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AVANT-PROPOS
Le colloque « Bilan et perspectives » organisé à l’occasion des 10 ans des maisons de justice les 2 et 3
décembre 2009 a été un très grand succès. Ce colloque a réuni durant ces 2 journées 800 participants.
Plus de 40 professionnels ont pris la parole et ont contribué à des échanges de grande qualité.
Cet événement constitue pour les maisons de justice un temps privilégié de recul qui nous a permis de
faire le point sur un ensemble de questions et de recevoir beaucoup d’apports.
Ce matériel a été et sera utilisé pour améliorer notre travail ainsi que le service public que nous rendons
aux justiciables, aux autorités mandantes, à la société.
C’est avec grand plaisir que nous mettons à disposition de toute personne intéressée l’ensemble des
contributions des orateurs.
Qu’il me soit permis ici de remercier au nom des maisons de justice chacun des auteurs d’avoir répondu à
notre invitation mais aussi d’avoir couché sur papier son intervention.
J’adresse également mes remerciements pour leur soutien constant à Mr De Clerck, Ministre de la Justice
et concepteur des maisons de justice ainsi qu’à Mr Bourlet, Président du Comité de Direction.
Je voudrais également remercier l’équipe qui a été la cheville ouvrière de ce colloque. Son engagement,
sa créativité, sa rigueur ont vraiment fait la différence !
Je vous souhaite une excellente lecture !
Annie Devos
Directrice-générale

2

TABLE DES MATIERES
MERCREDI 2 DECEMBRE 2009 : BILAN DES 10 ANS DES MAISONS DE JUSTICE
BILAN DES DIX ANS DES MAISONS DE JUSTICE ET LES PERSPECTIVES POUR LES ANNEES A VENIR ...... 13
ANNIE DEVOS ........................................................................................................................................ 13
1. CONTEXTE DE L’EMERGENCE DES MAISONS DE JUSTICE ................................................. 13
1.1. La décision de la création des Maisons de Justice ......................................................................... 13
1.2. Un paysage touffu ........................................................................................................................ 14
1.3. La phase préparatoire du projet des Maisons de justice ................................................................. 14
1.4. Les recommandations du screening............................................................................................... 15
1.5. La création du secteur parajudiciaire ............................................................................................. 15
1.5.1. Les missions ............................................................................................................................. 15
1.5.2. Les objectifs.............................................................................................................................. 16
1.5.3 La dynamique ........................................................................................................................... 17
1.6. L’évolution du profil professionnel et les options méthodologiques ............................................ 18
2. LA RÉFORME COPERNIC ET SON IMPACT À TRAVERS LE BPR POUR LE SERVICE DES MAISONS DE
JUSTICE............................................................................................................................................ 19
3. LA CRÉATION DE LA DGMJH ........................................................................................................... 21
3.1. Le masterplan ............................................................................................................................... 21
3.2. Le plan de management. ............................................................................................................... 22
4. LES MISSIONS .................................................................................................................................. 26
4.1. Aperçu global ............................................................................................................................... 26
4.2. Le civil ......................................................................................................................................... 29
4.3. Le pénal ....................................................................................................................................... 30
4.4. L’ensemble des missions .............................................................................................................. 32
5. LE PERSONNEL ................................................................................................................................. 33
6. PERSPECTIVES ................................................................................................................................. 36
ANNEXES ............................................................................................................................................ 39
ALLOCUTION ........................................................................................................................................ 45
STEFAAN DE CLERCK ............................................................................................................................ 45
ASSISTANT DE JUSTICE AU PASSE ET AU PRESENT. EXPERIENCES AU SEIN D’UNE ORGANISATION EN
EVOLUTION ........................................................................................................................................... 51
VALÉRIE CLAUS ET AN SCHOOFS ........................................................................................................... 51
DIX ANS DES MAISONS DE JUSTICE - REFLEXION D’UN PARTENAIRE JUDICIAIRE SUR UNE
COLLABORATION DE PLUS DE DIX ANS ................................................................................................. 59
GUIDO VERMEIREN ................................................................................................................................ 59
LES MAISONS DE JUSTICE ENTRE HUMANISATION ET EFFICACITE ...................................................... 65