fiche pays Kazakhstan - Ile de france international

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KAZAKHSTAN
DONNEES GENERALES
SUPERFICIE : 2 724 900 km²
(5 fois la France)
CAPITALE : Astana
MONNAIE : Tengue (KZT)
LANGUE : kazakhe et russe
POPULATION : 17,75 millions (2016)
DEMOGRAPHIE
Répartition selon l’origine ethnique : 63,1% de Kazakhs, 23,7% de Russes, 2,9%
d’Ouzbeks, 2,1% d’Ukrainiens, 1,4% d’Ouïghours, 1,3% de Tatars et 1,1% d’Allemands.
Densité : 6,4 habitants/km²
Croissance démographique annuelle : 1,51 % (2015)
Taux de fécondité (2015) : 2,73 enfants/femme
Espérance de vie (2015) : 72 ans (67,5 ans pour les hommes et 76,9 ans pour les
femmes)
Religions (déclarée au recensement 2009) : islam sunnite (de rite hanafite) (70,2 %),
orthodoxie (26%), minorité catholique, minorité protestante, minorité juive
Part des moins de 15 ans : 28,3 % (2016)
Part des moins de 62 ans : 88,9 % (2016)
Indice de développement humain: 70ème sur 187 (classement PNUD 2014)
Pourcentage de la population en deçà du seuil de pauvreté (2011) : 5 %
Population active (2016) : 10,75 millions

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INFRASTRUCTURES
Le Programme gouvernemental de développement des infrastructures de transport pour 2010-2014
prévoyait la réalisation de 63 projets dont le coût provisoire était estimé à 19 Mds USD. Ce plan a été
remplacé par un nouveau document cadre qui élabore la stratégie de développement du Kazakhstan
d’ici à 2050. [Source FP – site gouvernemental www.strategy2050.kz). Si la croissance du pays repose
significativement sur le dynamisme du secteur extractif, le secteur des transports a connu une forte
croissance ces dernières années et représente plus de 7% du PIB. Le Kazakhstan mise sur sa position
géographique pour renouer avec son rôle de carrefour entre l’Europe et la Chine (Route de la Soie) et
concentrer ainsi les flux de marchandises. Le pays entend rénover et moderniser ses infrastructures de
transport.
Aéroportuaire: Le Kazakhstan dispose de 20 aéroports dont 15 sont de statut international et 5 sont
régionaux. Parmi ces aéroports, 10 ont reçu la certification OIAC Le trafic aérien est établi avec plus de
20 pays étrangers comprenant 40 itinéraires au total. Il est planifié d’ouvrir encore 15 routes aériennes
d’ici 2015. 53 compagnies
aériennes exercent leur activité sur le territoire du Kazakhstan dont 2 sont des compagnies aériennes
kazazkhstanaises– Air Astana (JV Anglo-kazakhstanaise) et SCAT. Le registre d’Etat des avions
compte 655 unités. Le Président du Kazakhstan a récemment signé la création d'une compagnie
nationale kazakhstanaise. Le Kazakhstan souhaite moderniser son réseau d'aéroports régionaux et
internationaux pour couvrir les déplacements passagers sur son territoire. Ce pays souhaite également
devenir un hub logistique régional. De ce fait, plusieurs projets d'extension ou de modernisation des
aéroports sont lancés (Almaty et Astana en priorité) avec en ligne de mire l'Exposition internationale
Astana 2017 et l'accueil des 4-5 millions de touristes attendus pour cet événement.
Ferroviaire : Le secteur ferroviaire occupe une place importante dans le complexe de transport et de
communication du pays dans la mesure où il assure annuellement au niveau national environ 60% du
transport de marchandises (près de 300 MT) et 50% du transport de passagers au Kazakhstan (20M
de passagers). Le réseau ferré du Kazakhstan compte plus de 14 623 km de voies, ce qui représente
une densité de 5,4 km/1000 km2. Le réseau est géré par la société ferroviaire nationale « Kazakhstan
Temir Zholy » (KTZ), société anonyme par action, détenue à 100% par l’Etat au travers du fonds
national de bien être « Samruk-Kazyna » en charge de gérer les actifs industriels de l’Etat et de
promouvoir la diversification du pays. Dans le cadre du Plan stratégique de développement du secteur
des transports, 1600 km de lignes de chemin de fer devraient ainsi être construites, permettant ainsi de
doubler la capacité du réseau ferroviaire et l’électrification de 2700 km de lignes de chemin de fer. Le
pays prévoit également d’augmenter ses capacités logistiques en renouvelant 44 000 wagons et 663
locomotives.
Routes : Le réseau routier du Kazakhstan comprend 96 873 km d’autoroutes dont 86 581 sont
asphaltées soit l’équivalent de 89,38% du réseau total. On dénombre 24 633 Km d’autoroutes
nationales et 72 240 Km d’autoroutes régionales. La longueur des 6 corridors de transit principaux est
de 8 290 km. En 2011 le Kazakhstan a démarré un projet très ambitieux devant l’aider à atteindre un
de ses objectifs principaux, celui de devenir un hub logistique régional : la construction du corridor
routier international « Nouvelle route de la soie » qui reliera l’Europe de l’Ouest à la Chine de l’Ouest et
qui sera d’une longueur totale de 8 445 km. Ce projet concerne 3 pays : la Russie (2 233 km), le
Kazakhstan (2 787 km) et la Chine (3 425 km). Un autre projet d’envergure sur le plan des
infrastructures routières est le projet « Nurly Zhol » (Chemin ensoleillé) qui prévoit la construction
d’axes routiers principaux (magistrali), tous au départ d’Astana et reliant les grandes villes du pays, afin
de faciliter le transit routier domestique.

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Exposition internationale Astana 2017 et Universiades d’hiver d’Almaty
Le Kazakhstan a été sélectionné pour organiser l’exposition internationale qui se tiendra à Astana du
10 juin au 10 septembre 2017 et devrait accueillir 3 à 4 millions de visiteurs. Près de 80 manifestations
sont prévues dans le cadre de l’exposition et devraient nécessiter la réalisation de 10 projets
d’infrastructures pour les accueillir. Le site de l’Expo-2017 devra fonctionner avec des sources
d’énergie renouvelables. L’Expo-2017 fera l’objet d’un programme gouvernemental spécialement dédié
à l’énergie du futur et au développement d’un plan d’urbanisme pour la capitale. La même année, la
ville d’Almaty qui fait face au célèbre massif montagneux du Tien-Shan, accueillera les Jeux
Universitaires d’hiver. Même si la ville s’est déjà dotée d’infrastructures (patinoire internationale,
tremplin…), plusieurs projets de stations de montagne sont à l’étude.
DONNEES POLITIQUES
TYPE DE REGIME
Présidentiel ; parlement bicaméral (Sénat et Majilis).
Ayant accédé à l’indépendance en 1991, le Kazakhstan a pris son essor économique au milieu des
années 1990. Il affiche comme objectif de rejoindre à l’horizon 2030 le club des 50 pays les plus
concurrentiels. Dans cette perspective, le Président Nazarbaev, qui a mis en place un système
présidentiel fort, mène une politique de modernisation économique et d’ouverture internationale.
Divisions administratives : 14 régions administratives (en kazakh oblys, en russe oblast) et 3 villes à
statut spécial (l’ancienne capitale Almaty, la capitale actuelle, Astana, ainsi que le site spatial de
Baïkonour).
INSTITUTIONS
Pouvoir exécutif
Elu au suffrage universel le 1er décembre 1991 avec 98% des voix, Noursoultan Nazarbaev (dernier
secrétaire général du Parti communiste local) a été réélu en janvier 1999 avec 79% des suffrages lors
d’élections présidentielles anticipées. En décembre 2005, N. Nazarbaev a été réélu une troisième fois
avec 91% des voix. En 2007, une réforme constitutionnelle a réduit le mandat présidentiel à 5 ans et
autorise N. Nazarbaev, en sa qualité de « premier président du Kazakhstan », à se représenter sans
limitation de mandat. En juin 2010, le parlement a adopté une loi lui attribuant le statut de « Leader de
la Nation » qui lui offre, ainsi qu’à ses proches, une immunité à vie et un droit de regard sur certaines
des décisions politiques que prendront ses successeurs. Des initiatives populaires et parlementaires
ont été lancées en décembre 2010, proposant au Président Nazarbaev de prolonger son mandat par
référendum jusqu’en 2020. Le Président Nazarbaev a suivi l’avis négatif émis par le Conseil
constitutionnel, qu’il avait saisi. Il a convoqué une élection présidentielle anticipée qui s’est tenue le 3
avril 2011 et a été réélu avec 95,55% des voix (puis 97,7% en 2015). L’opposition avait appelé au
boycott du scrutin.
Pouvoir législatif et partis politiques
Le Parlement kazakhstanais est bicaméral avec d’une part, une chambre basse (le Majilis) composée
de 107 députés dont 98 sont élus au suffrage universel à la proportionnelle, et d’autre part, une
chambre haute (le Sénat), composée de 47 sénateurs dont 15 sont nommés par le Président de la
République. L’Assemblée des peuples, institution consultative créée en 1995 pour représenter la
diversité ethnique du Kazakhstan, nomme 9 députés et 32 sénateurs. Les amendements
constitutionnels de 2007 ont renforcé les pouvoirs du Parlement (approbation du Premier ministre, de

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la Commission électorale) et autorisé le cumul des fonctions de chef de l’Etat et de chef de parti
politique. La présence de 2007 à 2012 d’un seul parti au Parlement a toutefois limité ce rééquilibrage
des pouvoirs.
LES DERNIERES ET PROCHAINES ELECTIONS
Dans la perspective de la présidence de l’OSCE qu’il a exercée en 2010, le Kazakhstan s’était engagé
lors de la conférence ministérielle de Madrid en 2007 à adopter une série de réformes. Début 2009, il a
rempli partiellement ses engagements en adoptant une nouvelle loi sur les partis politiques ainsi qu’un
mécanisme garantissant la présence d’au moins deux partis au Parlement. Parmi les dix partis
politiques enregistrés, on compte notamment le parti présidentiel « Nur Otan ». Des élections
législatives anticipées ont eu lieu le 15 janvier 2012. Le parti présidentiel « Nur Otan » a largement
remporté le scrutin avec 80,99% des suffrages, suivi du parti « Ak Jol » avec 7,47% des suffrages, puis
du KNPK (Parti Communiste Populaire du Kazakhstan) avec 7,19% des voix. Ces deux partis sont tous
deux liés au pouvoir. Les quatre autres partis en lice, dont l’OSDP, seul vrai parti d’opposition ayant été
autorisé à se présenter, ont obtenu moins de 7% des suffrages et n’auront pas de sièges.
L’élection présidentielle initialement prévue en 2016 a été avancée au 26 avril 2015. Le président
sortant - M. Nursoultan Nazarbaev, a obtenu 97,7% des voix : il a été ainsi réélu pour la cinquième fois.
0,7% des Kazakhstanais ont voté pour M. Abelgazi Kusainov, et 1,6% pour M. Turgun Syzdykov. Le
taux de participation s’élevait à 95,22%, ce qui constitue un chiffre record. A noter que seuls 76% des
électeurs de la ville d’Almaty se sont prononcés en faveur du Président sortant.
LES PRINCIPAUX DIRIGEANTS
Président de la République : Noursoultan Abichevitch NAZARBAEV
Premier ministre : Karim MASSIMOV
Karim Massimov, Premier ministre durant 5 ans jusqu’en septembre 2012 a été renommé à ce poste
en remplacement de Serik Akhmetov en avril 2014. Après l’élection présidentielle du 26 avril 2015, M.
Karimov a été reconduit à ses fonctions ainsi que son gouvernement, qui a changé depuis.
1er Vice-Premier ministre : Bakytzhan SAGINTAEV
Vice-Premier et Ministre de l’Agriculture : Askar MYRZAKHMETOV
Ministre des Affaires étrangères : Erlan IDRISSOV, ancien Ambassadeur aux Etats-Unis et au
Brésil
Ministre de l’investissement : Zhenis KASSYMBEK

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DONNEES ECONOMIQUES EN 2015
PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES PAR PAYS
INDICATEURS
KAZAKHSTAN
FRANCE
PIB (USD)
184,36 Mds
2422,65 Mds
Déficit public en % du PIB
-3,2%
3,5%
Dette publique en % du PIB
21.6%
95,7%
PIB par habitant (USD)
10 508
37 728
Taux de croissance
1,5% (en KZT)
1,2%
Taux d’inflation
13,6%
0,0%
Taux de chômage
5,1% (2016)
10,8%
Sources : Commission Européenne, INSEE.
SITUATION ECONOMIQUE
Le Kazakhstan concentre 70% du PIB d'Asie centrale, pour un PIB par habitant de près de 14 000
USD (en ppa), ce qui en fait la première économie de la région. Dans un contexte international
pourtant compliqué – chute des cours du pétrole s’accompagne en outre de la détérioration de la
situation économique du voisin russe –, le Kazakhstan a affiché un taux de croissance de 1,5% en
2015après 4,3% en 2014 et 6% en 2013. Les prévisions pour 2016 affichent une croissance entre 0 et
1%. Afin de lutter contre les conséquences de cette dégradation de la conjoncture économique, les
autorités kazakhstanaises ont lancé l’an dernier le programme anticrise « Nurly Zhol » sur la période
2015-2020.
La croissance de l’économie du Kazakhstan repose essentiellement sur la rente pétro-gazière (40 %
du PIB, 60% des exportations. Le pays reste aujourd’hui très exposé à la chute des cours du pétrole
débutée en 2014. Le Kazakhstan détient 75% des réserves d’hydrocarbures de la mer Caspienne,
1,8% des réserves mondiales de pétrole, 0,8% des réserves de gaz. Le pays produit 2% de la
production mondiale de pétrole et 0,5% de la production gazière. Plus de 240 gisements pétroliers et
gaziers sont aujourd’hui exploités, notamment les gisements géants de Tenguiz (réserves estimées à
800 M t de pétrole) et Karatchaganak (réserves estimées à 1,2 Md t et 1,35 Md m3 de gaz). D’autres
champs sont en cours de développement, au premier rang desquels le champ de Kashagan, qui est la
plus grande découverte de pétrole des trente dernières années. Opérée par le consortium North
Caspian Operating Company composé de KMG (16,88%), Eni, Total, Exxon Mobil, Shell (16,81%
chacun), Inpex (7,55%) et China National Petroleum Corporation (8,33%), la mise en exploitation du
champ pétrolier géant de Kashagan a été reportée du fait de contraintes techniques. Créée en 2002, la
compagnie KazMunaïGaz (KMG), dont les actifs sont détenus par le fonds souverain Samruk-Kazyna,
dispose d’une filiale en charge de l’exploration-production et assure 80% du transport du pétrole et du
gaz dans le pays. A noter l’annonce de Chevron d’investir 37 Mds USD dans l’expansion des champs
pétroliers de Tengiz (l’investissement le plus important par une société privée du secteur sur les 10
dernières années).
L'industrie minière du Kazakhstan se caractérise aussi par sa très grande variété. Le pays est réputé
être le 13e pays minier au monde. Il possède les 2èmes réserves mondiales d’uranium
(1erproducteur). Parmi les nombreuses autres ressources minières du Kazakhstan, on peut citer
encore le cuivre, l’or, le chrome (le Kazakhstan est l’un des deux premiers producteurs mondiaux), le
nickel et de nombreuses « terres rares ».