PLU Concots - Services de l`Etat dans le Lot

Commune de Concots
Le point de vue de l'État
Octobre 2009

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Avant - Propos
Par délibération du 21 mai 2008, la commune de Concots a pris la décision de s’engager dans
une démarche de planification en élaborant un Plan Local de l’Urbanisme (PLU).
Le point de vue de l'État s’exprime dans le cadre de son association à l’élaboration du PLU,
prévue par l’article L 123.7 du code de l’urbanisme et demandée dans la délibération de mai
2008.
Ce rapport est fondé sur les principes réglementaires portés par l'État et, notamment, les
articles L 110, L 121.1 et L 123.1 du code de l’urbanisme. C’est une première prise de
position, un éclairage pour la commune; il pourra être affiné au fur et à mesure de
l’élaboration du PLU.
Ainsi, par souci de clarté dans le rôle de l'État, une évolution à la fois du porter à
connaissance et de l’association avec les lois Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) et
Urbanisme et Habitat (UH) est intervenue avec l’élaboration de deux documents séparés :
-le porter à connaissance (PAC) recensant les contraintes juridiques et techniques utiles et
disponibles,
-le point de vue de l'État sur le développement du territoire.
Document réalisé par la Direction Départementale de l'Équipement et de l’agriculture – SPPDD/UP
Cité Administrative, 127 quai Cavaignac, 46009 Cahors Cedex 9 - Téléphone 05 65 23 60 60

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Sommaire
Présentation générale
Contexte paysager et environnemental
L'identité paysagère communale
La qualité paysagère du village
Le patrimoine bâti et l'urbanisation
Histoire et patrimoine, un lieu chargé d'histoire
Le développement de l'urbanisation
L'agriculture
L’habitat
Quelques explications
Démographie, un enjeu particulier
Logement, un parc axé sur la propriété
Pôle de services de proximité
Conclusion

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Présentation générale
Bien qu'élaboré à l'échelle communale, le plan local d'urbanisme, ne peut ignorer le contexte
géographique, les logiques territoriales environnantes et les projets qui en découlent. En effet
comment analyser le développement de Concots sans prendre en compte son contexte
territorial en particulier :
→ Son appartenance au bassin d'habitat (*) de Cahors qui dispose d'une structure interne
forte dont Concots constitue un embryon de pôle de service de proximité. Entre autres, le
réseau de routes secondaires rayonnant vers le centre bourg situe ce dernier en « plateforme »
d'échange d'un mini bassin d'habitat de 2 000 habitants.
→ Sa situation géographique favorable vis-à-vis des axes routiers structurants :
→ A 20 de direction Nord – Sud qui positionne la commune à deux heures de
Toulouse et Brive, une heure de Montauban
→ RD 811 de direction Est-Ouest , qui positionne la commune à quelques minutes
de Cahors (20'). Constituant pour Cahors l'axe de transit vers le département de l'Aveyron
(Villefranche de Rouergue, Rodez, Millau), cette voie situe le centre bourg comme point de
pour ces dernières agglomérations.
→ Sa proximité avec les sites touristiques prestigieux de Saint Cirq Lapopie et les Vallées
du Lot et du Célé dont elle constitue une des portes d'accès.
→ Son appartenance au Parc Naturel Régional des Causses du Quercy avec une charte
dont les orientations s'imposent au PLU.
L'urb
anisation doit être réfléchie en considérant les différentes échelles d'appréhension
du territoire. L'État veillera à la cohérence et à la compatibilité d'ensemble y compris
dans le cadre du contrôle de légalité. Une attention particulière doit être portée à
→ la prise en compte des projets et des dynamiques supra-
communales portés par ces
structures : charte PNR, ...
→ la prise en compte des documents-cadre existants : schéma d’assainissement, etc ...
(*) Définition INSEE : ''Les bassins d'habitat constituent des zones composées de communes
à l'intérieur desquelles les ménages localisent leurs pratiques en matière de logement de
travail et de consommation

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Contexte paysager et environnemental
L'identité paysagère communale
Partie intégrante des causses du Quercy , le territoire communal se situe sur la partie ouest
du Causse de Limogne. Ce causse est caractérisé par un plateau calcaire limité au nord par
la vallée du Lot et il est progressivement entaillé par un réseau de combes affluant vers cette
rivière.
Ainsi, l'érosion a modelé un relief de pechs et de combes d'une amplitude moyenne de 50
mètres. Les combes creusées par les eaux ont été asséchées par les phénomènes karstiques.
Certains secteurs sont criblés de petites dolines tapissées d'argile de décalcification, appelées
localement ''cloups''. La dalle est perforée par toute une série de cavités : grottes, igues,
gouffres, galeries souterraines. Sur le territoire communal la végétation est principalement
dominée au nord par la série du chêne pubescent et de plantations plus récentes de résineux à
l'ouest. Les pelouses sèches résultant majoritairement des activités pastorales forment les
espaces naturels les plus représentatifs au sud et à l'est.
Depuis le néolithique, sur ces espaces, le temps et l'occupation humaine ont laissé leurs
empreintes naturelles et paysagères. Ainsi ce plateau présente des valeurs emblématiques
d'ordre vernaculaire (architecture rurale, murets, cazelles, pelouses sèches, etc .. ) , mythique
(mythe des causses) et minéral (paysages souterrains, etc ...). L'évolution des paysages
agricoles et bâtis singularise aujourd'hui cette entité.
En compatibilité avec la charte du Parc Naturel Régional des causses du Quercy et dans le
cadre de l'étude PLU, les grands enjeux paysagers et naturels devront êtres déclinés sur le
territoire communal très représentatif du causse de Limogne. Concernant les milieux et
espèces il est attendu que le projet communal participe à l'objectif national de l'arrêt de la
perte de la biodiversité.
La qualité paysagère du village
L’activité agricole se mêle intimement aux extensions urbaines récentes et anciennes de
Concots. Sur les pentes d’exposition sud, les inflexions générées par les départs de combe
sont cultivées, l’habitat traditionnel a évité les secteurs dessinés en creux. On remarque que le
site du village est traversé d’est en ouest par un vallon qui rejoint la combe de la Valse. Ce
vallon forme une interruption nette du tissu urbain et assure la séparation du village et des
hameaux satellites (Mas de Vergné, Mas de Carles).
Départ de vallon entre le Pouzet et le Mas de Vinagrou Départ de combe à Matufelle