802.4 ko - La France en Chine
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CHINE - FICHE PROVINCE La région autonome du Ningxia Troisième plus pauvre de Chine par son PIB, la région autonome Hui du Ningxia (宁夏 ou « été paisible ») a enregistré une croissance moyenne de 12,1 % depuis 2010. Les ressources agricoles de celle que l’on surnomme « oasis du désert » ont déjà séduit Pernod Ricard et Hennessy ; et, alors que le gouvernement provincial cherche à améliorer la piètre performance qui est la sienne en matière d’efficacité énergétique, des opportunités existent dans les secteurs de l’énergie solaire et éolienne. Mais c’est apparemment sur la culture musulmane de la population que mise avant tout le gouvernement central, qui ambitionne de faire du Ningxia la base avancée des relations avec le monde arabe, ainsi qu’un centre financier pour le commerce avec les pays musulmans. Données générales Statut : région autonome (宁) Monnaie : CNY (yuan) Capitale : Yinchuan Langue : mandarin 2012 Ningxia Population Superficie Chine Comparaison 0,5 % Laos 0,7 % Croatie 256,5 Mds CNY 0,5 % Serbie 39 420 CNY 41 805 CNY Niger 6,5 M 66 000 km PIB PIB/habitant 2 Yinchuan, capitale du Ningxia Population : avec 6,5 M habitants en 2013, le Ningxia est la troisième entité administrative la moins peuplée de Chine. La minorité musulmane Hui forme environ un tiers de cette population, dont plus de la moitié (52 %) réside en zone urbaine (contre 53,8 % à l’échelle nationale). Cette minorité est beaucoup plus assimilée que les Ouïghours turcophones du Xinjiang et les relations avec les Hans sont apaisées, même si quelques frictions apparaissent parfois. En janvier 2012, la démolition d’une mosquée dans le village de Taoshan avait ainsi donné lieu à des émeutes meurtrières. Éducation : la région autonome compte trois centres de recherche en génie de niveau national (sur un total de 25) et 16 universités et institutions d’enseignement supérieur où 108 400 étudiants étaient inscrits en 2013. Le taux d’analphabétisme a beaucoup baissé au cours des dernières années mais reste relativement élevé : en 2010, il e atteignait 6,2 % (26 performance nationale) contre 4,1 % pour l’ensemble de la Chine et était particulièrement prononcé au sein de la minorité Hui. Enfin, si la R&D représente 14 412 emplois (en augmentation de 2,7 % par rapport à 2012), les dépenses dans le domaine restent faibles : 2,1 Mds CNY (en augmentation de 14,7 %) soit 0,82 % du PIB local (la moyenne nationale approche 2%). Situation géographique et environnement : située dans la boucle du Fleuve jaune, à plus de 2 000 m d’altitude, la région autonome hui du Ningxia est la plus petite entité administrative chinoise après Hainan. Les plateaux montagneux occupent 60 % de l’espace de la région et le désert du Tengger empiète sur une part importante de son territoire. En 2003, le Ningxia a été classée zone protégée et est aujourd’hui la troisième plus importante région viticole de Chine. -1- © 2014 – UBIFRANCE CHINE - FICHE PROVINCE Climat : la région connait un climat continental avec des températures moyennes de - 10 à - 7° en hiver et de 17 à 24°l’été. Le Sud est froid et humide ; le Nord plus chaud et sec. Ressources naturelles : le charbon (exploité à Shizuishan) constitue la principale ressource minérale du Ningxia, qui dispose également des réserves de gypse les plus importantes du pays. Pétrole et gaz naturel (le champ pétrolier de Shaan-Gan-Ning, à la frontière des trois provinces du Shaanxi, du Gansu et du Ningxia, compte parmi les 100 plus importants de la planète) sont également présents dans le sous-sol, de même que le sodium, le magnésium, l’ammoniac, la cyanamide calcique (calcaire utilisé comme engrais), le niobium et le tantale (dont la région assure 80 % de la production mondiale). Histoire et données politiques Ma Hongkui (1892-1970) Le territoire du Ningxia actuel a été sinisé au IIIe siècle avant JC, lors de sa conquête par la dynastie des Qin. C’est aussi de cette période que datent les premiers canaux d’irrigation de région, construits sur le Fleuve Jaune et qui permettent à l’agriculture régionale de se e développer. Au XIII siècle de notre ère, Yinchuan est conquis par Gengis Kahn et la région passe sous domination mongole. Lorsque la dynastie Yuan entame son déclin, au e XIV siècle, des populations turcophones s’installent au Ningxia et contribuent à forger son identité musulmane. Entre 1862 et 1877, le Ningxia sera ainsi le principal théâtre de la « Grande révolte musulmane », menée par les Hui. Durant l’entre-deux-guerres, période dite des Seigneurs de la guerre, Ma Hongkui, général musulman du Kuomintang, est gouverneur militaire du Ningxia. Jouissant d’une autorité absolue sur la province, cet anticommuniste virulent met un point d’honneur à faire exécuter tous les militants « rouges » qui pénètrent la région – jusqu’au (second) Front uni de 1937. En 1950, Ma Hongkui fuit vers les États-Unis cependant que le Parti communiste étend son impérium sur l’ensemble du pays. Sans surprise, les musulmans du Ningxia sont l’objet de nombreuses persécutions durant la Révolution culturelle : mosquées et monuments sont détruits tandis que se multiplient les autodafés d’écrits religieux. La Réforme et l’ouverture renverse toutefois la tendance : l’autonomie accordée aux Hui au sein de la région est réaffirmée et un programme gouvernemental prend en charge la restauration de nombreuses mosquées. Aujourd’hui, le pouvoir central cherche à faire du Ningxia la base avancée des relations avec le monde arabe, ainsi qu’un centre financier pour le commerce avec les pays musulmans. Statut administratif : l’existence du Ningxia comme unité administrative autonome a fait l’objet de vastes débats depuis la fin des Qing. En 1914, la République de Chine fusionne le Ningxia avec la Province du Gansu, avant de l’en détacher en 1928 ; puis, en 1949, le territoire est amputé de 80 % de sa superficie pour enfin être partagé entre la Mongolie intérieure et le Gansu en 1954. Le Ningxia renaît toutefois 1958 et voit même son territoire étendu grâce à l’absorption d’une section de la Mongolie intérieure en 1969 ; le retour à la configuration précédente est néanmoins entériné dix années plus tard ‒ et les frontières de la région n’ont plus évolué depuis lors. La région est actuellement divisée en cinq villes-préfecture (Yinchuan, Shizuishan, Wuzhong, Zhongwei, Guyuan) ; le niveau inférieur est constitué de 22 divisions en comtés (comtés, villes-comtés, districts) et de 229 villes et villages. Comme il l’est de coutume, le gouverneur d’une région autonome doit appartenir à l’une des ethnies minoritaires de la circonscription. Depuis mars 2013, Mme LIU Hui, de la minorité Hui, qui occupe ces fonctions. Principales villes (2013) : Yinchuan est le principal moteur de l’économie régional, qui, en 2013, génère près de la moitié de son PIB (49,6 %) et concentre près des trois quarts (74,9 %) de son commerce extérieur. Pour sa part, la ville de Shizuishan a intégré en 2008 la liste des « villes dont les ressources sont épuisées » (资源枯竭型城市) dressée par le Conseil des affaires de l’État. Elle bénéficie à ce titre de subventions et de certaines politiques privilégiées de la part de la NDRC. -2- © 2014 – UBIFRANCE CHINE - FICHE PROVINCE Ville Population PIB (Mds CNY) Yinchuan 1. Shizuishan 2. Wuzhong 银川 石嘴山 吴忠 2M 741 000 1,4 M 127,3 44,6 34,9 3. Zhongwei 中卫 1,1 M 28,7 4. Guyuan 固原 1,3 M 18,3 Les principaux dirigeants (photos : www.chinavitae.com) : Secrétaire du Parti communiste M. LI Jianhua (李建华) En poste depuis mars 2013 Postes précédents : secrétaire général de l’Académie chinoise pour la gouvernance (2011) ; vice-directeur du département de l’organisation du Comité central (2003-2011) e Membre du 18 Comité central Gouverneur Mme LIU Hui (刘慧) En poste depuis mars 2013 Postes précédents : vice-gouverneur de la région (2003-2013) ; directrice du Bureau des affaires civiles du Ningxia (2001-2003) e Membre suppléante du 18 Comité central Infrastructures Le Ningxia est demeuré enclavé jusqu’à la construction du chemin de fer reliant Baotou (Mongolie intérieure) à Lanzhou (Gansu) en 1958 ; en dépit des investissement réalisés depuis 2009, ses infrastructures restent toutefois relativement peu développées aujourd’hui encore. Routières : d’importants investissements ont été réalisés dans le réseau routier de la région depuis 2005. Son kilométrage a augmenté de près de 90 % depuis cette date pour atteindre 26 522 km début 2013. L’autoroute G20, qui s’étend sur 1 600 km, permet à Yinchuan de ralier la côte Est de la Chine jusqu’à Qingdao. Yinchuan est également relié à Xi’an (Shaanxi) Qikou (Hebei) et Pékin par les autoroutees nationales G211, G307 et l’autoroute 110 respectivement. Ferroviaires : depuis 2009, d’importants investissements ont été réalisés dans le réseau ferroviaire, dont le kilométrage a cru de 70 % pour atteindre 1 289 km début 2013. La ligne reliant Baotou (Mongolie intérieure) et Lanzhou (Gansu) et celle permettant la jonction entre Baoji (Shaanxi) et Pingliang (Gansu) traversent la région. Ouverte en janvier 2011, la ligne Taizhong connecte désormais Yinchuan et Zhongwei au Shaanxi. Aéroportuaires : le Ningxia possède plusieurs aéroports dont deux sont localisés à Yinchuan : l’aéroport international Hedong de Yinchuan et Yinchuan Helanshan. Ouvert en 2000, l’aéroport international de Yinchuan a affrété 39 230 vols en 2013, pour 4,2 M passagers en transit, et est en cours d’agrandissement. Il propose des vols directs pour Taïwan (République de Chine), la Corée du Sud, Dubaï et la Thaïlande. Les villes de de Zhongwei Xiangshan, Guyuan et Wuhai disposent également d’aéroports. Plusieurs projets sont par ailleurs en cours, dont les plus importants sont les suivants : Construction d’un pont par-dessus le Fleuve jaune à Shizuishan ; Ligne de transport du charbon entre les districts de Yuanzhou et Wangwa, à Guyuan ; Construction d’un point (Binggou) au-dessus du Fleuve jaune à Yinchuan ; Expansion du terminal de l’aéroport international Hedong de Yinchuan ; Construction du Yinchuan International Airport Logistics Centre. -3- © 2014 – UBIFRANCE CHINE - FICHE PROVINCE Données économiques Avec un PIB de 256,5 Mds CNY en 2013, le Ningxia possède la troisième plus petite économie du pays, juste devant le Qinghai et le Tibet. En PIB par habitant, sa performance est toutefois honorable : avec 39 420 CNY/habitant, la région e se positionne au 15 rang des circonscriptions administratives du pays. Après avoir enregistré une croissance très soutenue (13,5 % en 2010 puis 12 % en 2011), l’économie du Ningxia connaît la même tendance au ralentissement que le reste du pays : son taux de croissance a atteint 11,5 % et 11,1 % en 2012 et 2013, respectivement, tandis que, pour l’année 2014, les autorités locales se sont fixé 10 % comme objectif de croissance. En 2013, le salaire disponible (urbain) réel à cru de 10,1 % seulement, à 21 833 CNY (le septième plus faible du pays). 2013 PIB nominal (Mds CNY) Salaire disponible (CNY) IPC (base 100) IDE utilisés (Mds USD) Importations de biens (Mds USD) Exportations de biens (Mds USD) Ningxia Guangdong 256,5 6 216,3 21 833 33 090 102,4 102,8 0,1 24,9 0,7 (+ 15,6 %) 455,2 2,5 (+ 55,5 %) 636,4 Évolution du PIB en valeur – 2008-2013 300 210,2 200 120,4 135,3 232,7 256,5 169 100 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Le Ningxia présente un solde commercial positif (+ 1,9 Mds USD) pour un commerce international épsilone (en augmentation de 45,2 % en 2013 toutefois), qui représente moins de 1 % du commerce extérieur global de la Chine. Yinchuan, qui concentre 74,9 % du commerce réalisé par le Ningxia et 96 % de ses exportations, est par ailleurs le seul véritable port commercial du Ningxia. Les produits et équipements électriques représentent près du quart (23,8 %) des exportations locales et les produits high-tech, près de 16,4 %. En 2012, le commerce avec les pays arabes a cru de 35,1 % (soit à un rythme deux fois plus rapide que le pays dans son ensemble : 14 %) ; les pulls en cachemire, les antibiotiques, les alliages de fer et le papier kraft constituaient alors les principales denrées exportées vers ces pays. Évolution du montant des IDE utilisés (2008-2013, M USD) 250 200 150 62 70 81 2009 2010 202 218 2011 2012 148 100 50 0 2008 2013 Longtemps dédaigné par les investisseurs étrangers, le Ningxia enregistre depuis 2011 une hausse notable des IDE entrants. Si le montant des IDE utilisés a chuté de 32 % en 2013, le montant nominal a continué à augmenter et se monte à 383 Mds USD en 2013 ‒ 77,5 % de ces nouveaux investissements (six projets au total) sont à destination du secteur industriel. Parallèlement, le gouvernement local cherche activement à attirer des pétrodollars en provenance des pays du Golfe. Structure de l’économie du Ningxia (CNY, 2013) Industrie tertiaire 42% Industrie primaire 8% Industrie secondaire 50% -4- © 2014 – UBIFRANCE Industrie Primaire Secondaire Tertiaire Valeur (Mds CNY) Chine 22,3 (+ 4,5 %) 126,5 (+ 12,5 %) 107,7 (+ 7,5 %) 0,4 % 0,5 % 0,4 % CHINE - FICHE PROVINCE Emmené par le dynamisme des secteurs de la culture (62,6 % de la production totale du secteur primaire) et de l’élevage (28 %) l’agriculture est l’une des principales ressources du Ningxia. La capacité cumulée des machines agricoles dans la province atteignait 8,1 M kW en 2012, ce qui témoigne d’une importante mécanisation de l’agriculture régionale. Au sein du secteur secondaire, l’industrie lourde prédomine, qui représente en 2012 près de 83 % de la valeur ajoutée du secteur, en croissance de 14,8 % sur l’année. Notons pour finir que les ventes au détail représentaient 61,1 Mds USD en 2013 (0,2 % du total national), en croissance de 9,9 % en tenant compte de l’inflation. 91,8 % de ces ventes sont réalisées en zone urbaine : Yinchuan et Shizuishan concentrent ainsi plus de 70 % des ventes combinées. Entreprises de référence : En 2014, trois entreprises enregistrées au Ningxia apparaissent au sein de la liste des 500 plus importantes entreprises (privées) de Chine : Baota Petrochemical Group ; Ningxia Tianyuan Manganese ; Baofeng Energy. Le classement est réalisé sur la base du produit d’exploitation total des entreprises en question. À la fin de l’année 2013, 161 entreprises à capitaux étrangers (en augmentation de 11 unités en 2013) étaient par ailleurs enregistrées au Ningxia, dont 50 % de joint ventures (contre 17,8 % au niveau national). Alors que Canadian Solar est impliqué dans l’usine solaire de Wuzhong, le producteur agroalimentaire taïwanais Uni-President projette d’ouvrir une usine de traitement dans la région. En avril 2011, Ningxia Agricultural Comprehensive Investment est également entré en joint-venture avec l’entreprise malaisienne Fahim Technologies en vue de développer des produits alimentaires adaptés aux marchés musulmans. Au début de l’année 2014, enfin, Amazon a signé un protocole d’entente avec le gouvernement régional pour développer des services de cloud dans la région. Un projet pilote d’AWS a été approuvé par les autorités. Les secteurs porteurs : Le gouvernement cherche prioritairement à attirer les investissements étrangers dans les secteurs de la e transformation des produits agricoles, des techniques d’irrigation et de conservation de l’eau (le XII plan quinquennal prévoit la création du North-east Ecological Barrier le long du Fleuve jaune) et de la production des produits chimiques à partir du gaz naturel. Connu comme « l’oasis du désert » ou « le Jiangnan de l’Hinterland » et, forte de ses 19 M hectares de terres arables (dont 10,7 M sont inexploités – seules sept autres provinces comptent davantage de terres arables en attente d’exploitation), le Ningxia est depuis longtemps réputée pour son secteur agricole. Principale région du monde pour la culture des baies de Gojie, le Gansu se classe au dixième rang des régions chinois productrices de vins (16,8 M litres en 2013 soit 14,2 % de la production nationale – en baisse de 55,4 % en glissement annuel toutefois). Les principales vignes sont situées dans les monts Helan ou « Alashan ». Parmi les autres denrées agricoles issues de la région : le blé, le riz, le millet, les pommes de terre, le maïs, le sorgho et le chanvre ; l’élevage d’ovidés prospère également au Ningxia, grand exportateur de laine. Ses réserves de pétrole, de charbon et de gaz naturel ont aussi permis à la région de développer un écosystème industriel emmené par l’industrie houillère, chimique et métallurgique. Les secteurs de la production électrique (17,2 % de la production industrielle brute en 2012, du coke (13,3 %), et de la chimie (9,6%) sont particulièrement dynamiques. En juillet 2012 est entrée en activité à Yinchuan la plus grande usine à gaz liquéfié du pays (l’opérateur est Hanas New Energy Group, une entreprise d’État locale). Quelques projets existent également dans le secteur des énergies renouvelables. Les autorités provinciales se sont fixées pour objectif la production de 5 GW d’énergie éolienne et 600 MW d’énergie solaire d’ici 2015. L’une des particularités du Ningxia est que, en dépit de sa pauvreté, les coûts du travail y sont relativement élevés (revu à la hausse en mai 2013, le salaire minimum varie entre 1 150 CNY et 1 300 CNY sans toutefois que cela -5- © 2014 – UBIFRANCE CHINE - FICHE PROVINCE permette à la région de se constituer en véritable bassin de consommation. L’un des problèmes structurels du Ningxia réside dans le fait que ses principales industries – production d’électricité, extraction minière, ou toutes les industries situées en aval, comme la chimie ou la sidérurgie – consomment de grandes quantités d’énergie. Or, la vétusteté des équipements et des technologies utilisés en font l’une des provinces les plus énergivore de Chine. Ses usines de charbon et de métallurgie sont d’ailleurs régulièrement la cible des campagnes environnementales lancées par le gouvernement central. Foires et salons : chaque année depuis 2010, le ministère du Commerce et le gouvernement régional organisent un Forum économique et commercial sino-arabe depuis 2010. Une troisième édition a été organisée en septembre 2013, qui a reçu la visite du président chinois Xi Jinping . Parmi les 41 forums organisés à cette occasion : China-Arab State Agricultural Cooperation Forum, China-Arab State Energy Cooperation Forum, the World Muslim Tourism Entrepreneurs Conference, China-Arab State Cultural and Art Exhibition Week and the China-Arab State Financial Cooperation Forum. 158 contrats ont été paraphés pour une valeur nominale totale de 105,9 Mds CNY. Parmi les autres salons organisés dans la région : West China Special Agricultural Exhibition and Cooperation Fair, organisé en septembre de chaque année ; China International Cashmere Trade Expo, organisé tous les deux ans ; L’édition 2014 de Sitevinitech (vins) pourrait également se tenir au Ningxia. Principales zones économiques spéciales Une zone économique expérimentale a été approuvée par le Conseil des affaires de l’État en septembre 2012, qui doit s’inspirer du succès des zones d’investissement mises en place sur les côtes chinoises dans les années 1980. La « Ningxia inland open pilot economic Zone » (寧夏內陸開放型經濟試驗區) est la seule zone économique pilote de rang national couvrant l’ensemble d’un territoire provincial. Parmi les zones d’investissements déjà en place dans la région : Yinchuan Economic and Technological Development Zone : établie en 2001, cette zone économique de rang national s’étend sur 34 kilomètres carrés, et dégage aujourd’hui une production de 23 Mds CNY. Spécialisée dans la fabrication de matériel haut de gamme (40 entreprises du secteur y sont implantées en 2014) et les nouveaux matériaux (17 entreprises), la zone a généré un PIB de 12,4 Mds CNY en 2013. Les investisseurs restent avant tout locaux : Kocel Steel Foundry, FAG Railway Bearing, Ningxia Little Giant Machine Tools, etc. Yinchuan Desheng Industrial Park (comté de Henan) : 400 entreprises environ y sont implantées, dans les secteurs de la nourriture hallal, de la logistique, des nouveaux matériaux de construction et de la mécanique principalement. Relations entre le Ningxia et la France Présence française : aucun Français n’est inscrit sur les listes consulaires comme résidant dans le Ningxia. Entreprises françaises : présent à Yinchuan (comté de Helan), LVMH et son partenaire local Ningxia Nongken ont acquis 67 hectares de vignes. Le groupe français projette de produire du mousseux à l’horizon 2014. Pernod Ricard mène également des activités dans la région. Jumelages : depuis septembre 2013, Bourg-en-Bresse et Yinchuan sont liées par un partenariat à fort contenu économique. -6- © 2014 – UBIFRANCE CHINE - FICHE PROVINCE Sources d’information et liens utiles Région : www.nx.gov.cn. Bureau du Commerce : www.nxdofcom.gov.cn. Ningxia Inland Opening-up Pilot Economic Zone : www.xinhuanet.com/english/special/nxkfq/policies.htm. Yinchuan National Economic and Technological Development Zone : http://www.ycda.gov.cn. Vous envisagez de vous implanter à Yinchuan ? L’équipe juridique du Bureau UBIFRANCE Chine peut vous assister dans l’ouverture de votre filiale en réalisant pour vous une étude d’implantation personnalisée dans n’importe quelle ville de Chine. Votre contact au sein d’UBIFRANCE Chine : M. ZHANG Yun, [email protected] Rendez-vous sur la Librairie du commerce internationale de notre site internet, www.ubifrance.fr... 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Auteur : Ubifrance Chine - Bureau de Pékin Adresse : 60, Tianzelu, Liangmaqiao, 3e quartier diplomatique, District de Chaoyang, 100600 Beijing – RPC Clause de non-responsabilité : Rédigé par : Pierre MARTIN ([email protected]) et Ubifrance ne peut en aucun cas être tenu pour responsable de l’utilisation et de l’interprétation de l’information contenue dans cette publication dans un but autre que celui qui est le sien, à savoir informer et non délivrer des conseils personnalisés. Revu par : Service économique régional de Pékin Les coordonnées (nom des organismes, adresses, téléphones, télécopies et adresses électroniques) indiquées ainsi que les informations et données contenues dans ce document ont été vérifiées avec le plus grand soin. Toutefois, Ubifrance ne saurait en aucun cas être tenu pour responsable d’éventuels changements. 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