publique en 2009, en valeur absolue,
en milliards d'euros et en %
Administrations publiques
Administrations Publiques
Centrales (APUC)
Administrations publiques
locales (APUL)
Administration de
Sécurité Sociale
Administrations
déconcentrées
- Communes et Communautés de
communes
- Conseil Général (département)
- Conseil
Institutions
Européennes
Administrations
Centrales

Licence 1e année Gillig Philippe
Semestre 2 2011-2012
5
3. Qu’est-ce qu’une politique économique ?
Il existe 2 grands types de politiques économiques (lato sensu) :
4. Quelle légitimité pour l’intervention de l’Etat ?
Les APU peuvent remplir 3 fonctions économiques (cf. Musgrave, The Theory of Public
Finance, 1959) :
A) Fonction d’allocation des ressources (dans le cas d’une défaillance de
marché)
1) Les biens publics
Classification des biens et services économiques :
Rival (= qui ne peut pas être
consommé par plusieurs personnes
simultanément)
Non-rival
Exclusif
(= on peut
exclure ceux qui
ne payent pas)
Biens privés
Biens de club
(piscine, restaurant…)
Non-exclusif