3- THESE DOCTORAT 2016

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SOMMAIRE
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RESUMES ................................................................................................................................. 12
AVANT-PROPOS ........................................................................................................................ 15
INTRODUCTION GENERALE .................................................................................................... 18
PREMIER CHAPITRE : HISTORIQUE DE L’ENTREPRISE PUBLIQUE ALGERIENNE
DE L’INDEPENDANCE AUX REFORMES .................................................................................... 24
I. Situation à la veille de l’indépendance ............................................................................... 24
I.1. L’autogestion............................................................................................................ 26
I.2. L’option socialiste .................................................................................................... 27
I.3. Le rôle de l’Etat ...................................................................................................... 27
II. Les politiques de développement ........................................................................................ 30
II.1. Les nationalisations ................................................................................................ 31
II.2. Les plans de développement ................................................................................... 32
III. Les réformes économiques : les dates charnières .............................................................. 33
III.1. Les années 1980 .................................................................................................... 34
III.2. Les années 1988-1989 ........................................................................................... 38
III.3. L’année 1994 ......................................................................................................... 46
III.4. L’année 1995 ......................................................................................................... 54
III.5. De 1996 à 2001. .................................................................................................... 56
IV. Le secteur bancaire ............................................................................................................ 57
CONCLUSION DU PREMIER CHAPITRE ........................................................................................ 59
DEUXIEME CHAPITRE : CONCEPTS, DEFINITIONS, CHAMP D’APPLICATION ET TRAITEMENT DE
LA PRIVATISATION.................................................................................................................... 61
INTRODUCTION DU DEUXIEME CHAPITRE .................................................................................. 61
I. Concepts liés à la privatisation et définitions ....................................................................... 61
I.1. mondialisation .......................................................................................................... 61
I.2. Le consensus de Washington ................................................................................... 64
I.3. Le Keynésianisme .................................................................................................... 65
I.4. Le néo-libéralisme ................................................................................................... 66
II. Les privatisations ................................................................................................................ 67
II.1. Les vagues de privatisation .................................................................................... 67
II.2. Définitions et champ d’application ........................................................................ 69

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II.3.Concepts, antonyme, synonymes et para-synonymes ............................................. 69
III. Les raisons de la privatisation ........................................................................................... 77
III.1. La situation économique algérienne...................................................................... 82
III.2. Les objectifs de la privatisation............................................................................. 90
III.3. Le cadre de la privatisation et les conditions de réussite ...................................... 92
III.4. Les préservations des intérêts de l’Etat ................................................................. 94
IV. Les techniques et les types de privatisation ....................................................................... 98
IV.1. les techniques ........................................................................................................ 98
IV.2. Les types de privatisations .................................................................................... 105
V. L’évaluation des actifs : les techniques d’évaluation .......................................................... 106
V.1. Les méthodes fondées sur le patrimoine ................................................................. 109
V.2. Méthodes fondées sur la capacité financière .......................................................... 115
V.3. Méthodes fondées sur la marge brute ..................................................................... 116
V.4. Méthode fondée sur le goodwill ............................................................................. 117
V.5. Formule de l’union européenne (des experts comptables) ..................................... 118
V.6. Méthodes complémentaires .................................................................................... 118
V.7.Méthodes fondées sur l’analyse stratégique ............................................................ 122
CONCLUSION DU DEUXIEME CHAPITRE ..................................................................................... 128
TROISIEME CHAPITRE : ETUDE DE CAS SUR LES SOCIETES DE SALARIES (SDS) ET
LA REPRISE DE L’ENTREPRISE PAR LES SALARIES (RES) ..................................................... 130
INTRODUCTION DU TROISIEME CHAPITRE .................................................................................. 130
I. Le traitement de la privatisation des Entreprises publiques ................................................. 131
I.1. Les raisons de la privatisation .................................................................................. 131
I.2. Les entreprises éligibles à la privatisation ............................................................... 142
I.3. La phase préparatoire ............................................................................................... 145
I.4. Le cadre institutionnel et juridique .......................................................................... 160
I.5.Les organes de la privatisation .................................................................................. 166
I.6. La liquidation des Entreprises Publiques ................................................................. 179
I.7. L’évaluation des actifs ............................................................................................. 192
II. La création des sociétés de salariés ..................................................................................... 195
II.1.Le traitement et la mise en œuvre du dispositif relatif au volet social .................... 196
II.2. Les préalables à la cession ...................................................................................... 200
II.3.Les procédures d’instrumentation des sociétés ....................................................... 205
II.4.Les procédures de cession des actifs ....................................................................... 207

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II.5.Les avantages octroyés ............................................................................................ 207
III. La reprise de l’entreprise par ses salariés .......................................................................... 211
III.1 Le dispositif réglementaire ..................................................................................... 212
III.2. L’évaluation de la société objet de la reprise ........................................................ 214
III.3. L’assemblée générale constitutive ......................................................................... 216
III.4. L’assemblée générale extraordinaire de l’EPE cédante ........................................ 218
III.5. Le bilan de la privatisation par la création de sociétés.......................................... 219
CONCLUSION DU TROISIEME CHAPITRE ..................................................................................... 225
CONCLUSION GENERALE......................................................................................................... 228
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .......................................................................................... 239
ANNEXES ................................................................................................................................. 258

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LISTE DES TABLEAUX
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Tableau n° 1.1 « dettes par habitant en 1989 dans quelques pays du tiers monde » ............................. 38
Tableau n° 1.2 : « Evolution du taux de change entre 1987 et 1996 » ................................................. 41
Tableau n° 2.1 : « Evolution de la dette des pays du Maghreb entre 1981 et 1994 » ........................... 91
Tableau n° 2.2 : « Poids de la dette des pays du Maghreb entre 1982 et 1992» ................................... 91
Tableau n° 2.3 : « Poids de la dette des pays du Maghreb entre 1982 et 1992» (Dettes en % des
exportations) .......................................................................................................................................... 91
Tableau n° 3.1 : « Entreprises et emploi dans les B. T. P en 1992 » ..................................................... 132
Tableau n° 3.2 : « Bilans partiels d’Entreprises de travaux BTPH» ..................................................... 136
Tableau n° 3.3 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de travaux BTPH» ...................................... 137
Tableau n° 3.4 : « Bilans partiels d’Entreprises de distribution » ......................................................... 138
Tableau n° 3.5 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de distribution» ........................................... 139
Tableau n° 3.6 : « Bilans partiels d’Entreprises industrielles » ............................................................. 140
Tableau n° 3.7 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises industrielles » .............................................. 140
Tableau n° 3.8 : « Bilans partiels d’Entreprises de services » .............................................................. 141
Tableau n° 3.9 : « Suite des bilans partiels d’Entreprises de services » ................................................ 141
Tableau n° 3.10 : « Récapitulatif des bilans de l’échantillon d’entreprises » ....................................... 142
Tableau n° 3.11 : « Répartition des EPL par secteur » .......................................................................... 144
Tableau n° 3.12 : « Répartition des EPL par taille » ............................................................................. 145
Tableau n° 3.13 : « Répartition des EPL par appartenance régionale » ................................................ 145
Tableau n° 3.14 : «EPL dissoutes entre 1995 et 1996 par lots » ........................................................... 147
Tableau n° 3.15 : « Scores et coefficient de pondération » ................................................................... 149
Tableau n° 3.16 : «Entreprises du portefeuille du Holding Régional Sud Ouest» ................................ 149
Tableau n° 3.17 : «Répartition des entreprises du portefeuille du Holding Régional Sud-Ouest par
secteur» ................................................................................................................................................. 152
Tableau n° 3.18 : «Répartition des effectifs de salariés des entreprises du portefeuille du Holding
Régional Sud-Ouest par secteur» .......................................................................................................... 152
Tableau n° 3.19 : «Effectifs moyens des EPL» ..................................................................................... 153
Tableau n° 3.20 : «Répartition des entreprises concernées par l’assainissement» ................................ 156
Tableau n° 3.21 : «Décisions prises vis-à-vis des entreprises concernées par l’assainissement de la
première phase» .................................................................................................................................... 156
Tableau n° 3.22 : «Répartition des entreprises de catégorie A par secteur » ........................................ 157
Tableau n° 3.23 : «Montants de l’assainissement des entreprises de catégorie B par nature » ............. 157
Tableau n° 3.24 : «Répartition des entreprises de catégorie B par secteur » ........................................ 158
Tableau n° 3.25 : «Montants de l’assainissement des entreprises de catégorie C par activité » ........... 158

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Tableau n° 3.26 : «Répartition des entreprises de catégorie C par appellation » .................................. 159
Tableau n° 3.27 : «Répartition des entreprises de catégorie D par secteur » ........................................ 159
Tableau n° 3.28 : «Montants des paramètres d’appréciation de la situation comptable et financière
des entreprises proposées à la dissolution» .......................................................................................... 190
Tableau n° 3.29 : «Répartition des entreprises dissoutes par secteur» .................................................. 190
Tableau n° 3.30 : «Répartition des entreprises dissoutes par taille» ..................................................... 190
Tableau n° 3.31 : «Analyse des bilans des entreprises du Holding Sud-Ouest» ................................... 191
Tableau n°3.32 : « Durées d’affiliation et d’anticipation des salariés » ................................................ 199
Tableau n°3.33 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
de l’industrie) » ..................................................................................................................................... 208
Tableau n°3.34 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
des services)» ........................................................................................................................................ 208
Tableau n°3.35 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 (secteur
de la distribution) » .............................................................................................................................. 209
Tableau n°3.36 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 » ...................... 209
Tableau n°3.37 : « Situation du portefeuille du Holding régional Sud-Ouest en 1999 suite » ............. 210
Tableau n°3.38 : « EPL dissoutes par les Holdings régionaux » .......................................................... 218
Tableau n°3.39 : « EPL dissoutes par les Holdings nationaux suite» ................................................... 218
Tableau n°3.40 : « Résultats de l’analyse des EPL dissoutes par les Holdings» .................................. 219
Tableau n°3.41 : « Situation des cessions des actifs après 2004– Holding Régional Ouest» ............... 220
Tableau n°3.42 : « Bilan des privatisations entre 2001 à 2007 : Répartition des opérations par
type de transactions» ........................................................................................................................... 221
Tableau n°3.43 : « Etat synthétique d'exécution des 649 résolutions autorisées du CPE au 30
novembre 2007» .................................................................................................................................... 221
Tableau n°3.44 : « Répartition des produits de cession par type de privatisation » .............................. 222
Tableau n°3.45 : « Nombre d’emplois maintenus par type d'opération» .............................................. 223
Tableau n°3.46 : « Produits de cessions réalisés, potentiels et manque à gagner» ............................... 223
Tableau n°3.47 : « Entreprises dissoutes et liquidées en dehors du cadre des EPL/EPE» .................... 236
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Textes Légaux De La Privatisation ..................................................................................... 259
Annexe 2 : Statistiques comptables et financières ................................................................................ 264