Les villes d`Europe en première ligne dans la bataille pour l`emploi

IP/07/705
Bruxelles, le 24 mai 2007
Les villes d’Europe en première ligne dans la bataille
pour l’emploi et la croissance
À la réunion ministérielle informelle qui se tient à Leipzig, ces 24 et 25 mai,
sur le thème Développement urbain et cohésion territoriale, la commissaire à
la politique régionale, Mme Danuta Hübner, a affirmé que les villes et les
régions d’Europe avaient un rôle majeur à jouer dans la relance de
l’économie de l’Union européenne. Les participants à cette réunion – qui est
placée sous les auspices de la présidence allemande et qui a pour hôte le
ministre allemand des Transports, de la Construction et de la Ville,
M. Wolfgang Tiefensee – sont invités à adopter deux documents
d’orientation : l’Agenda territorial de l’Union européenne et la Charte de
Leipzig sur la ville européenne durable.
Mme Hübner a déclaré : « Nos villes et nos régions sont au cœur de nos efforts
conjoints en faveur de la croissance, de la création d’emplois de qualité et de
l’innovation d’une extrémité à l’autre de l’Union européenne. Cette réunion
ministérielle atteste l’importance que la présidence allemande accorde au lien entre
le développement territorial et urbain et la Stratégie de Lisbonne pour la croissance
et l’emploi. Les nouveaux programmes de politique de cohésion pour la
période 2007-2013 et les priorités énoncées dans l’Agenda territorial comme dans la
Charte de Leipzig me confortent dans l’idée que nous sommes sur la bonne voie,
celle qui mène à une Union plus compétitive et plus cohésive. Nous avons besoins
de villes attractives, qui utilisent leurs ressources de façon innovante et soutenable,
des villes pour tous, pour nous aujourd'hui mais également pour les générations
futures.»
Selon les deux documents évoqués plus haut, il faut renforcer la participation des
villes et des régions d’Europe au processus décisionnel communautaire et, à cet
effet, prendre en compte leur diversité et leur identité et leur confier un rôle actif dans
la stimulation de l’emploi et d’une croissance durable.
L’Agenda territorial de l’Union européenne recense les avantages d’une politique
du développement territorial intégrée. Il préconise une intensification de la
coopération et du travail en réseau dans le domaine territorial – et, singulièrement,
autour de thèmes tels que la croissance économique durable ou les politiques du
marché de l’emploi –, une collaboration entre les régions urbaines et une
appréhension moderne du développement urbain et territorial qui associe les acteurs
régionaux et locaux les plus divers.
La Charte de Leipzig sur la ville européenne durable fait valoir qu’une
planification urbaine intégrée est une condition sine qua non au développement
durable des villes européennes. Ses thèmes principaux sont les stratégies visant à
valoriser le tissu urbain et à améliorer économies et marchés de l’emploi locaux,
mais aussi la mise en circulation de transports urbains propres et l’intégration des
immigrés.

Quelques informations d’ordre général
La réunion informelle de Leipzig rassemble des ministres des États membres, des
candidats à l’adhésion et de pays voisins. De précédentes réunions de ce genre
(Rotterdam, Luxembourg, Baden, en Autriche, et Espoo, en Finlande) avaient porté
sur la nécessité d’une coopération accrue dans le traitement des questions relevant
du développement urbain et du territoire communautaire ; celle de Leipzig adoptera
deux documents qui montrent la voie à suivre en la matière. L’Union œuvre en
faveur de la convergence et de la compétitivité des villes et des régions grâce à sa
politique de cohésion, à laquelle elle a alloué quelque 350 milliards d’euros, soit
35,6 % du budget total, pour la période 2007-2013. Comme son nom l’indique, c’est
essentiellement de l’objectif « Coopération territoriale européenne » que relève
l’amélioration de cette coopération. Forte des enseignements tirés de l’initiative
Interreg, l’Union consacrera, par l’intermédiaire du Fonds européen de
développement régional, 8,7 milliards d’euros à des programmes transfrontaliers,
transnationaux ou interrégionaux destinés à faciliter la collaboration entre régions
dans le secteur du développement économique durable. L’un de ces programmes,
l’Observatoire en réseau de l’aménagement du territoire européen (EPSON), est
spécifiquement conçu pour créer une communauté scientifique européenne
spécialisée dans le développement territorial. Le développement urbain n’a pas été
oublié : 19,5 milliards d’euros sont réservés au soutien de villes européennes pour la
période 2007-2013. Ce montant se ventile comme suit : 3,3 milliards pour la remise
en état des zones industrielles et la décontamination des sols, 8,3 milliards pour des
projets de revitalisation urbaine et rurale, 7 milliards pour les transports urbains et
près de 900 millions pour les infrastructures de logement. Au total près d'un tiers des
ressources de la politique de cohésion sera investi dans les villes.
Informations complémentaires
Site Internet de la politique régionale de l’Union européenne (Commission
européenne)
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_fr.htm
Site Internet sur la réunion ministérielle (présidence allemande de l’Union
européenne) :
http://www.bmvbs.de/en/EU-Council-Presidency-,2619.982998/Informal-Ministerial-
Meeting-o.htm
Charte de Leipzig sur la ville européenne durable (projet) :
http://www.bmvbs.de/Anlage/original_989469/Charte-de-Leipzig-sur-la-ville-europ-
enne-durable-Projet-_Mars-2007.pdf
Agenda territorial de l’Union européenne (projet) :
http://www.bmvbs.de/Anlage/original_988145/Agenda-territorial-de-l-Union-europ-
enne.pdf