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CHINE - FICHE PROVINCE
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La région autonome du Ningxia
Données générales
Statut : région autonome (宁)
Monnaie : CNY (yuan)
Capitale : Yinchuan
Langue : mandarin
2012
Ningxia
Chine
Comparaison
Population
6,5 M
0,5 %
Laos
Superficie
66 000 km2
0,7 %
Croatie
PIB
256,5 Mds CNY
0,5 %
Serbie
PIB/habitant
39 420 CNY
41 805 CNY
Niger
Population : avec 6,5 M habitants en 2013, le Ningxia est la troisième entité administrative la moins peuplée de Chine.
La minorité musulmane Hui forme environ un tiers de cette population, dont plus de la moitié (52 %) réside en zone
urbaine (contre 53,8 % à l’échelle nationale). Cette minorité est beaucoup plus assimilée que les Ouïghours
turcophones du Xinjiang et les relations avec les Hans sont apaisées, même si quelques frictions apparaissent parfois.
En janvier 2012, la démolition d’une mosquée dans le village de Taoshan avait ainsi donné lieu à des émeutes
meurtrières.
Éducation : la région autonome compte trois centres de recherche en génie de niveau national (sur un total de 25) et
16 universités et institutions d’enseignement supérieur où 108 400 étudiants étaient inscrits en 2013. Le taux
d’analphabétisme a beaucoup baissé au cours des dernières années mais reste relativement élevé : en 2010, il
atteignait 6,2 % (26e performance nationale) contre 4,1 % pour l’ensemble de la Chine et était particulièrement
prononcé au sein de la minorité Hui. Enfin, si la R&D représente 14 412 emplois (en augmentation de 2,7 % par
rapport à 2012), les dépenses dans le domaine restent faibles : 2,1 Mds CNY (en augmentation de 14,7 %) soit 0,82 %
du PIB local (la moyenne nationale approche 2%).
Situation géographique et environnement : située dans la boucle du Fleuve jaune, à plus de 2 000 m d’altitude, la
région autonome hui du Ningxia est la plus petite entité administrative chinoise après Hainan. Les plateaux
montagneux occupent 60 % de l’espace de la région et le désert du Tengger empiète sur une part importante de son
territoire. En 2003, le Ningxia a été classée zone protégée et est aujourd’hui la troisième plus importante région
viticole de Chine.
Yinchuan, capitale du Ningxia
Troisième plus pauvre de Chine par son PIB, la région
autonome Hui du Ningxia (宁夏 ou « été paisible ») a enregistré
une croissance moyenne de 12,1 % depuis 2010. Les ressources
agricoles de celle que l’on surnomme « oasis du désert » ont
déjà séduit Pernod Ricard et Hennessy ; et, alors que le
gouvernement provincial cherche à améliorer la piètre
performance qui est la sienne en matière d’efficacité
énergétique, des opportunités existent dans les secteurs de
l’énergie solaire et éolienne. Mais c’est apparemment sur la
culture musulmane de la population que mise avant tout le
gouvernement central, qui ambitionne de faire du Ningxia la
base avancée des relations avec le monde arabe, ainsi qu’un
centre financier pour le commerce avec les pays musulmans.

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Climat : la région connait un climat continental avec des températures moyennes de - 10 à - 7° en hiver et de 17 à
24°l’été. Le Sud est froid et humide ; le Nord plus chaud et sec.
Ressources naturelles : le charbon (exploité à Shizuishan) constitue la principale ressource minérale du Ningxia, qui
dispose également des réserves de gypse les plus importantes du pays. Pétrole et gaz naturel (le champ pétrolier de
Shaan-Gan-Ning, à la frontière des trois provinces du Shaanxi, du Gansu et du Ningxia, compte parmi les 100 plus
importants de la planète) sont également présents dans le sous-sol, de même que le sodium, le magnésium,
l’ammoniac, la cyanamide calcique (calcaire utilisé comme engrais), le niobium et le tantale (dont la région assure
80 % de la production mondiale).
Histoire et données politiques
Le territoire du Ningxia actuel a été sinisé au IIIe siècle avant JC, lors de sa conquête par la
dynastie des Qin. C’est aussi de cette période que datent les premiers canaux d’irrigation
de région, construits sur le Fleuve Jaune et qui permettent à l’agriculture régionale de se
développer. Au XIIIe siècle de notre ère, Yinchuan est conquis par Gengis Kahn et la région
passe sous domination mongole. Lorsque la dynastie Yuan entame son déclin, au
XIVe siècle, des populations turcophones s’installent au Ningxia et contribuent à forger son
identité musulmane. Entre 1862 et 1877, le Ningxia sera ainsi le principal théâtre de la
« Grande révolte musulmane », menée par les Hui. Durant l’entre-deux-guerres, période
dite des Seigneurs de la guerre, Ma Hongkui, général musulman du Kuomintang, est
gouverneur militaire du Ningxia. Jouissant d’une autorité absolue sur la province, cet
anticommuniste virulent met un point d’honneur à faire exécuter tous les militants
« rouges » qui pénètrent la région – jusqu’au (second) Front uni de 1937. En 1950, Ma
Hongkui fuit vers les États-Unis cependant que le Parti communiste étend son impérium sur
l’ensemble du pays. Sans surprise, les musulmans du Ningxia sont l’objet de nombreuses
persécutions durant la Révolution culturelle : mosquées et monuments sont détruits tandis que se multiplient les
autodafés d’écrits religieux. La Réforme et l’ouverture renverse toutefois la tendance : l’autonomie accordée aux Hui
au sein de la région est réaffirmée et un programme gouvernemental prend en charge la restauration de nombreuses
mosquées. Aujourd’hui, le pouvoir central cherche à faire du Ningxia la base avancée des relations avec le monde
arabe, ainsi qu’un centre financier pour le commerce avec les pays musulmans.
Statut administratif : l’existence du Ningxia comme unité administrative autonome a fait l’objet de vastes débats
depuis la fin des Qing. En 1914, la République de Chine fusionne le Ningxia avec la Province du Gansu, avant de l’en
détacher en 1928 ; puis, en 1949, le territoire est amputé de 80 % de sa superficie pour enfin être partagé entre la
Mongolie intérieure et le Gansu en 1954. Le Ningxia renaît toutefois 1958 et voit même son territoire étendu grâce à
l’absorption d’une section de la Mongolie intérieure en 1969 ; le retour à la configuration précédente est néanmoins
entériné dix années plus tard ‒ et les frontières de la région n’ont plus évolué depuis lors.
La région est actuellement divisée en cinq villes-préfecture (Yinchuan, Shizuishan, Wuzhong, Zhongwei, Guyuan) ; le
niveau inférieur est constitué de 22 divisions en comtés (comtés, villes-comtés, districts) et de 229 villes et villages.
Comme il l’est de coutume, le gouverneur d’une région autonome doit appartenir à l’une des ethnies minoritaires de
la circonscription. Depuis mars 2013, Mme LIU Hui, de la minorité Hui, qui occupe ces fonctions.
Principales villes (2013) : Yinchuan est le principal moteur de l’économie régional, qui, en 2013, génère près de la
ville moitié de son PIB (49,6 %) et concentre près des trois quarts (74,9 %) de son commerce extérieur. Pour sa part, la
de Shizuishan a intégré en 2008 la liste des « villes dont les ressources sont épuisées » (资源枯竭型城市) dressée par
le Conseil des affaires de l’État. Elle bénéficie à ce titre de subventions et de certaines politiques privilégiées de la part
de la NDRC.
Ma Hongkui (1892-1970)

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Les principaux dirigeants (photos : www.chinavitae.com) :
Secrétaire du Parti communiste
M. LI Jianhua (李建华)
En poste depuis mars 2013
Postes précédents : secrétaire général
de l’Académie chinoise pour la
gouvernance (2011) ; vice-directeur du
département de l’organisation du
Comité central (2003-2011)
Membre du 18e Comité central
Gouverneur
Mme LIU Hui (刘慧)
En poste depuis mars 2013
Postes précédents : vice-gouverneur de
la région (2003-2013) ; directrice du
Bureau des affaires civiles du Ningxia
(2001-2003)
Membre suppléante du 18e Comité
central
Infrastructures
Le Ningxia est demeuré enclavé jusqu’à la construction du chemin de fer reliant Baotou (Mongolie intérieure) à
Lanzhou (Gansu) en 1958 ; en dépit des investissement réalisés depuis 2009, ses infrastructures restent toutefois
relativement peu développées aujourd’hui encore.
Routières : d’importants investissements ont été réalisés dans le réseau routier de la région depuis 2005. Son
kilométrage a augmenté de près de 90 % depuis cette date pour atteindre début 2013. L’autoroute G20, 26 522 km
qui s’étend sur 1 600 km, permet à Yinchuan de ralier la côte Est de la Chine jusqu’à Qingdao. Yinchuan est également
relié à Xi’an (Shaanxi) Qikou (Hebei) et Pékin par les autoroutees nationales G211, G307 et l’autoroute 110
respectivement.
Ferroviaires : depuis 2009, d’importants investissements ont été réalisés dans le réseau ferroviaire, dont le
kilométrage a cru de 70 % pour atteindre 1 289 km début 2013. La ligne reliant Baotou (Mongolie intérieure) et
Lanzhou (Gansu) et celle permettant la jonction entre Baoji (Shaanxi) et Pingliang (Gansu) traversent la région.
Ouverte en janvier 2011, la ligne Taizhong connecte désormais Yinchuan et Zhongwei au Shaanxi.
Aéroportuaires : le Ningxia possède plusieurs aéroports dont deux sont localisés à Yinchuan : l’aéroport international
Hedong de Yinchuan et Yinchuan Helanshan. Ouvert en 2000, l’aéroport international de Yinchuan a affrété
39 230 vols en 2013, pour 4,2 M passagers en transit, et est en cours d’agrandissement. Il propose des vols directs
pour Taïwan (République de Chine), la Corée du Sud, Dubaï et la Thaïlande. Les villes de de Zhongwei Xiangshan,
Guyuan et Wuhai disposent également d’aéroports.
Plusieurs projets sont par ailleurs en cours, dont les plus importants sont les suivants :
 Construction d’un pont par-dessus le Fleuve jaune à Shizuishan ;
 Ligne de transport du charbon entre les districts de Yuanzhou et Wangwa, à Guyuan ;
 Construction d’un point (Binggou) au-dessus du Fleuve jaune à Yinchuan ;
 Expansion du terminal de l’aéroport international Hedong de Yinchuan ;
 Construction du Yinchuan International Airport Logistics Centre.
Ville
Population
PIB (Mds CNY)
Yinchuan
银川
2 M
127,3
1. Shizuishan
石嘴山
741 000
44,6
2. Wuzhong
吴忠
1,4 M
34,9
3. Zhongwei
中卫
1,1 M
28,7
4. Guyuan
固原
1,3 M
18,3

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Données économiques
Avec un PIB possède la troisième plus petite économie du pays, juste devant le de 256,5 Mds CNY en 2013, le Ningxia
Qinghai et le Tibet. En PIB par habitant, sa performance est toutefois honorable : avec 39 420 CNY/habitant, la région
. Après avoir enregistré une croissance très se positionne au 15e rang des circonscriptions administratives du pays
soutenue (13,5 % en 2010 puis 12 % en 2011), l’économie du Ningxia connaît la même tendance au ralentissement
que le reste du pays : son taux de croissance a atteint 11,5 % et 11,1 % en 2012 et 2013, respectivement, tandis que,
pour l’année 2014, les autorités locales se sont fixé 10 % comme objectif de croissance. En 2013, le salaire disponible
(urbain) réel à cru de 10,1 % seulement, à 21 833 CNY (le septième plus faible du pays).
2013
Ningxia
Guangdong
PIB nominal (Mds CNY)
256,5
6 216,3
Salaire disponible (CNY)
21 833
33 090
IPC (base 100)
102,4
102,8
IDE utilisés (Mds USD)
0,1
24,9
Importations de biens (Mds USD)
0,7 (+ 15,6 %)
455,2
Exportations de biens (Mds USD)
2,5 (+ 55,5 %)
636,4
Le Ningxia présente un solde commercial positif (+ 1,9 Mds USD) pour un commerce international épsilone (en
augmentation de 45,2 % en 2013 toutefois), qui représente moins de 1 % du commerce extérieur global de la Chine.
Yinchuan, qui concentre 74,9 % du commerce réalisé par le Ningxia et 96 % de ses exportations, est par ailleurs le seul
véritable port commercial du Ningxia. Les produits et équipements électriques représentent près du quart (23,8 %)
En 2012, le commerce avec les pays arabes a cru de des exportations locales et les produits high-tech, près de 16,4 %.
35,1 % (soit à un rythme deux fois plus rapide que le pays dans son ensemble : 14 %) ; les pulls en cachemire, les
antibiotiques, les alliages de fer et le papier kraft constituaient alors les principales denrées exportées vers ces pays.
Évolution du montant des IDE utilisés (2008-2013, M USD)
Longtemps dédaigné par les investisseurs étrangers, le Ningxia enregistre depuis 2011 une hausse notable des IDE
entrants. Si le montant des IDE utilisés a chuté de 32 % en 2013, le montant nominal a continué à augmenter et se
monte à 383 Mds USD en 2013 ‒ 77,5 % de ces nouveaux investissements (six projets au total) sont à destination du
secteur industriel. Parallèlement, le gouvernement local cherche activement à attirer des pétrodollars en provenance
des pays du Golfe.
Structure de l’économie du Ningxia (CNY, 2013)
Industrie
Valeur (Mds CNY)
Chine
Primaire
22,3 (+ 4,5 %)
0,4 %
Secondaire
126,5 (+ 12,5 %)
0,5 %
Tertiaire
107,7 (+ 7,5 %)
0,4 %
62 70 81
202 218
148
0
50
100
150
200
250
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Industrie
primaire
8%
Industrie
secondaire
50%
Industrie
tertiaire
42%
Évolution du PIB en valeur – 2008-2013
120,4 135,3 169
210,2 232,7 256,5
0
100
200
300
2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Emmené par le dynamisme des secteurs de la culture (62,6 % de la production totale du secteur primaire) et de
l’élevage (28 %) l’agriculture est l’une des principales ressources du Ningxia. La capacité cumulée des machines
agricoles dans la province atteignait 8,1 M kW en 2012, ce qui témoigne d’une importante mécanisation de l’agriculture
régionale. Au sein du secteur secondaire, l’industrie lourde prédomine, qui représente en 2012 près de 83 % de la
valeur ajoutée du secteur, en croissance de 14,8 % sur l’année. Notons pour finir que les ventes au détail
représentaient 61,1 Mds USD en 2013 (0,2 % du total national), en croissance de 9,9 % en tenant compte de l’inflation.
de ces ventes sont réalisées en zone urbaine : Yinchuan et Shizuishan concentrent ainsi plus de 70 % des ventes 91,8 %
combinées.
Entreprises de référence :
En 2014, trois entreprises enregistrées au Ningxia apparaissent au sein de la liste des 500 plus importantes entreprises
(privées) de Chine :
Baota Petrochemical Group ;
Ningxia Tianyuan Manganese ;
Baofeng Energy.
Le classement est réalisé sur la base du produit d’exploitation total des entreprises en question.
À la fin de l’année 2013, 161 entreprises à capitaux étrangers (en augmentation de 11 unités en 2013) étaient par
ailleurs enregistrées au Ningxia, dont 50 % de joint ventures (contre 17,8 % au niveau national). Alors que Canadian
Solar est impliqué dans l’usine solaire de Wuzhong, le producteur agroalimentaire taïwanais Uni-President projette
d’ouvrir une usine de traitement dans la région. En avril 2011, Ningxia Agricultural Comprehensive Investment est
également entré en joint-venture avec l’entreprise malaisienne Fahim Technologies en vue de développer des produits
alimentaires adaptés aux marchés musulmans. Au début de l’année 2014, enfin, Amazon a signé un protocole
d’entente avec le gouvernement régional pour développer des services de cloud dans la région. Un projet pilote
d’AWS a été approuvé par les autorités.
Les secteurs porteurs :
Le gouvernement cherche prioritairement à attirer les investissements étrangers dans les secteurs de la
transformation des produits agricoles, des techniques d’irrigation et de conservation de l’eau (le XIIe plan quinquennal
prévoit la création du North-east Ecological Barrier le long du Fleuve jaune) et de la production des produits chimiques
à partir du gaz naturel.
Connu comme « l’oasis du désert » ou « le Jiangnan de l’Hinterland » et, forte de ses 19 M hectares de terres arables
(dont 10,7 M sont inexploités – seules sept autres provinces comptent davantage de terres arables en attente
d’exploitation), le Ningxia est depuis longtemps réputée pour son secteur agricole. Principale région du monde pour la
des régions chinois productrices culture des baies de Gojie, le Gansu se classe au dixième rang de vins (16,8 M litres en
Les principales 2013 soit 14,2 % de la production nationale – en baisse de 55,4 % en glissement annuel toutefois).
vignes sont situées dans les monts Helan ou « Alashan ». Parmi les autres denrées agricoles issues de la région : le blé,
le riz, le millet, les pommes de terre, le maïs, le sorgho et le chanvre ; l’élevage d’ovidés prospère également au
Ningxia, grand exportateur de laine.
Ses réserves de pétrole, de charbon et de gaz naturel ont aussi permis à la région de développer un écosystème
industriel emmené par l’industrie houillère, chimique et métallurgique. Les secteurs de la production électrique
(17,2 % de la production industrielle brute en 2012, du coke (13,3 %), et de la chimie (9,6%) sont particulièrement
dynamiques. En juillet 2012 est entrée en activité à Yinchuan la plus grande usine à gaz liquéfié du pays (l’opérateur
est Hanas New Energy Group, une entreprise d’État locale). Quelques projets existent également dans le secteur des
énergies renouvelables. Les autorités provinciales se sont fixées pour objectif la production de 5 GW d’énergie
éolienne et 600 MW d’énergie solaire d’ici 2015.
L’une des particularités du Ningxia est que, en dépit de sa pauvreté, les coûts du travail y sont relativement élevés
(revu à la hausse en mai 2013, le salaire minimum varie entre 1 150 CNY et 1 300 CNY sans toutefois que cela