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COMMISSION EUROPEENNE
COMMUNIQUE DE PRESSE
Bruxelles, le 2 juillet 2012
Le chômage des jeunes: l’apprentissage et les stages
sont utiles, mais doivent être améliorés
Tragiquement élevé, le chômage des jeunes en Europe appelle une action immédiate des
États membres. L’une des priorités consiste à faciliter la transition entre le monde de
l’éducation et celui du travail. Deux études réalisées à la demande de la Commission
européenne, sur l'apprentissage et les stages dans l’ensemble des États membres de
l'Union européenne, plaident pour que ces deux systèmes répondent mieux aux exigences
du marché du travail, soient davantage adaptés aux besoins des entreprises et offrent plus
de garanties de qualité et de débouchés aux jeunes.
Le commissaire européen chargé de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion,
M. László Andor, a déclaré: «Le Conseil européen a souligné l’importance des périodes
d’apprentissage et de stage pour les jeunes, notamment au vu des mesures appelées
«garanties pour la jeunesse» et des nouveaux programmes de mobilité. Ces récentes
études clarifient la situation et nous aideront à préparer de nouvelles initiatives visant à
faciliter l’insertion professionnelle des jeunes, à la fin de leurs études. L’apprentissage et
les stages sont autant de passerelles vers le monde du travail pouvant contribuer à
réduire le chômage des jeunes en Europe, qui est beaucoup trop élevé. Néanmoins, les
périodes d’apprentissage ou de stage doivent donner aux jeunes les meilleurs atouts
possibles pour accéder à un emploi durable. Nous voulons consolider cet aspect grâce à
une utilisation plus ciblée du Fonds social européen.»
Les résultats des études serviront à la préparation, d’ici à la fin de l'année, de deux
initiatives de la Commission: un projet de recommandation du Conseil concernant les
garanties pour la jeunesse, pour que, dans les quatre mois suivant leur sortie du système
éducatif, les jeunes puissent avoir un emploi, suivre une formation ou reprendre des
études, et la définition d’un cadre «Qualité» des stages.
IP/12/731
L’étude sur l’apprentissage recommande:
 de prévoir des normes de qualité uniformes pour l’apprentissage;
 de garantir un équilibre entre les compétences propres à l’exercice d’un métier et
les aptitudes et compétences générales;

d’associer les partenaires sociaux à la conception et à l’organisation de
l’apprentissage, car il s’agit là d’un facteur de succès décisif;
 de lancer des initiatives, en liaison avec les élèves, afin d’améliorer l’image
générale de l’enseignement professionnel.
L’étude sur les stages montre:


qu’une définition claire du stage est nécessaire à l’échelon de l’Union européenne;
qu'il est préférable, dans la mesure du possible, que les stages aient lieu durant
les études plutôt qu’au terme de celles-ci;
 que des efforts concertés doivent être déployés, à l’échelon de l’Union comme dans
les États membres, pour accroître l’offre de stages, en particulier dans les petites et
moyennes entreprises;
 qu’un soutien financier doit être proposé aux jeunes effectuant des stages, surtout
lorsqu’ils viennent de milieux moins privilégiés;
 qu’il convient d’encourager des procédures ouvertes et transparentes de
recrutement des stagiaires.
Cette étude complète la consultation publique sur la qualité des stages qui a été lancée
dans le cadre du paquet «Emploi» présenté par la Commission en avril 2012 (voir
IP/12/380, MEMO/12/256 et MEMO/12/252).
Contexte
Les deux études décrivent la situation dans tous les États membres, y compris au moyen
de données chiffrées, et présentent, pour certains d’entre eux, des études de cas plus
approfondies. La hausse du chômage des jeunes, combinée au déséquilibre énorme
observé entre l’offre et la demande de qualifications sur le marché de l’emploi, incite les
États membres de l’Union à accorder davantage d’importance à des dispositifs tels que
l’apprentissage ou les stages, qui facilitent la transition entre le monde de l’enseignement
et celui du travail. À l’heure actuelle, en Europe, les employeurs proposent des formations
en entreprise à environ 9,4 millions de jeunes. Dans les 27 États membres, les jeunes en
apprentissage représentent approximativement 40,5 % du total des élèves de
l’enseignement secondaire.
L’apprentissage est défini comme un système d'enseignement et de formation initiaux
«en alternance», combinant des périodes de formation en entreprise (expérience concrète
sur le lieu de travail) et des périodes d’enseignement dans un établissement scolaire
(enseignement théorique/pratique dispensé dans une école ou un centre de formation); au
terme de son apprentissage, le jeune obtient une qualification reconnue à l’échelon
national. La plupart du temps, l’apprenti est lié à l’employeur par une relation
contractuelle. L’expérience montre que, dans les pays disposant d’un système
d’apprentissage, les jeunes sont mieux armés pour réussir leur passage de l’école au
marché du travail. De tels systèmes de formation en alternance existent dans plusieurs
États membres (plus répandu en Autriche, en Allemagne et au Danemark, l’apprentissage
est cependant aussi présent aux Pays-Bas, en France et en Slovénie).
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Les stages sont des périodes d’expérience professionnelle limitées dans le temps qui
comportent une dimension pédagogique. Leurs objectifs sont similaires à ceux de
l’apprentissage: faciliter la transition entre le monde de l’éducation et celui du travail en
offrant une expérience pratique, un savoir et des compétences qui complètent
l'enseignement théorique reçu. Les stages peuvent faire partie intégrante des programmes
de l’enseignement supérieur. Ainsi, pour certaines professions (entre autres les médecins,
les juristes, les enseignants), et dans bien d'autres filières universitaires, une période de
stage doit obligatoirement être effectuée durant les études. Cependant, on observe que de
plus en plus de stages ont lieu après l’obtention du diplôme et lient uniquement le jeune
stagiaire à son employeur, sans avoir de rapport avec un quelconque cursus ou l’obtention
d’une qualification.
Informations complémentaires
Résumé de l’étude sur l’apprentissage:
http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7818&langId=en
Résumé de l’étude sur l'offre de stages:
http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7819&langId=en
Texte intégral du rapport sur l’étude consacrée à l’apprentissage:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=6633&visible=1
Texte intégral du rapport sur l’étude consacrée aux stages:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=6717&visible=1
Site web de M. László Andor:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/index_fr.htm
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