NORD PAS-‐DE-‐CALAIS et l`Economie Sociale et Solidaire

! !
RTES!
Hôtel!de!Ville,!BP!667,!59033!Lille!Cedex!
03!20!97!17!97!/!!06!61!17!94!90!
[email protected]!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!www.rtes.fr!
!"#$%&'()$*)+','-(%./%01*234356.%(32670.%./%(3068769.%
%
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*:30;/634%./%<3;:.94742.%
$.=;6>% ?@@AB!la!région!Nord!PasKdeKCalais! soutient! des!initiatives!à! caractère!
économique!dans!le!secteur!des!services!de!proximité!grâce!à!la!politique!!
«Nouveaux!emplois,!Nouveaux!services!».!!
En!2003,!elle!a!conclu!avec!les!deux!conseils!généraux,!l’Etat!et!la!CDĆ!un!Plan!
Régional!de!l’Economie!Sociale!et!Solidaire!donnant!lieu!à!un!Contrat!de!plan!
2000K2006,!PRDESS.!

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!En! 2005,! le! PROGRAMME! REGIONAL! DE! DEVELOPPEMENT! ECONOMIQUE!a!
reconnu!l’ESS!comme!un!secteur!à!part!entière.!
!En! 2008! le! soutien! à! l! ‘ESS! a! été! confirmé! dans! le! cadre! de! la! conférence!
permanente!du!Schéma!Régional!de!Développement!Economique.!En!2009,!le!
partenariat!Etat/Région/Départements/!CDC!a!été!renouvelé.!!
En!2013,!des!discussions!sont!en!cours!pour!renouveler!le!PRDESS,!intégrant!les!
territoires! infra! départementaux,! dans! l’optique! d’une! gouvernance! plus!
territorialisée.!
%%
+34>/7/%
Partant! du! constat! que! l’ESS! représente! plus! de! 25! 800! établissements,! soit!
14%! des! structures! régionales! et! 11%! des! emplois! salariés! régionaux,!
structurées!par!deux!régionaux!régionaux,!CRESS!et!acteurs!pour!une!économie!
solidaire!(APES)!et!considérant!que!les!valeurs!de!l’ESS!correspondent!à!leurs!
propres!valeurs,!égalité,!partage,!solidarité,!autonomie,!respect!de!l’homme!et!
de! l’environnement,! les! responsables! régionaux! ont! défini! des! objectifs!
multiples! pour! développer! ce! secteur.! Ces! objectifs! sont! déclinés! dans! les!
programmes! locaux! de!développent!de!l’économie!sociale!et!solidaire.!Ces!
PLDESS!sont!co!construits!avec!les!acteurs!privés!de!l’ESSS!sur!les!territoires,!ce!
qui! permet! de! réintroduirte! les! projets! associatifs! locaux! ou! les! objectifs! des!
réseaux! et! entreprises! sociales.! En! effet! chaque! PLDESS! fait! l’objet! d’une!
délibération!au!niveau!de!la!ville!ou!de!l’intercommunalité,!portée!par!l’élu!en!
charge!de!l’économie!sociale!et!solidaire.!
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Ainsi!à!Lille!Métropole,!la!délibération!du!28!janvier!2011!adoptée!à!l’unanimité!
a! fait! l’objet! de! 9! réunions! préalables! de! concertation! et! de! coconstruction!
avec!els!acteurs!privés!de!l’ESS.!Une!évaluation!endoformative!et!au!fil!de!l’eau!
a!été!mis!en!place!parallèlement!à!la!mise!en!oeuvre!du!PLDESS.!Le!PLDESS!est!
suivi!par!un!comité!métropolitain!de!l’ESS!qui!réunit!tous!les!acteurs!dans!les!
réseaux!de!l’ESS.!Il!est!cofinancé!par!la!communauté!urbaine!et!par!la!région!
sur!la!base!d’un!appel!à!projets!aux!territoires!renouvelé!tous!les!ans.!
!
,.>%3CD.2/6E>%8;%&#$*((%
• promouvoir!et!diffuser!les!valeurs!de!l’ESS!!
• aider! ce! secteur! à! se! structurer! en! soutenant! les! stratégies! de!
développement!local!et!les!initiatives!à!l’échelle!des!territoires!
• encourager!la!création!d’activités!répondant!aux!valeurs!de!l’ESS!!

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• favoriser! l’emploi! des! personnes! en! grande! difficulté,! en! générant! des!
emplois!pérennes!et!de!qualité.!!
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Parmi! les! animations! de! cette! politique! organisée! à! l’initiative! des!
acteurs!de!la!région,!citons,!entre!autres!:!!
• les! petits! déjeuners! thématiques! :! finances! solidaires,! commerce!
équitable,!groupement!d’employeurs...!!
• la!participation!des!acteurs!au!salon!«!CRÉER!»!!
• l’organisation!du!mois!de!l’ESS!dans!toute!la!région.!
• La!mise!en!place!d’une!structure!«!!je!crée!»!qui!à!travers!un!site!internet!
!!«!JE!CREE!en!Nord!Pas!de!Calais!«!aide!gratuitement!les!porteurs!de!projets!à!
ouvrir!les!bonnes!portes!afin!d’être!dans!les!meilleures!conditions!possibles!au!
moment!de!la!création!et/ou!de!la!reprise!de!l’entreprise.!Les!professionnels!de!
JE!CREE!et!les!500!experts!«bénévoles!»!du!réseau,!répartis!sur!les!20!territoires!
de! la! région! répondent! aux!différentes! questions! des! porteurs! de! projet.! Je!
crée! assure! par! ailleurs! un! «!reporting!»! des! activités! des! réseaux!
d’accompagnement! en! relation! avec! le! conseil! régional.! Le! site! internet! «!je!
crée! solidaire!»! est! en! cours! de! création.! Il! présentera! les! mêmes!
fonctionnalités.!
!
!
!
La!région!soutient!les!porteurs!de!projets!à!chacune!des!étapes!:!!
• Etape!1!:!EMERGENCE!et!montage!d’une!nouvelle!activité!!
• Etape!2!:!démarrage!de!l’activité!!
• Etape!3!:!développement!et!pérennisation!de!l’activité.!!
!
Pour! chaque! étape,! on! peut! utilement! détailler! les! objectifs! et! les!
dispositifs!:!1/!EMERGENCE!!
• accompagnement!et!suivi!à!la!création!d’activités!:!aide!méthodologique,!
définition,!démarrage,!création,!suiviK.!!
• dispositif! Micro! Projets! Associatifs,! MPA! :! assistance! au! montage! de!
projets! associatifs,! d’entreprises! à! but! non! lucratif.! (Intervention! de! la!
cellule!MPA!de!l’URIOPPS!avec!le!soutien!du!FSE)!,!dispositif!remplacé!en!
2012! par! un! dispositif! confié! aux! fonds! territoriaux! de! France! active!
(Nord!actif!et!Pas!de!Calais!actif)!

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• mobilisation! du! Fonds! d’Investissement! du! Développement! de!
l’entreprenariat! Social! et! Solidaire,! FIDESS.! (Intervention! de! Nord! Actif!
pour!le!Nord!et!de!Pas!de!Calais!actif!pour!le!PasKdeKCalais).!!
Le! FIDESS! est! une! aide! à! la! création! de! nouvelles! activités! et! à!
l’émergence! de! nouveaux! entrepreneurs! avec! parrainage! par! une!
entreprise! et/ou! une! «! structure! porteuse! »! via! le! financement! d’une!
étude!action!de!6!à!9!mois.!
• *5.9F.42.%.4%5606.;%;9C764%G?H%+6/.>%,'I%>;9%JH%.4%9KF634%!398%
&7>%8.%+7076>L%
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2/!DÉMARRAGE!DE!L’ACTIVITÉ!!
• soutien!apporté!au!projet!de!création,!apports!en!capital,!fonds!propres,!
et! avances! remboursables! de! France! Active,(service! création! d’activités!
et!développement!des!territoires!du!C.R),!!
• prise!de!participation!au!capital!de!la!structure!:!renforcement!des!fonds!
propres.!(Intervention!de!Nord!Actif!et!de!Pas!de!Calais!Actif)!!
• accompagnement! et! suivi! post! création! :! intervention!d’un!pole!de!
l’épargne! solidaire! incluant! l’association! territoriale! des! Cigales,! la! SCR!
Autonomie! et! Solidarité!,! l’établissement! financier! Caisse! solidaire,! la!
NEF!,!Habitat!et!Humanisme!
Caisse! solidaire! et! NEF! réalisent! des! prêts! amortissables! et! avances!
remboursables!en!cas!de!création!d’emplois!porteurs!d’une! finalité!
sociale,!environnementale!ou!culturelle.!
• M6>.%.4%=072.%81;4%642;C7/.;9>%N%FK4K97/.;9%8.%233=K97/6:.>B%07%
(+-+%#*&,-+%!398%&'(%$*%+','-(%.4%OH?O%
• +34/97/% 81768.% P% 07% 29K7/634%Q% pour! favoriser! l’émergence!
d’associations! et! d’entreprises! pérennes! et! responsables.!
L’objectif!de!ce!dispositif,!mis!en!place!par!la!région!Nord!PasKdeK
Calais! à! destination! des! structures! de! l’Economie! Sociale! et!
Solidaire!est!double!:!%
• soutenir!les!créations!d’activités!génératrices!d’emplois,!tout!en!facilitant!
l’accès!à!d’autres!financements.!!
• diffuser!les!valeurs!sociétales!et!environnementales!de!la!région!:!aide!à!
la!personne,!haute!valeur!ajoutée,!innovation,!accompagnement!...!!
!
Le!montant!de!l’aide!est!calculé!en!fonction!d’un!programme!d’emplois!
et! d’investissement!associé! à! une! démarche! de! RSE,! responsabilité!
sociale! et! environnementale,! la! structure! s’engageant! à! créer! des!

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03!20!97!17!97!/!!06!61!17!94!90!
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emplois! permanents! dans! un! délai! maximum! de! 3! ans! à! compter! du!
démarrage!de!son!activité!:!!
• 2000! euros! par! emploi! créé! +! 1000! euros! supplémentaires! par! emploi!
créé!pour!chaque!critère!de!bonification!!
• 24! 000! euros! pour! la! création! spécifique! d’un! poste! de! cadre! si!
l’entreprise!crée!au!minimum!5!emplois!en!CDI,!poste!de!cadre!inclus!
%
%
3/!SOUTIEN!AU!DÉVELOPPEMENT!ET!A!LA!PÉRENNISATION!DE!L’ACTIVITÉ!!
• contrat! d’appui! au! développement! de! l’ESS! :! aide! à! l’élaboration! du!
programme!d’investissement!et!au!développement!des!emplois.!(Service!
spécialisé!du!Conseil!Régional)!!
• dispositif!local!d’accompagnement,!DLA!:!financement!de!l’intervention!
d’un! consultant! pour! la! consolidation! et! /ou! la! pérennisation! de!
structures!et/ou!d’activités!d’utilité!sociale.!(gestion!du!dispositif! par!la!
CRESS!NPdC).!!
• Mise en place en 2013 d’un contrat avec apport financier aux salariés
pour reprise d’entreprise sous forme de coopérative (via l’URSCOP).
Les fonds FEDER et FSE sont évidemment sollicités pour l’ESS
%
,7% 9KF634% !"#$% &'(% $*% +','-(% 7% =79% 7600.;9>% 56>% .4% =072.% ;4% 86>=3>6/6E%
>=K26E6R;.% 8172235=7F4.5.4/% 8.>% .5=036>% 817:.469% 834/% 0.>% >/9;2/;9.>% 8.%
01*((%CK4KE626.4/%KF70.5.4/S%
7650! emplois! d’avenir! sont! prévus! dans! cette! région.! Le! conseil! régional!
participe!avec!les!départements!au!cofinancement!du!salaire!restant!à!charge!
des!employeurs!d’emploi!d’avenir!
K a!hauteur!de!100%!du!reste!à!charge!pour!2000!emplois!d’avenir!créés!
dans!les!structures!du!secteur!non!marchand!qui!exercent!des!activités!
dans!des!compétences!estimées!comme!prioritaires!par!la!région!(en!lien!
avec!compétences!de!la!région,!en!lien!avec!économie!verte,!médiation,!
aide!à!la!personne)!
K K!à!hauteur!de!(0%!du!rester!à!charge!de!2000!emplois!d’avenir!créés!dan!
s!des!structures!du!secteur!non!marchand!dont!els!activités!ne!relèvent!
pas!directement!des!compétences!de!la!région
K P%T7;/.;9%8.%?HU%=3;9%OHHH%.5=036>%817:.469%29KK>%874>%0.>%>/9;2/;9.>%
GT39>%2T75=%7>>3267/6EL%9.0.:74/%8.%01*((
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