Un traité onusien contraignant sur les droits humains et entreprises

05/12/2016 DépêcheAEF:Untraitéonusiencontraignantsurlesdroitshumainsetentreprisespourraitprendre"dixans"(MelikOzden,Cetim)
http://www.aef.info/abonne/depeche/547491/search/ 1/3
MelikOzden (àdroite),directeurduCetim,lors
d'uneconférenceauParlementeuropéensurla
responsabilitédesmultinationales
Untraitéonusiencontraignantsurlesdroitshumainsetentreprises
pourraitprendre"dixans"(MelikOzden,Cetim)
ParSabrinaDourlens
"Nous avons besoin de normes
contraignantes, car pendant 40 ans le respect
des codes de conduite a été laissé au bon
vouloir des entreprises et cela ne fonctionne
pas. Il faudrait un mécanisme international",
estime Melik Ozden, directeur et responsable
du programme droits humains du Cetim
(Centre Europe Tiers Monde). Dans une
interviewaccordéeàAEF,le11octobre2016,il
relaye les points forts du nouvel ouvrage
intitulé"Impunitédessociétéstransnationales",publiéenseptembreparlecentrede
recherche et de publications. Son association ayant le statut consultatif à l’ONU, il
rapporte l’avancée des travaux du groupe de travail intergouvernemental chargé de
réfléchiràuntraitécontraignantsurlesdroitshumainsetlesmultinationales,dontla
prochaine réunion aura lieu dans quelques jours. Il fait également le point sur
l’initiativesuissesurledevoirdevigilance.
AEF:Pourquoiavezvoustravaillésurcetteproblématiquedesdroitshumains?
MelikOzden:LeCetimestuncentrederechercheetdepublicationssurlesrelationsNordSud,
crééen1970.Notreobjectifestdemettreenévidencelesmécanismesquientraventoufavorisent
ledéveloppementéconomique,social,cultureletpolitique,aussibienauSudqu’auNord.Nous
travaillonssurlamondialisation,ladetteextérieuredespaysduSud,lesinégalités,ledroitdes
paysans…Nousavonslancéunesériedepublicationssurlesdroitshumains(1),notammentsur
la portée des normes et des exemples de jurisprudence, dont cette dernière sur l’impunité des
transnationales.
Cettepublicationaundoubleobjectif:donnerunoutilauxmilitantsetvictimesquiluttentcontre
desviolationscommisespardesacteurséconomiques,etcontribueraudébatencoursàl’ONU
surlesnormescontraignantesafinqu’ilsedérouledansdesconditionsd’honnêteté.
AEF:Yatiluntravaildesensibilisationàfaireauprèsdesentreprises?
Melik Ozden : L’un des arguments des lobbies du secteur privé et de quelques États qui les
soutiennentestdedirequelesentreprisesnesontpastenuesderespecterlesdroitshumainscar
c’estl’affairedesÉtats.Aprèsunrappelhistoriquesurlaluttecontrel’impunitédesviolationsdes
droits humains et l’obligation des États, l’ouvrage liste les normes existantes applicables aux
entreprises, qui les responsabilisent sur l’environnement, la corruption, le travail, les droits
Toutereproductionoutransmissiondecettedépêcheeststrictementinterdite,saufaccord
formeld'AEF.
AEFDépêchen°547491Paris,le18/10/201612:03:00
RSEetGouvernance
217.114.201.5www.aef.info

05/12/2016 DépêcheAEF:Untraitéonusiencontraignantsurlesdroitshumainsetentreprisespourraitprendre"dixans"(MelikOzden,Cetim)
http://www.aef.info/abonne/depeche/547491/search/ 2/3
humains. Puis, il cite quelques cas emblématiques de violations comme le Probo Koala et
Texaco/ChevronenAmazonie.
Toutcelan’estpasnouveau,maisilfaudraitavoiruntextespécifiqueconcernantlesentreprises
pourtraiter la questiondans son ensemble.Les textes existantssont très spécifiquesdans des
domaines donnés, ce qui est très réducteur puisque les entreprises sont actives dans tous les
domaines. De plus, les normes existantes ne sont pas ratifiées par tous les États. Et enfin, les
mécanismesd’applicationsontdéfaillants.
Nous avons besoin de normes contraignantes, car pendant 40 ans, le respect des codes de
conduiteaétélaisséaubonvouloirdesentreprises,etcelanefonctionnepas.
AEF : Le travail actuel de l’ONU pourraitil aboutir à un texte contraignant dans les
prochainesannées?
MelikOzden:L’ONUalancéungroupedetravailintergouvernementalchargéderéfléchiràun
traitécontraignantsurlesdroitshumainsetlessociétéstransnationales.Ilseréunitunefoisparan
pendant 5 jours. La première session s’est tenue en juillet 2015 (lire sur AEF). La deuxième
sessionsetiendradu24au28octobre2016.Ilfautsavoirquepourl’instantiln’yaaucunprojet
detraitésurlatable.Lesdeuxpremièressessionsaurontétéconsacréesàdéfinirlecontenuetla
portéedufuturtraité,ainsiquesonmécanismed’application.Latroisièmesessionen2017devrait
débuterlarédaction.Lesnégociationspeuventdurerdesannéescarellesdépendentdelavolonté
politique.QuandletexteseraprêtilserasoumisàlaplénièreduConseildesdroitsdel’homme
puisàl’assembléegénéraledesNationsunies.Ilfaudraensuitequ’ilsoitratifiéparlesÉtats,et
mettreenplaceunmécanismed’application.Celapourraitprendreplusde10ans…
AEF:Commentseprésententlesdébats?
MelikOzden:Lemandatdugroupedetravaildel’ONUaétévotéavecunemajoritétrèsfragile,
parseulement20voixpoursurles47membresduConseildesdroitsdel’homme(14contreet13
abstentions).Il ya beaucoupde manœuvres encoulisse etde pressionsur lesÉtats. Tousles
Étatsdel’ONUpeuventparticiperàlanégociation,passeulementceuxsiégeantauConseildes
droitsdel’homme.Certainsd’entreeuxboycottentcessessionscarilssontenoppositionfrontale,
commelereprésentantdel’UElorsdelapremièresession.Àlapremièresession,lesÉtatsUnis
n’ontpasdutout participé. Àpart,l’absencedecertains pays occidentaux,ilyaeu unebonne
participation,avec60pays,dontlaChine,laRussie,leBrésil,l’Afrique…
Sur le fond, ce sont les mêmes débats et arguments relayés par les lobbies et certains États
depuis 40 ans : aton besoin de normes contraignantes sur les sociétés transnationales ?
Pourquoicelaneconcerneraitquelesmultinationales?Fautilétabliruneresponsabilitésolidaire
entrelamaisonmèreetlachaînedevaleur?Commentrépartirlaresponsabilitéentrepayshôte
etpaysd’originedel’entreprise?LesÉtatsneveulentpasprendreleurresponsabilitéalorsqu’ils
ontl’obligationdeprotéger.
QuellesavancéesenEurope?
Le Forum citoyen pour la RSE publie une infographie intitulée "Face à l’impunité des
multinationales, l’Europe avance". Elle fait le point sur les avancées en matière de devoir de
vigilance,deluttecontrelacorruption,oudeluttecontreletravailforcéenAllemagne,Autriche,
France,Italie,RoyaumeUni,SuèdeetSuisse.
AEF : Une initiative des ONG suisses sur le devoir de vigilance vient justement d’aboutir
(liresurAEF).Quellesserontlesprochainesétapes?
Melik Ozden : EnSuisse, l’initiative pourdes multinationales responsables lancée en2015 par
unecoalitiond’ONGaréussiàobtenir120000signaturespourdéclencherl’organisationd’unvote
populaire.L’objectifdecetteinitiativeestdepouvoirpoursuivreenjusticelesentreprisesd’origine

05/12/2016 DépêcheAEF:Untraitéonusiencontraignantsurlesdroitshumainsetentreprisespourraitprendre"dixans"(MelikOzden,Cetim)
http://www.aef.info/abonne/depeche/547491/search/ 3/3
suisseoubaséesenSuisselorsqu’ellescommettentdesviolations.LaSuisseestleparadisdes
multinationales car elles disposent de facilités d’infrastructures et qu’il y a des failles dans la
législation.Levotesurl’initiativedevraitavoirlieuavantfin2018.Entretemps,legouvernementet
leParlementdevraientprendrepositionsouspeuetappelersanssurpriseàvotercontre.Ilfaudra
ensuitemenerunecampagnedesensibilisationdelapopulationetdesélus.
AEF : En France, il y a également une proposition de loi sur le devoir de vigilance
actuellementau Parlement(liresurAEF). Pensezvousqueces processusenFrance eten
Suisseaurontbeaucoupd’impact?
Melik Ozden : C’est important de faire ces démarches au niveau national mais elles seront
inefficacess’iln’yariendemisenplaceauniveauinternationalcargénéralementlesentreprises
quiontun problèmedansun paysplientbagage etvontailleurs, c’estletourisme juridique. Un
mécanismeinternationalseraitindispensablepourpouvoirpoursuivrecesentreprises.Auniveau
européen,ilyaeudetimidesavancéessurlestravailleursdétachésetlafiscalité.Ilfautallerplus
loin.L’ONUseraitlemeilleuréchelonauniveaumondial,maisilnesuffitpasd’avoiruntraité,il
fautaussimettreenplaceunmécanismed’applicationefficace.
(1)LapublicationdelasériesurlesdroitshumainsduCetim"contribueàl’informationetlaformationdecellesetceuxquiluttentpourlerespectet
lamiseenœuvredecesdroits,etaideàrenforcerlescapacitésdesorganisationspartenairesdansleSud"."Cespublicationsconcernentlesdroits
économiques,sociauxetculturels,maisaussilesdroitsdespaysansetlaluttecontrel'impunitédesmultinationales,etc.Ellessontconçuescomme
desguidesdidactiques,disponiblesentroislangues(français,anglaisetespagnol)etlibrementaccessiblessurwww.cetim.ch."