L`économie sociale et solidaire : un enjeu de

L’économiesocialeetsolidaire:
unenjeudedéveloppementlocalpourlesquartiersprioritaires
Cycledequalificationorganisélejeudi24novembre,lesvendredis2et9décembre2016
Selon la loi votée le 31 juillet 2014 «l'économie sociale et solidaire (Ess) est un mode
d'entreprendreetdedéveloppementéconomiqueadaptéàtouslesdomainesdel'activitéhumaine
auquel adhèrent des personnes morales de droit privé». Née il y a une centaine d’années avant
toutpourrépondreàdesbesoinssociaux,l’économiesociale,alliéedepuisunpeuplusdevingt
ans à l’économie solidaire, est devenue une activité économique à part entière. L’Ess regroupe
desorganisationsdéfiniesd’abordparleursstatutsàbutnonlucratifetàgestiondémocratique
et/ouleurobjet,revendiquantuneutilitésocialespécifiquedansledomaineéconomique,social
ouenvironnemental,commel’insertionparl’activitééconomiqueoulecommerceéquitable.
Auniveaunational,en2015,laseuleéconomiesociale(associations,coopératives,mutuelleset
fondations)représente202707établissementset2392000salariés,soitunemploiprivésur
huit. Cet ensemble est principalement porté par le secteur associatif qui concentre 83% des
établissements, 77% des emplois et 69% de la masse salariale (source Recherches et
solidarités).
Elle est également un secteur particulièrement dynamique qui crée, change, s’adapte, se
renouvelle.Beaucoupdestructuresdel’Essontainsidiversifiéleursactivitéspourrépondreaux
besoins locaux émergents. Dès les années 1960, des associations et coopératives se sont
engagéesenfaveurduréemploi,delaréutilisationetdurecyclagedebiensenfindevie(objets,
meubles, appareils électriques et électroniques);secteur regroupé aujourd’hui sous
l’appellationd’économiecirculairequelaloideTransitionénergétiquevotéele22juillet2015
met en avant pour lutter contre le gaspillage. Par ailleurs, l’Ess propose depuis longtemps des
solutions innovantes pour permettre aux citoyens de s’approprier les enjeux de transition
énergétiquetantauniveaudelaconsommationquedelaproductiond’énergie.
Son potentiel de création d’activité et d’emploi présente donc des opportunités de
développementquisontdespistespourlesquartierspolitiquedelaville.Ledépartementdela
Seine-Saint-Denis en a fait un axe fort de sa politique pour répondre aux besoins de la
population séquano-dionysienne, tant en matière de services que d’emplois. En 2013, une
structured’insertionparl’activitééconomique(Siae)surcinqétaitimplantéedanslesquartiers
etunsalariéeninsertionsurtroisrésidaitdansunquartierprioritaire(sourceCrédoc).
Onconstatedoncquedenombreuxacteurssesontaujourd’huiengagésdansdesréflexionset
des actions au service d’une autre économie plus proche des territoires, plus respectueuse de
l’environnementetplusinclusive.Or,ilsemblequetoutescesréflexionsn’aientpasencoreété
complètementmisesauservicedudéveloppementdesquartiersdelapolitiquedelaville,dans
une logique de valorisation des ressources et des potentiels de ses habitants, en
complémentaritéavecd’autresterritoires.
En quoi les gisements d'emploi del’Esspeuvent-ils offrir d’autres voies de développement et
d’accès à l’emploi pour les quartiers prioritaires et pour des habitants peu qualifiés et peu
mobiles? Dans quelle mesure les professionnels de la politique de la ville peuvent-ils
accompagner ce développement? Quelles conditions doivent être réunies et sur quelles
démarches fructueuses peut-on s’appuyer aujourd’hui pour donner un contenu opérant à la
nouvellegénérationdecontratsdeville,quiaffirmelaprioritéaudéveloppementéconomiqueet
àl’emploi?
ProfessionBanlieue15,rueCatulienne93200Saint-Denis-tél.:0148092636/fax:0148207388
E.mail:[email protected]
L’économiesocialeetsolidaire:
unenjeudedéveloppementlocalpourlesquartierspopulaires
Cycledequalificationorganisélejeudi24novembre,lesvendredis2et9décembre2016
Séance1:jeudi24novembrede14h00à17h00
>Étatdeslieuxdelaquestion
Placeetrôledel’Essdansledéveloppementlocal
Parsesvaleursdesolidarité,decoopération,deconcertation,l’économiesocialeetsolidaireest
unfreinàladéqualificationdesterritoires.Économiedeproximité,elleestuneopportunitéde
développementlocalpourlesquartiersprioritaires.Àquellesconditions?
MichelAbhervé,professeurassocié,universitéParis-EstMarnelaVallée
Séance2:vendredi2décembrede14h00à17h00
>Lesperspectivesd’emploi
TransitionécologiqueetEss
La transition écologique est une évolution vers un nouveau modèle économique et social qui
renouvelle nos façons de consommer, de produire, de travailler et de vivre ensemble.Changer
les modes de consommation, de production nécessite de profondes transformations. Comment
l'Esspeut-elleycontribuerouycontribue-t-elledéjà?
PhilippeFrémeaux,journalisteéconomiqueetéditorialisteàAlternativeséconomiques
Insertionparl’activitééconomiqueetinnovationsociale
Les structures d’insertion par l’économie développent des projets au bénéfice des personnes
loin de l’emploi. Pour autant, ceux-ci sont aussi porteurs d’innovation pour répondre aux
besoins sociaux des hommes et des territoires: construction écologique, énergie renouvelable,
aménagementduterritoire,économieverte…
StéphaneBerdoulet,directeur,associationHalage
Séance3:vendredi9décembrede14h00à17h00
>Lesbesoinsenaccompagnement
L’Essetsadimensionémancipatrice
L’économiesocialeetsolidaires’inscritdansl’histoiredumouvementouvrier.Sadémarcheest
bien celle de l’éducation populaire: proposer des cadres pour des actions collectives et
démocratiques,quipermettentàchacundesesaisird’outilsetdeseconstruirelesmoyensdesa
propreémancipation.CommentunecoopérativecommeCoopaname,quisedéfinitcommeune
mutuelledetravail,articulecesambitionsavecledéfideréinventerletravail,dansunepériode
marquéeparlesmutationsdutravailetdel’emploi?
NoémiedeGrenier,co-directricegénérale,Coopaname
Repérer,accompagner
Les entreprises de l’Ess se distinguent par leurs capacités d’innovation et d’invention de
nouveaux modèles économiques mêlant ressources publiques, privées et non monétaires
(bénévolat). Ces initiatives peuvent avoir un impact sur les métiers et les formes de travail et
méritent un accompagnement singulier. Comment accompagner et soutenir les initiatives de
créationoudedéveloppementd’activitésportéespardesacteursduterritoire?
Bérangère Eldin, responsable de l’appui aux collectivités, centre de ressources régional de
l'économiesocialeetsolidaireenÎle-de-France,L’Atelier