Economie sociale et solidaire et Innovation Sociale - 3S-en-LR

Service Économie Sociale et Solidaire, Veille et Prévention 1/11
Mise à jour le 24/05/2013
CONTRIBUTION SRI par la CRES et l’URScop Languedoc-Roussillon
PROPOSITIONS DOMAINES D’ACTIVITE STRATEGIQUE
1 DOMAINE D'ACTIVITE STRATEGIQUE PROPOSE :
« L’innovation sociale au service de l’économie régionale »
Impulsée par les acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS), l’innovation sociale (IS)
s’est ancrée régionalement dès 2006 et bénéficie aujourd’hui d’un rayonnement national.
L’écosystème régional mis en place apparaît au regard des autres régions de France
comme « le système de soutien le plus intégré permettant de détecter, stimuler,
accompagner et développer les démarches entrepreneuriales d’innovation sociale dès le
stade de l’idée »
1
.
Forts de ce constat, les acteurs de l’ESS sont aujourd’hui reconnus comme partie prenante
de l’économie régionale et non comme une économie à part. Ils ambitionnent d’élargir
l’innovation sociale au service de l’économie régionale, partant du postulat que le
développement économique régional contribuera au développement de l’économie sociale.
DEFINITION DE L’INNOVATION SOCIALE
« L’innovation sociale consiste à élaborer des réponses nouvelles à des besoins sociaux
nouveaux ou mal satisfaits dans les conditions actuelles du marché et des politiques
publiques, en impliquant la participation et la coopération des acteurs concernés,
notamment des utilisateurs et usagers. (…) »
Extrait de la définition de l’innovation sociale, retenue par le Conseil supérieur de l’économie sociale
et solidaire (CSESS)
LES SPECIFICITES DE L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
L’économie sociale et solidaire est formée de groupements de personnes à la différence
des autres entreprises privées que sont les entreprises individuelles et les sociétés de
capitaux. Les entreprises de l’ESS visent à répondre aux besoins collectifs de leurs
membres en partant d’un principe fondateur simple : ce sont les personnes concernées qui
sont les mieux placées pour répondre à leurs besoins.
De par les valeurs qu’elles défendent, il s’agit d’entreprises soucieuses de leur impact sur
le territoire, tant au plan de l’emploi que de la préservation de l’environnement.
Les acteurs de l’ESS replacent ainsi l’économie dans un contexte plus humain, c’est-à-dire
comme moyen au service de la société, non comme une fin en soi. Au lieu de focaliser sur
les profits à court terme, l’économie sociale et solidaire investit dans des projets durables,
à moyen et long terme.
Les priorités des structures de l’ESS sont donc différentes de celles de l’économie
financiarisée. Les bénéfices sont prioritairement réinvestis dans de nouveaux projets
d’utilité sociale, ou redistribués à leurs membres, et ne sont pas destinés à l’accumulation
de richesses individuelles.
1
 L’innovation sociale : un levier pour le développement des territoires, repères et bonnes pratiques
pour développer des politiques régionales de soutien à l’innovation – Publication ARF/Avise Juillet 2012

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INNOVATION SOCIALE ET ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
L’innovation sociale n’est pas réservée à l’économie sociale et solidaire ; une corrélation
existe cependant au travers des notions de besoins sociaux, de coopération et de
participation énoncés ci-dessus.
Les acteurs de l’ESS ont ainsi été historiquement innovants et actifs dans les secteurs
d’activité tels que celui de la protection sociale avec les mutuelles qui ont conduit à la
création de la Sécurité sociale. Ils l’ont également été dans les services apportés aux
personnes fragiles en répondant à leurs besoins sociaux et médico-sociaux le plus souvent
dans le cadre associatif. Dans un cadre plus marchand, ils ont été particulièrement
pionniers dans le secteur de la banque et de l’assurance avec la création des banques
coopératives aujourd’hui prépondérantes dans l’économie française et la création des
mutuelles d’assurance et plus largement de santé. Enfin, dans les domaines de
l’agriculture, du commerce et du BTP, les regroupements sous statut coopératif ont été et
restent des réponses correspondant aux attentes du marché.
Cette démarche d’innovation et de créativité s’est retrouvée en Languedoc-Roussillon ; les
acteurs de l’ESS ont su être moteur en innovation sociale, en construisant des dispositifs
inédits pour structurer, développer et rendre visible cette économie. Les dispositifs d’appui
à l’émergence (avec Alter’Incub, l’incubateur d’innovation sociale et Réplic, le duplicateur
d’entreprises sociales) et au développement des entreprises de l’ESS (avec Coeptis, l’école
coopérative du management, et Coventis, le salon d’affaires) ont répondu à la
consolidation, la structuration et la visibilité de l’ESS.
Les acteurs de l’ESS ont également démontré leur volontarisme pour être parties
prenantes du développement économique régional .
Ainsi, l’implication des membres de la Cres LR au sein même du Réseau Régional de
l’Innovation (RRI) initié dans le cadre de la Stratégie Régionale de l’Innovation (SRI) défini
en 2010 sur le thème de « l’Innovation pour Tous » a permis aux acteurs de l’ESS (Airdie,
Coop de France LR, Cap LR, ViaAsso, Unifed/ADAPS, UREI, Urscop), au même titre que
l’ensemble des acteurs du développement économique (chambres consulaires, acteurs de
l’innovation) d’être formés à la détection et à la qualification de projets innovants et sont
ainsi mieux à même d’accompagner les porteurs de projets innovants.
C’est bien sur ces acteurs que nous devons nous appuyer en priorité pour réussir le
changement d’échelle : en poursuivant le développement des dispositifs innovants
existants, en donnant au savoir faire régional une dimension nationale et internationale,
en construisant de nouveaux outils et dispositifs en réponse aux préoccupations
économiques et sociales régionales.
Ouvrir l’innovation sociale à l’échelle de l’économie régionale devient le chantier de
demain. L’objectif poursuivi est de renforcer les liens entre acteurs de l’ESS, acteurs de
l’innovation et acteurs du développement économique pour augmenter le potentiel de
développement des entreprises régionales, qu’elles soient de l’ESS ou pas. L’expertise
développée par les acteurs de l’ESS est en cours de transition auprès d’acteurs amenés à
monter en compétences dans un avenir proche (Transferts LR, REALIS) et inversement,
ces derniers contribueront au développement des entreprises de l’ESS.
Le pari est bien celui d’opérer des transferts de savoir-faire de part et d’autres tant auprès
des acteurs de l’économie conventionnelle que ceux de l’ESS.
2 MASSE CRITIQUE :
En Languedoc-Roussillon, l’Économie sociale représente :
• 12,5% de l’emploi régional (4ème rang régional)
• 96 700 salariés
• 18% de l’emploi privé
• 10 900 établissements employeurs

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• 2,2 milliards d’euros de rémunérations brutes versées
Sources : ORES, données Clap 2010
Nombre de laboratoires de recherche publique impliqués : cf Point 4/ COLLABORATIONS
EXISTANTES DANS CE SECTEUR

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3 AFOM
Le constat
ATOUTS
 Un éco système IS du LR reconnu
régionalement et nationalement par une
forte volonté politique, une dynamique et
une mise en synergie d’acteurs :
 « Chaîne » de dispositifs innovants
cohérents et structurants au service des
entreprises de l’ESS et au-delà (cf. point 5-
GRANDS PROJETS STRUCTURANTS DÉJÀ FINANCÉS)
 Organisation en mode partenarial et
coopératif entre les acteurs de l’ESS et les
financeurs (Europe, Région, Cdc, Etat, …)
 Réseaux régionaux de l’ESS structurés
autour de la dynamique entrepreneuriale
(CRES, URSCOP, AIRDIE, UREI, Cap LR,
…)
 Reconnaissance de l’ESS et l’IS par les
acteurs et opérateurs régionaux
« classiques » (consulaires, incubation,
pépinières …) se traduisant par des
partenariats opérationnels :
LRI/AlterIncub ; TLR/PRIS ; RRI/CRES ;
Synersud/Alter’Incub
FAIBLESSES
 Une opérationnalité des acteurs du
développement économique dans la
détection et l’accompagnement de l’IS à
généraliser (à l’état de balbutiements)
 L’impossible accès aux dispositifs
finançant l’innovation (CIR, statut JEI, fonds
OSEO Innovation …) des projets et
entreprises socialement innovants
 La méconnaissance des entreprises
de l’ESS des dispositifs financiers dédiés à
l’innovation (cas notamment des entreprises
sous forme associative).
 Les dispositifs de soutien à
l’innovation centrés sur l’innovation
technologique
 La diversité, la fragilité de ses
modèles économiques, la complexité de la
structuration verticale du volet associatif
Les perspectives
OPPORTUNITES
 Un changement d’échelle amorcé par
la chaîne d’outils innovants « made in LR »
=> à poursuivre, accompagner et
encourager
=> à accompagner pour un rayonnement
national et ainsi accroître l’envergure et le
champ d’action de ces dispositifs innovants
 Un potentiel d’innovation sociale par :
 Un renforcement de l’opérationnalité
de la « Chaîne »
 L’opérationnalité du Pôle de
l’entrepreneuriat REALIS en 2013 : 1er
dispositif de cette envergure au
niveau national
 L’implication des acteurs de
l’innovation (Synersud avec la grille
Noov’LR, TLR avec l’intégration d’une
thématique IS au sein de l’agence) et
du développement économique (RRI
avec une place à part entière à l’ESS)
MENACES
 Manque de visibilité du financement de
l’IS au sein de la BPI
 La dilution de l’IS par des raccourcis de
type ESS=IS ou RSE=IS
 La lecture « opportuniste » de l’IS par les
acteurs de l’innovation pour capter les
financements de l’ESS (ex : acteurs de
l’innovation face à la diminution de
crédits)

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 Place de l’innovation sociale dans la
BPI
 Le soutien et le financement de l’ESS
et l’IS inscrit dans la programmation
européenne 2014/2020
 une gamme d'outils financiers dédiés
à l'innovation sociale (cf contribution
Airdie)
4 COLLABORATIONS EXISTANTES DANS CE SECTEUR
(ex : avec la recherche, d’autres régions, des centres de compétences, etc.)
- Collaboration avec des acteurs nationaux :
o Cres LR (en cours de construction) avec l’Observatoire Régional d’ESS et le
cycle de sensibilisation avec le Centre des Jeunes, Dirigeants en Economie
Sociale (CJDES) sur l’observatoire des pratiques innovantes (gouvernances,
responsabilités, RH…/expérimentations). Impulsé dans 3 régions,
l’essaimage national est prévu pour 2014.
o URscop LR avec Avise/Mouvement des entrepreneurs sociaux/France
Active/ : groupe de travail national sur les outils de l’IS (caractérisation,
sensibilisation, formation, lobbying, etc.)
o TransfertLR avec d’autres ARI (Centre Francilien de l’Innovation/
Carinna/Bretagne Développement Innovation): Chantier pour intégrer une
thématique IS au sein des Agences régionales d’Innovation
o Airdie avec France Active : groupe de travail national sur la création d’outils
de financement de l’IS (Innov’ESS, Fonds de confiance (intégration du
cofinancement fondation Macif sur l’axe IS))
- Collaboration Recherche :
o Programme « Innovation sociale et Altermanagement » avec la MSH
Montpellier animée par Alter’Incub et l’UM3 (laboratoire ARDEV) en
partenariat avec l'équipe de recherche de l’UM1 (laboratoire ERFI), et Aix-
Marseille (Laboratoire LEST). L’objectif est de visibiliser les spécificités de
l’accompagnement de projets socialement innovants et la structuration de
l’IS par les politiques publiques.
o Programme GEODD (ANR) animée par l’UM1 (laboratoire ERFI) avec l’UM3
et Aix-Marseille. L’objet de la recherche porte sur l’analyse des projets
d’innovation sociale (spécificités de l’équipe, des secteurs d’activité
concernés, leur avantage concurrentiel, …), il concerne essentiellement les
projets Alter’Incub. Un second volet concerne l’intérêt de la duplication
d’incubateurs d’innovation sociale dans d’autres régions.
o Partenariat existant avec le CJDES : Paris (Cres Ile de France, Atelier, la
Sorbonne et Institut Catholique), Centre (France Business School) et PACA
(Université de la Méditerrannée- Nadine Richez Battesti), Pays de la Loire
(Université Charles Gide du Mans)
o Programme Labex Entreprendre animée par l’UM1 (autre équipe ERFI) sur
l’évaluation de l’accompagnement en partenariat avec Alter’Incub, LRI, le
BIC, Synersud, Transferts LR, une couveuse et une CCI.
- Collaboration initiée dès 2013 : Première convention partenariale entre acteurs de
l’ESS et acteurs de l’économie conventionnelle : convention de partenariat en cours
entre la Cres LR et la Chambre du Commerce et de l’industrie Régionale
notamment sur le soutien à l’entrepreneuriat en ESS en lien et au service des