IP/07/705 Bruxelles, le 24 mai 2007 Les villes d’Europe en première ligne dans la bataille pour l’emploi et la croissance À la réunion ministérielle informelle qui se tient à Leipzig, ces 24 et 25 mai, sur le thème Développement urbain et cohésion territoriale, la commissaire à la politique régionale, Mme Danuta Hübner, a affirmé que les villes et les régions d’Europe avaient un rôle majeur à jouer dans la relance de l’économie de l’Union européenne. Les participants à cette réunion – qui est placée sous les auspices de la présidence allemande et qui a pour hôte le ministre allemand des Transports, de la Construction et de la Ville, M. Wolfgang Tiefensee – sont invités à adopter deux documents d’orientation : l’Agenda territorial de l’Union européenne et la Charte de Leipzig sur la ville européenne durable. Mme Hübner a déclaré : « Nos villes et nos régions sont au cœur de nos efforts conjoints en faveur de la croissance, de la création d’emplois de qualité et de l’innovation d’une extrémité à l’autre de l’Union européenne. Cette réunion ministérielle atteste l’importance que la présidence allemande accorde au lien entre le développement territorial et urbain et la Stratégie de Lisbonne pour la croissance et l’emploi. Les nouveaux programmes de politique de cohésion pour la période 2007-2013 et les priorités énoncées dans l’Agenda territorial comme dans la Charte de Leipzig me confortent dans l’idée que nous sommes sur la bonne voie, celle qui mène à une Union plus compétitive et plus cohésive. Nous avons besoins de villes attractives, qui utilisent leurs ressources de façon innovante et soutenable, des villes pour tous, pour nous aujourd'hui mais également pour les générations futures.» Selon les deux documents évoqués plus haut, il faut renforcer la participation des villes et des régions d’Europe au processus décisionnel communautaire et, à cet effet, prendre en compte leur diversité et leur identité et leur confier un rôle actif dans la stimulation de l’emploi et d’une croissance durable. L’Agenda territorial de l’Union européenne recense les avantages d’une politique du développement territorial intégrée. Il préconise une intensification de la coopération et du travail en réseau dans le domaine territorial – et, singulièrement, autour de thèmes tels que la croissance économique durable ou les politiques du marché de l’emploi –, une collaboration entre les régions urbaines et une appréhension moderne du développement urbain et territorial qui associe les acteurs régionaux et locaux les plus divers. La Charte de Leipzig sur la ville européenne durable fait valoir qu’une planification urbaine intégrée est une condition sine qua non au développement durable des villes européennes. Ses thèmes principaux sont les stratégies visant à valoriser le tissu urbain et à améliorer économies et marchés de l’emploi locaux, mais aussi la mise en circulation de transports urbains propres et l’intégration des immigrés. Quelques informations d’ordre général La réunion informelle de Leipzig rassemble des ministres des États membres, des candidats à l’adhésion et de pays voisins. De précédentes réunions de ce genre (Rotterdam, Luxembourg, Baden, en Autriche, et Espoo, en Finlande) avaient porté sur la nécessité d’une coopération accrue dans le traitement des questions relevant du développement urbain et du territoire communautaire ; celle de Leipzig adoptera deux documents qui montrent la voie à suivre en la matière. L’Union œuvre en faveur de la convergence et de la compétitivité des villes et des régions grâce à sa politique de cohésion, à laquelle elle a alloué quelque 350 milliards d’euros, soit 35,6 % du budget total, pour la période 2007-2013. Comme son nom l’indique, c’est essentiellement de l’objectif « Coopération territoriale européenne » que relève l’amélioration de cette coopération. Forte des enseignements tirés de l’initiative Interreg, l’Union consacrera, par l’intermédiaire du Fonds européen de développement régional, 8,7 milliards d’euros à des programmes transfrontaliers, transnationaux ou interrégionaux destinés à faciliter la collaboration entre régions dans le secteur du développement économique durable. L’un de ces programmes, l’Observatoire en réseau de l’aménagement du territoire européen (EPSON), est spécifiquement conçu pour créer une communauté scientifique européenne spécialisée dans le développement territorial. Le développement urbain n’a pas été oublié : 19,5 milliards d’euros sont réservés au soutien de villes européennes pour la période 2007-2013. Ce montant se ventile comme suit : 3,3 milliards pour la remise en état des zones industrielles et la décontamination des sols, 8,3 milliards pour des projets de revitalisation urbaine et rurale, 7 milliards pour les transports urbains et près de 900 millions pour les infrastructures de logement. Au total près d'un tiers des ressources de la politique de cohésion sera investi dans les villes. Informations complémentaires Site Internet de la politique régionale de l’Union européenne (Commission européenne) http://ec.europa.eu/regional_policy/index_fr.htm Site Internet sur la réunion ministérielle (présidence allemande de l’Union européenne) : http://www.bmvbs.de/en/EU-Council-Presidency-,2619.982998/Informal-MinisterialMeeting-o.htm Charte de Leipzig sur la ville européenne durable (projet) : http://www.bmvbs.de/Anlage/original_989469/Charte-de-Leipzig-sur-la-ville-europenne-durable-Projet-_Mars-2007.pdf Agenda territorial de l’Union européenne (projet) : http://www.bmvbs.de/Anlage/original_988145/Agenda-territorial-de-l-Union-europenne.pdf