Rappel des objectifs de la réforme
Rappel des objectifs de la réforme
La loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, dite «Grenelle 2», a induit une réforme
importante de la réglementation relative à la publicité extérieure, aux enseignes et préenseignes, entrée en vigueur le
1er juillet 2012. Son objectif majeur est d', de  et de
.
La nouvelle législation apporte un cadre plus restrictif à ces dispositifs tout en permettant le développement de
nouveaux supports de publicité (écrans numériques). Elle simplifie et clarifie par ailleurs leur régime d'autorisation et
. Elle
instaure également de nouvelles règles pour l'élaboration des documents de planification de l'affichage publicitaire dans
les communes (RLP+: règlement local de publicité).
Son application est assortie de délais permettant aux professionnels de mettre en conformité leurs dispositifs installés
avant le 1er juillet 2012 et, pour les communes qui en étaient dotées, de réviser ou modifier leur RLP.
Les principales évolutions législatives relatives à la police de la publicité
Les principales évolutions législatives relatives à la police de la publicité
L’essentiel de la réforme porte sur la redéfinition des compétences en la faisant dépendre de l’existence ou non dun
règlement local de publicité et la révision des montants des    les rendant 
 envers les personnes ayant apposé ou fait apposer des dispositifs irréguliers+:
- reviennent
au Préfet, au nom de l’Etat en l’absence de RLP; et au maire, au nom de la commune, lorsque cette dernière dispose
d’un RLP (article L.581-14-2 du code de l’environnement).
- en cas de carence du maire dans la mise en œuvre de ses
pouvoirs de police de la publicité (article L.581-14-2 du code de lenvironnement).
- l’autorité compétente en matière de police peut 
              !"#!   
(article L.581-29 du code de l’environnement).
- la # a été mise à jour, visant notamment les agents des
collectivités territoriales (article L.581-40 du code de l’environnement).
- , portant le montant de l’ de 750 " $$%
 en infraction,    de 100  &$&"" %  '  ,   de
3750+€ à ( $$% et ld’une fourchette de 7,5 à 75 € à " " $%'
Les textes
Les textes
#)&$"$#(!!"&'&$"$
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.1
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La présentation de la réglementation reprise dans ce document n'est pas exhaustive et n'a donc pas valeur de règlement.
La présentation de la réglementation reprise dans ce document n'est pas exhaustive et n'a donc pas valeur de règlement.
Les articles du code de l’environnement précisant les dispositions en matière de sanctions administratives et pénales sont
Les articles du code de l’environnement précisant les dispositions en matière de sanctions administratives et pénales sont
les suivants+: L581-26 à L. 581-45 et R.581-82 à R.581-87.
les suivants+: L581-26 à L. 581-45 et R.581-82 à R.581-87.
Direction Départementale
des Territoires et de la Mer
PUBLICITE EXTERIEURE
PUBLICITE EXTERIEURE
ENSEIGNES
ENSEIGNES
PREENSEIGNES
PREENSEIGNES
Les sanctions administratives et pénales, issues de la
Les sanctions administratives et pénales, issues de la
Loi Engagement National pour l’Environnement,
Loi Engagement National pour l’Environnement,
applicables depuis le 1
applicables depuis le 1er
er juillet 2012
juillet 2012
 !"#
.
La procédure
 !"#
Le pouvoir de police de la publicité
$%"!&'!("!)(!*'
((!("!+)!%,
- + ( % (  "  !  !! 
.,-,/010!%2,
Le procès-verbal
-(!(+((!+(+
'!,
3)  (& ! 4 ++!  5  
%+!+%(!&0".62,
-6(07( (  ! + (! )
!4!'(%(!!(,
87!95!:(!
;("9!(7)7)
4<!(.,-,=0$2,
Le PV ouvre droit à plusieurs actions administratives différentes:
. la procédure de mise en demeure la procédure de mise
en recouvrement de l’astreinte) 9  (+ % (
!+4'
. l’amende administrative %/>
. l’exécution d’office
Le respect du principe du contradictoire
(!(!+)(!!
%!!  !()  ( !!  % !  
! (5)  ? +!  59 9  +)
9%!! (!9!?(((
")!(%%,
-   = %(  (!  ! (!( 9  
!%,
   !  (!   !
%((!(!(!!99!
%+! !  ((!  + . 9 
%''((2,
La mise en demeure
    +  (  (!   (! !!
./542)%!((7
++)/5.4!(
 5   +!  ! 7  !2)  
(() !+(++!
!!* .,-,/0=$2,
-%7       7 (   ! 
! % (+  !+ 4  ! (" .,
-,/0  $2) 7      54  (
((+,
-%7  7 + 4  ( 9  ((  9  +
(( (+  +!   !(!)4
((!(9(+,
!(:7(!
;("9(%(!)!& 
+9.,-,/0##
$2
Les infractions attachées à la mise en demeure:
0(++!
L’astreinte administrative
    (! ( %7    ) 
!"%.,-,/0#
 $2%   ) > (5  #. 
!*92((++!.
   ! (  !(   !  
  9   ! %+!)   !
((( (! ,
- (+ "+! % (  "  !  !! 
)(&!4!%
(+!)!!9 !
(+%$,
L’amende administrative
(& "  (!&0") %  
(! (  + (&   %  ( 
(!  (!(  !!,!( 6
!.!95(!;("92,
-%!"+!!
99!,
Les infractions attachées à l’amende administrative:
0(+"+!040!
%!".,-,/012
0+"'.,-,/0/2
0+!("!+4!!
.,-,/02
0+%((.,-,/012
L’exécution d’office
La procédure de l’exécution d’office % !  ((! 
%!-,/0#!%concerne l’ensemble
des infractions faisant l’objet d’une procédure d’astreinte
administrativ)    %7      
(&!%,
La procédure de l’exécution d’office et immédiate)  7 
  ) % !    %! -,/0@  ! 
%  ne vise que la publici, $ ( !
&!%+!((!&0",
- + % ! %++!  (( (  ( 9 
((  + ((  ("!  +!)    % (
!(((9("!,
Les infractions attachées à la suppression d’office immédiate:
A0"+!040!%!
".,-,/012
A0+"'.,-,/0/2
0A+%((.,-,/012
0A("!+!040!%!
.,-,/02
Les sanctions administratives
Sanctions Montant Article du code de
l’environnement
Amende
administrative 1500 € par dispositif L.581-26
Astreinte
administrative
200 € par jour de retard
(202,11 € en 2013) L.581-30
Le montant de l’astreinte administrative peut être réévalué chaque année en
fonction de l’évolution du coût de la vie.
Les sanctions pénales
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Sanctions Montant Article du code de
l’environnement
Amende pénale 7500 € par dispositif L.581-34
Astreinte pénale 15 à 150 € par jour de retard L.581-36
administrative
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