ANPAA Siège national – Activité 2015

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Sommaire
2015 : mobilisation et organisation ................................................................ 4
Missions du siège national ANPAA ................................................................ 6
Soutien à la gouvernance associative ............................................................ 8
Comité de direction .......................................................................................11
Expertise & lobbying .....................................................................................13
Pratiques professionnelles : expertise issue de l’expérience..........................26
Coordination des activités .............................................................................32
Animation de groupes de travail ...................................................................40
Partenariats ..................................................................................................42
ANPAA sur le Web.........................................................................................44
Centre ressources..........................................................................................46
Gestion des ressources humaines..................................................................47
Gestion des systèmes d’information .............................................................50
Ressources humaines du siège ......................................................................52
Perspectives 2016 .........................................................................................53
Pour en savoir plus ........................................................................................54
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2015 : mobilisation et organisation
2015 fut une année importante pour l’ANPAA tant pour son organisation
interne qu’en termes de mobilisation et de plaidoyer au long de la discussion
du projet de loi de modernisation de notre système de santé.
En 2015, l’ANPAA a poursuivi son évolution.
 En termes de gouvernance associative tout d’abord, avec l’approbation
par le Conseil d’Etat en avril de ses nouveaux statuts qui s’est traduit par
la mise en place de 100 comités territoriaux et de 22 comités régionaux.
Ces instances de notre vie associative et militante ont élu en novembre
le nouveau Conseil d’administration. Alain Rigaud a été élu président.
 En termes de gouvernance fonctionnelle ensuite, avec la réalisation d’un
important travail pour déployer les organisations régionales ainsi que les
délégations de pouvoir aux directeurs.
 En termes de communication interne enfin, avec l’Extranet qui a
remplacé l’Intranet et fait place à un outil de communication interne
moderne, plus adapté et plus ergonomique.
L’ANPAA a lancé sa collection des Guides Repères Ils ont pour vocation de
produire des repères et des outils pratiques afin d’accompagner les
intervenants. Elaborés avec le soutien de la DGS et de l'Assurance maladie Ils
sont téléchargeables gratuitement sur notre site Internet.
2015 a également été l’année de préparation et de vote de la loi de
modernisation de notre système de santé.
L’ANPAA s’est beaucoup investie et a su tenir sa place en termes de plaidoyer
sur différents thèmes tels que la loi Evin ou l’organisation de la prévention.
Face à l’offensive du puissant lobbying du vin et des alcooliers, elle a multiplié
ses actions de communication et lancé sa collection Décryptages sur son site
internet. Malgré notre détermination et celle de plus d’une vingtaine acteurs
associatifs et mutualistes, la santé publique a reculé. Ainsi, sous couvert de
promotion du terroir et de l’œnotourisme, la communication sur l’alcool va
investir des médias jusque-là interdits, tels que la télévision notamment, et
avec des contenus qui n’y seront plus encadrés. Nous déplorons cet
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aboutissement qui nous encourage à poursuivre de façon plus intense notre
plaidoyer, tant en France qu’en Europe, d’encadrement de l’offre et nos
missions de respect de la loi Evin. Retenons tout de même de belles avancées
en matière de réduction des risques et des dommages avec les salles de
consommation à moindre risque et le paquet neutre.
Ce rapport d’activité 2015 valorise les activités et le dynamisme de notre
association, ses acteurs tant bénévoles que salariés. Nous les remercions pour
l’engagement qui fait la richesse de notre association.
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Missions du siège national ANPAA
Les trois missions du siège national
1. Préparation et mise en œuvre des orientations définies par ses
instances associatives sur les plans politique, associatif et technique.
 Organisation d’actions de communication médiatique (concernant,
pas exemple, la défense de la loi Evin),
 Implication dans des instances nationales de concertation
(exemple : CNOSS),
 Force de proposition dans le cadres de travaux conduits par les
administrations centrales (exemple : MILDECA) et dans des
partenariats nationaux (exemple : UNIOPSS).
 Au-delà de nos frontières hexagonales : implication aux niveaux
européen et international en tant que membre de l’association
Eurocare de prévention des risques et réduction des dommages
liés à l’alcool, lobbyings en matière de prix, taxation, marketing, en
participant au dialogue Europe-États Unis sur les politiques en
matière d’alcool chez les jeunes, et en tant que partenaire de
l’Alliance mondiale avec laquelle elle a travaillé sur la « déclaration
sur les conflits d’intérêts ».
2. Support technique des projets et du fonctionnement de l'association et
notamment des instances nationales que sont l'Assemblée générale, le
conseil d'administration et le bureau.
3. Pilotage et soutien de ses établissements sur les territoires : coordination
et animation de ses 22 régions actrices de prévention, de formation et
gestionnaires d’établissements médico-sociaux (CSAPA, CAARUD, ACT) :
 Information,
 Coordination,
 Impulsion et animation,
 Ingénierie de projet,
 Démarche qualité,
 Systèmes d’information,
 Gestion.
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Animation de 22 régions
 Accompagnement de la mise en œuvre des actions sur les territoires :
 Suivi documentaire, en particulier législatif et réglementaire des
politiques publiques, notamment en addictologie,
 Soutien méthodologique en matière d’action de promotion de la
santé, formation, intervention en milieu professionnel,
organisation de l’accompagnement et des soins.
 Impulsion et coordination de l’amélioration de la qualité des
prestations en promotion de la santé, accompagnement et soins (guide
d’évaluation interne des CSAPA et CAARUD ANPAA, guide d’élaboration,
rédaction et animation du projet d’établissement, coordination nationale
de l’organisation des évaluations externes).
 Développement des compétences en addictologie de ses
professionnels par la formation continue, la diffusion et
l’accompagnement à l’appropriation des recommandations de bonnes
pratiques (ANESM, HAS, etc.), la production et l’accompagnement à
l’appropriation de repères de pratiques professionnelles fondées sur
l’expérience et les compétences des équipes ANPAA, marquée en 2015
par le lancement de la collection GUIDE REPERES, le partage de pratiques
professionnelles, par des groupes de travail interne, les contributions sur
le site extranet.
 Management des ressources humaines : procédures de recrutement,
gestion des carrières, formation continue, prévention des risques
professionnels, gestion des conflits, instances représentatives du
personnel, gestion centralisée de la paie, animation des délégations dans
le cadre de la chaîne de commandement opérationnelle.
 Management financier : soutien technique en matière de gestion
comptable, budgétaire et financière et procédure de contrôle.
Notamment un pool de trésorerie commun permettant une économie
d’agios bancaires, la suppléance à d’éventuelles difficultés locales par
des soutiens régionaux et nationaux tant en matière d’animation
d’équipes que de gestion (aide à l’investissement, trésorerie).
 Management des systèmes d’information :
 Communication interne, en particulier avec son site extranet,
totalement rénové en 2015,
 Centralisation des paies,
 Système informatisé unique comptable et de gestion,
 Système informatisé unique et sécurisé de collecte, stockage et de
traitement
des
données
d’activité
en
prévention,
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accompagnement et soins (déploiement du logiciel GI2A à la
prévention en 2015).
 Animation de commissions internes de travail(notamment commission
des pratiques professionnelles, groupe de travail prévention) et
animation de la vie associative.
Soutien à la gouvernanceassociative
Objet associatif
Objectif : promouvoir et contribuer à une politique globale de prévention
des risques et des conséquences des usages, usages détournés et
mésusages d’alcool, tabac, drogues illicites et médicaments psychotropes,
pratiques de jeu excessif et autres addictions sans produit.
Fondements :des valeurs humanistes
Respect et dignité de toutes les personnes, capacité à l’autonomie et à la
responsabilité, liberté d’expression et choix quant à leur projet de vie,
indépendance par rapport à toute organisation philosophique, politique ou
religieuse, promotion du progrès social, économique et environnemental
protecteur des pressions addictogènes.
Interventiondans la proximité et dans ladurée
Inscription dans un continuum prévention - intervention précoce - réduction
des risques - accompagnement et soins dans une perspective globale,
psychologique, biomédicale et sociale.
ANPAA force de propositions dans sa démarche de promotion de la santé
pour faire évoluer les opinions et les politiques publiques en France et en
Europe
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Axes stratégiques 2015-2019
Déclinés en un plan d’actions diffusé en 2015
1. MOBILISER : association nationale unitaire fondée sur
des principes humanistes et des bases éthiques
2. IMPULSER : réflexions, débats sociétaux, propositions
et projets relatifs aux substances psychoactives et aux
conduites addictives
3. REFLECHIR : force de proposition pour réfléchir et agir
4. INTERVENIR SUR LE TERRAIN avec une organisation en
réseau au niveau national et régional
5. RENFORCER notre légitimité dans le champ de la santé
publique
6. DEVELOPPER des partenariats
Réforme des statuts et chaîne de responsabilité ANPAAprécisée avec la mise
en conformité des nouvelles délégations :
 Organisation fonctionnelle : des salariés sous l'autorité de la Directrice
générale,
 Organisation associative : place des élus telle que définie dans les
statuts.
Le lien entre l'organisation fonctionnelle et l'organisation associative est assuré
par la Directrice générale qui est désignée par le Conseil d'Administration. Elle
met en œuvre la politique décidée par le CA, auquel elle participe, et agit par
délégation du Président national
Les directeurs régionaux, qui détiennent une subdélégation de la Directrice
générale, assistent quant aux réunions des Comités régionaux.
 Les présences des DG et DR au sein des instances associatives
permettent d'assurer une bonne communication et cohérence entre
l'organisation fonctionnelle et l'organisation associative.
 2015 : mise en œuvre opérationnelle des nouveaux statuts
 Un conseil d’administration et un bureau national renouvelés
 22 comités régionaux constitués
 Des adhérents et des administrateurs engagés
Deux points forts de mobilisation des adhérents et élus ANPAA en 2015 :
 Les actions menées pour tenter de bloquer la remise en cause législative
de la loi Evin pour son volet traitant de la publicité en faveur des
boissons alcooliques, à travers les projets de loi de modernisation de
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notre système de santé d’une part, et projet de loi pour la croissance,
l'activité et l'égalité des chances économiques (Loi Macron).
 La mise en place de la nouvelle gouvernance associative prévue par les
statuts approuvés en janvier 2014 au travers d’élections en trois temps :
 Septembre : élection des présidents et des vice-présidents des
comités territoriaux,
 Octobre : désignation des membres des comités régionaux puis de
leurs bureaux.
 21 novembre : l'Assemblée générale a élu le nouveau Conseil
d'Administration, lequel a immédiatement élu en son sein le
nouveau bureau national.
La volonté de développer la vie associative s'est exprimée au travers des
statuts par une nouvelle répartition des rôles et des responsabilités des
responsables associatifs et des professionnels qui s'appuie sur leurs
compétences respectives et une clarification de leurs articulations. En termes
d'organisation, le remplacement des comités départementaux par des comités
territoriaux a été fondé sur le critère de proximité géographique nécessaire
pour un fonctionnement véritablement opérationnel de la vie associative. Cette
construction territoriale est destinée à évoluer en fonction des ressources
locales en nombres et compétences des membres actifs.
Deux journées nationales d'échanges régionaux ont été organisées en 2015.
 27 janvier : avec pour double objectif d’expliquer et échanger sur
l'impact des nouveaux statuts sur l'organisation de la gouvernance
ANPAA, d'une part, de travailler sur une nouvelle dynamique associative
en région et dans les territoires, d'autre part.
 26 juin : avec pour objectif le positionnement de l'ANPAA et sa stratégie
par rapport aux nouvelles régions constituées à compter de début 2016.
Un point a été fait sur les élections organisées sur la base des nouveaux
statuts.
Par ailleurs, un débat intitulé "Quel statut, quelle politique pour le cannabis" a
été engagé avec l'objectif de fixer et de faire connaître des orientations
actualisées de notre association sur ce sujet avant l'été 2016. Tous les membres
actifs de l'association seront invités à faire connaître leurs points de vue au
travers de débats organisés dans les régions.
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Comitéde direction
Un comité de direction
Une directrice générale, deux directeurs généraux adjoints, deux adjoints
22 directeurs-trices régionaux-ales
Une coordination régionale et nationale des actions de proximité déclinées
sur les territoires
Aquitaine
Auvergne
Basse-Normandie
Bourgogne
Bretagne
Centre
Champagne-Ardenne
Corse
Franche-Comté
Haute-Normandie
Ile-de-France
Languedoc-Roussillon
Limousin
Lorraine
Midi-Pyrénées
Nord-Pas de Calais
Océan Indien
Provence-Alpes-Côte d’Azur
Pays de la Loire
Picardie
Poitou-Charentes
Rhône-Alpes
Philippe Dauzan
Emmanuel Richin
Mireille Carpentier
Bernard Favet
Eric Pasquet
Christelle Quesnay Ponvert
Delphine Lebrun
Antoinette Delaplace
Bruno Cardot
Stéphane Durécu
Carine Bloch
Corinne Crouzet
Didier Gayout
Muriel Conte
Jean-Denis Ménard
Elisabeth Dooghe
Odile Lecocq
Pascal Guihal
Catherine Loiseleux
Jean-Marie Beaudot
Catherine Bonnin Lapeyre
Christophe Santos
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Le Comité de direction, composé de la direction générale et des directeurs
régionaux, se réunit cinq fois par an avec les objectifs d'être un lieu de réflexions
préparatoires aux orientations ou aux décisions relative à l'organisation ou au
fonctionnement des activités professionnelles de l'ANPAA, d'échanges et de
partage d'expériences ou de projets, d'informations ascendantes ou
descendantes entre le siège national et les différentes régions.
La volonté de donner aux directions régionales les moyens de pilotage et
d'organisation de l'ensemble des activités de prévention et médico-sociales
placées sous leur autorité hiérarchique est formalisée, au fur et à mesure de la
mise en place des nouvelles organisations régionales, par des délégations de
pouvoirs et de signature de la Directrice générale au profit des directeurs
régionaux avec la possibilité, pour ces derniers, de procéder à des
subdélégations en faveur des directeurs d'établissement, de directeurs de la
prévention et des chefs de service.
D'importants moyens de formation sont mobilisés pour soutenir, en fonction
des besoins, l'accroissement des compétences. Ces formations ont notamment
porté sur les délégations (contenus et moyens de les exercer), sur l'animation
des instances représentatives du personnel, sur la gestion financière (budgets
prévisionnels et comptes administratifs), sur la conception, le pilotage et le suivi
des contrats ou conventions pluriannuelles d'objectifs et de moyens
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Expertise & lobbying
2015 : le siège ANPAA très mobilisé auprès des membres du
Bureau National,face à la déconstruction de la loi Evin en
matière d’alcool
Parce que
… La publicité incite ceux qui la regardent, ou sont obligés de la voir, à
consommer de l’alcool. Parce que les jeunes en sont la cible principale.
… La publicité associée aux événements sportifs, musicaux ou culturels
donne au produit alcool un caractère anodin, et une image positive
incitant les jeunes à consommer de l’alcool ;
… On ne peut pas faire confiance aux producteurs et plus globalement à
la filière alcool, pour promouvoir une « consommation responsable »,
car leur intérêt premier est la vente et la consommation d’alcool.
Grâce à son absence de tout conflit d’intérêt avec les alcooliers et agissant en
toute transparence, l’ANPAA s’est particulièrement investie en 2015 pour
défendre les intérêts de santé publique. Les membres du Bureau National,
soutenus par le siège national se sont notamment beaucoup mobilisés pour la
défense du volet alcool de la loi Evin à travers des auditions par le Sénat,
Assemblée Nationale, la MIDECA, des communiqués et conférences de presse,
interviewes, rencontres parlementaires, cabinets ministériels, une mobilisation
inter-associative etc.)
En effet, cette loi emblématique de notre action a été fortement mise à mal
dans le cadre de deux projets de lois-phares du Gouvernement, notamment via
une avalanche d’amendements parlementaires, soufflés par les alcooliers :
 Le projet de loi de modernisation de notre système de santé, du 26
janvier 2016,
 Le projet de loi pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances
économiques, du 6 août 2015 (dite loi « Macron »).
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Outre cette actualité « brûlante », l’ANPAA a également été force de
propositions par différentes vecteurs :
 Auditions
 IGF/IGAS/IGA sur la simplification des entreprises et vente d’alcool
(licences),
 IGF/IGAS/IGP sur la réinsertion des personnes placées sous main de
justice, en lien avec les addictions.
 Communiqués de presse :
 1er décembre 2015 « Loi de santé : un grand pas vers la première
génération sans tabac ! »
 11 septembre 2015 « Alcool et tabac : Coûts sociaux ravageurs,
réponses publiques différentes »
 26 juin 2015 « Le Conseil économique, social et environnemental :
une expertise sereine sur les addictions »
 2 février 2015 - Communiqué de presse ALERTE « Après deux ans de
plan pluriannuel interministériel de lutte contre la pauvreté : il est
urgent de booster le plan et de le territorialiser ! »
Six guides de décryptage à destination des décideurs
Alain Rigaud, président national et Bernard Basset, vice-président, avec le
soutien de Franck Lecas, chargé de mission ont produit des outils pédagogiques
pour sensibiliser les décideurs (parlementaires et gouvernement), lors des
débats autour des lois qui remettaient notamment en cause l’encadrement des
publicités relatives à l’alcool. L’objet de ces documents était de réaffirmer les
fondements de la loi Evin, puis de décrypter les stratégies mises en place par
les lobbies alcooliers pour décrédibiliser cette loi et l’anéantir et ainsi mieux
asseoir leur force de frappe en matière de marketing :
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

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
Alcool et santé : une préoccupation internationale
La loi Evin sur les boissons alcooliques : de quoi parle-t-on ?
Le débat actuel sur la loi Evin
Publicité sur les boissons alcooliques : les véritables objectifs du lobby
alcool
 La cible du lobby alcool : les jeunes – les raisons de la mise en cause de
la loi Evin
 Les méthodes du lobby de l’alcool, ou comment inciter les jeunes à
boire
 La façade scientifique des alcooliers : l’IREB
Ces documents à visée pédagogique sont également des supports de
communication à destination des journalistes, et des outils de diffusion des
positions ANPAA à ses adhérents. Ces « décryptages » vont continuer en 2016
avec des thématiques d’actualité et plus seulement orientées sur le lobby.
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Veille du respect de la loi Evin
Au niveau national, l’ANPAA s’efforce de faire respecter la loi Evin qui encadre
les publicités relatives aux boissons alcooliques, afin de garantir un
environnement favorable à la santé. C’est aujourd’hui la seule organisation à le
faire en France. En 25 ans d’application de la loi Evin, 60 actions ont été
menées. Une douzaine est actuellement en cours.
Pour mener à bien cette mission l’ANPAA organise une veille relative aux
publicités, et s’appuie pour cela sur ses partenaires, ainsi que sur son statut
d’expert qui fait d’elle l’interlocuteur privilégié lorsqu’une publicité contestable
est constatée par des particuliers ou des professionnels plus avertis ou même
les pouvoirs publics.
Un chargé de mission au siège national effectue l’analyse de ces publicités en
lien le cas échéant avec les avocats de l’ANPAA La décision d’ester en justice est
ensuite prise par le président de l’ANPAA en lien avec la Direction Générale
après concertation du bureau.
Activité de veille
Veille relative aux publicités illicites : adhérents, élus et salariés ANPAA
contribuent le cas échéant à alerter le siège sur des publicités problématiques.
C’est le cas également des partenaires de l’ANPAA (DGS, EHESP, associations).
Veille relative aux propositions de textes visant à modifier la législation en
matière de publicité sur les boissons alcooliques. Ces propositions observées
visent à :
 Promouvoir l'oenotourisme (proposition de loi),
 Définir la publicité (amendements à la loi de santé et à la loi Macron),
 Autoriser la publicité et vente d’alcool dans les enceintes sportives,
 Autoriser le parrainage sportif par les marques d’alcool (amendements loi
Macron).
Activité contentieuse
5 nouvelles actions en 2015 : 3 décisions rendues dont l’une, défavorable est
définitive (CIVB). 13 actions sont en cours à la fin 2015.
Stratégie
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L’ANPAA a en 2015 tenté de cibler les publicités visant les jeunes et notamment
opérations de parrainage
Affaires engagées en 2015
 Casino Barrière / Pommery : Jeu et slogan
où il est question de Champagne à vie
problématiques. Par ailleurs l’alcool est
associé ici à une situation de chance et de
hasard
 Grimbergen / Kronenbourg : l'intensité
d'une légende. Un slogan, un logo, contenu
internet avec des jeux déconnecté des
contenus autorisés. L’univers chimérique
mis en scène avec des clips à l’esthétique
très travaillée, rappelle des séries à la mode
et appréciées par les jeunes comme le
célèbre "Game of Thrones"
 "Ado.fr, wine in black" / Lagardère : pub
alcool sur site internet dédié à la jeunesse
En matière de publicité alcool
 Monkey Shoulder "out of the cage" :l’ANPAA reproche au slogan et au visuel
les allusions explicites à l’évasion, l’émancipation, qui associées à l’alcool
sont particulièrement déplacées.
 UEFA "ligue de champions" : l’ANPAA assigne une nouvelle fois Heineken
(après la condamnation de la marque pour l’affaire Hcup) pour parrainage
illicite d’une compétition sportive, de football cette fois. S’agissant de
récidive caractérisée pour Heineken, L’ANPAA a choisit de saisir la juridiction
pénale. Les marques d’alcool n’ont pas le droit de communiquer en France
sur un parrainage conclu à l’étranger
Actions terminées :
 CIVB, Cour de Cassation, 1er juillet 2015 : la Cour de Cassation qui avait
jusqu’à cette décision soutenu l’ANPAA a rejeté le pourvoi en admettant à la
fois la présence des personnages sur la publicité, mais en plus l’impression
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manifeste de plaisir qu’ils affichent. L’ANPAA ne peut que s’étonner de cette
décision qui va à l’encontre des conclusions du rapporteur général de la Cour
et du texte même de la loi qui a précisément pour objet d’empêcher toute
incitation. Cette décision est intervenue dans un contexte politique
mouvementé qui a aboutit à un énième assouplissement de la loi Evin (loi
Macron puis Loi Touraine).
 Jaillance, TGI Paris, 12 mars 2015 : l’ANPAA a obtenu la condamnation de
l’opération de parrainage de la fête des voisins par la marque d’alcool.
Autres actions en cours : parmi les 7 autres actions en cours, on trouve des
affaires liées au parrainage culturel (Rock en seine et Kronenbourg, le
Champagne Pommery et ses expos mondaines, la bière Desperados et ses
soirées branchées) et d’autres sujets plus classiques liés aux contenus.
 Plaintes auprès de l’ARPP
Les plaintes auprès du Jury de déontologie publicitaire (JDP) de l’Autorité de
régulation professionnelle de la publicité (ARPP) se présentent comme une
alternative complémentaire aux actions contentieuses.
 Le positionnement de l’ARPP se situe dans une distanciation des décisions
judiciaires. D’après notre expérience, une plus grande marge
d’interprétation préside à la prise de ses avis.
 Compte tenu de l’activité importante relative au plaidoyer en 2015, une
seule plainte a pu être déposée, suite à un signalement d’Avenir Santé :
Philipe Etchebest et la publicité diffusée sur Youtube. Qualifiée
d’interstitielle par l’ANPAA, ce format apparaissant avant les contenus ont
été supprimés selon l’engagement de Kronenbourg. Cette plainte s’est
soldée par une médiation actée par l’ARPP.
 Lettres de rappel de la réglementation
Il y a eu plusieurs lettres de rappel à la réglementation concernant des
publications qui ne respectaient pas les prescriptions de l’article L3323-4 : le
Monde M, l’Auvergnat, Stuylist, la Montagne. Un courrier a également été
adressé à la marque Floc de Gascogne (qui diffusait un film contenant des
références illicites sur internet et notamment You tube) et qui a retiré le dit
film.
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Europe & international
Prix minimum alcool -La loi écossaise instaurant un prix minimum par unité
d’alcool destinée à réduire les dommages liés à l’alcool est contraire aux règles
européennes. C’est ainsi qu’a statué la Cour européenne de Justice le 23
décembre 2015. Le dossier a fait l’objet d’un plaidoyer de la part de l’ANPAA et
des organisations non gouvernementales, d’alertes, de communiqués et
conférences de presse.
Taxation -L’ANPAA a répondu à la consultation publique sur l’évaluation de la
Directive sur les structures des droits d’accises sur l’alcool et les boissons
alcooliques, émise par la DG TAXUD de la Commission européenne : elle
considère que la prise en compte de l’impact tarifaire sur la consommation est
essentielle et implique une tarification basée sur la teneur en alcool.
Services de médias audiovisuels- Consultations sur la directive traitant des
services de médias audiovisuels en 2015 : l’ANPAA a présenté son expertise
argumentée concernant les communications commerciales alcool, la protection
des mineurs et les événements d’importance majeure comme la retransmission
d’événements sportifs. L’ANPAA a notamment défendu une réglementation
dans ces domaines, et non une autorégulation ou co-régulation par els acteurs.
Sport et alcool -Comme l’a toujours prôné l’ANPAA et EUROCARE dont elle est
membre fondatrice, un rapport a estiméque les pratiques de parrainage
observées à l'occasion du grand Prix de Monaco de formule 1 vont clairement à
l’encontre de la directive Services médias audiovisuels de l'Union européenne
qui stipule que la publicité pour l'alcool « ne doit pas associer la consommation
d'alcool et l’amélioration des performances physiques ou de conduite ». Cela
va aussi l'encontre des codes volontaires d’autorégulation mis en place par
l'industrie de l'alcool elle-même. Mais cela n’empêche pas le Président de la
Fédération internationale de l'automobile d’estimer n’avoir aucune
responsabilité en ma matière.
Traité transatlantique -Depuis des mois, la société civile et nombre de députés
se sont mobilisés pour rejeter toute forme de justice privée dans les accords
commerciaux et d’investissements, qu’ils soient en cours de négociation,
comme avec les États-Unis (TTIP), ou en phase de ratification, comme avec le
Canada (CETA). L’ANPAA a suivi les travaux sur le Traité transatlantique
considérant qu’il était essentiel que les accords commerciaux de l'Union
Européenne ne limitent pas la capacité des gouvernements nationaux à
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légiférer pour protéger et promouvoir la santé et prévenir les impacts négatifs
sur la santé.
L'ANPAA, elle-même ou à travers EUROCARE, s’est impliquée dans les travaux
européens de l’Action conjointe des États membres (RAHRA), du Forum alcool
et santé, du Groupededialogue civildu vin, du Comité de politique et d’action
nationales en matière d’alcool (CNAPA), du Forum drogues de la société civile.
Interassociatif pour défendre la loi EVIN
Pour contrecarrer la remise en cause de la Loi Evin au travers de la loi de
modernisation du système de santé et de la loi sur la croissance, l'activité et
l'égalité des chances économiques, l'ANPAA a mené de multiples actions de
communications et d'interpellation aux plus hautes autorités de l'État et aux
parlementaires (communiqués de presse, lettres ouvertes, courriers,
rencontres) en lien avec de nombreuses associations.
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Communiqués de presse
L'année 2015, du fait notamment de la remise en cause de la loi Evin pour son
versant relatif à la publicité pour l'alcool, s'est traduite par une multiplication
d'actions d'information à visée pédagogique pour démonter les arguments du
lobby des alcoolier.
 2 février 2015 - Communiqué de presse ALERTE : Après deux ans de plan
pluriannuel interministériel de lutte contre la pauvreté : il est urgent de
booster le plan et de le territorialiser ! UNIOPSS
 17 février 2015 - Publicité pour les boissons alcooliques et Internet :
l'A.N.P.A.A. dénonce les amalgames et précise sa position. ANPAA
 5 mars 2015 - Projet de Loi de Santé : Favoriser l’égalité et l’accès à la
santé sur les territoires- Communiqué d'une quinzaine d’associations
adhérentes à l’Uniopss. Uniopss FNARS Fédération Addiction Médecins
du Monde
 20 mars 2015 - Projet de Loi de Santé : Non à l'extension de la publicité
pour l'alcool - ANPAA Alliance Prévention Alcool Fédération Addiction
Fédération Française d’Addictologie
 1er Avril 2015 - L'ANPAA, la FFA et le Fonds Actions Addictions ont tenu
ce jour une conférence de presse sur le projet de loi de santé. ANPAA,
FFA, Fonds actions addictions, SFA
 1er avril 2015 - Vote de la Commission du Parlement Européen en faveur
d’une stratégie alcool européenne - ANPAA
 1er Avril 2015 - L'ANPAA, la FFA et le Fonds Actions Addictions ont tenu
ce jour une conférence de presse sur le projet de loi de santé. ANPAA,
FFA, Fonds actions addictions, SFA
 Le 2 avril 2015 - Projet de loi de santé : les considérations de santé
justifient le maintien de la Loi Evin ! ANPAA, FFA, Fonds Actions
Addictions
 22 avril 2015 - L’Association Nationale de Prévention en Alcoologie et
Addictologie et la Mutuelle Des Etudiants (LMDE) annoncent leur
partenariat- ANPAA, LMDE
 29 avril 2015 - La Commission Européenne pressée par le Parlement
Européen et le Conseil des Ministres pour mettre en œuvre une nouvelle
stratégie alcool en Europe
 ANPAA
 7 mai 2015 - Urgence : ne laissons pas le lobby alcoolier liquider la loi
Evin ! ANPAA, SFA
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ANPAA Siège national – Activité 2015
 22 mai 2015 - Grand Prix de Monaco de Formule 1 : Alcool et parrainage,
un cocktail dangereux ANPAA
 26 mai 2015 - L'OCDE s'invite judicieusement dans le débat sur la loi Evin
ANPAA
 1er juin 2015 - Le lobby de l'alcool veut réécrire la loi Evin pour faire la
promotion de ses produits auprès des jeunes ANPAA, Fonds Actions
Addictions, SFA, SFSP
 3 juin 2015 - La Commission Européenne ignore l’appel des Etats
Membres et du Parlement Européen en faveur d’une stratégie
européenne alcool ANPAA
 5 juin 2015 - Les associations de santé publique se mobilisent pour
sauver la Loi Evin
 ANPAA, ACMF, APPRI, Avenir Santé, CAMERUP, COPAAH, CUNEA,
Fédération Addiction, Fédération Nationale de la Mutualité Française
FNMF, FFA Fonds Actions Addictions, SFA, SFSP, UFSBD
 11 juin 2015 - Le lobby de l’alcool dicte la loi, les députés s'exécutent ANPAA ACMF APPRI, Avenir Santé, CAMERUP, COPAAH, CUNEA,
Fédération Addiction, Fédération alcool assistance, Fédération Nationale
de la Mutualité Française (FNMF), FFA, Fonds Actions Addictions, Ligue
Contre la Violence Routière, SFA, SFSP UFSBD
 15 juin 2015 - Préserver d'abord la loi Evin - ANPAA, ACMF, APPRI, Avenir
Santé, CAMERUP, COPAAH, CUNEA, Fédération Addiction, Fédération
alcool, Fédération Nationale de la Mutualité Française (FNMF), FFA,
Fonds Actions Addictions, Ligue Contre la Violence Routière, La Mutuelle
Des Etudiants SFA, SFSP,UFSBD
 16 juin 2015 - Loi Evin : pour un débat sur des bases claires – ANPAA
 Loi Evin : le gouvernement livre la télévision et le cinéma à la viticulture
pour sa publicité - ANPAA, ACMF, APPRI, Avenir Santé, CAMERUP,
COPAAH, CUNEA, Fédération Addiction, Fédération alcool, Fédération
Nationale de la Mutualité Française (FNMF), FFA, Fonds Actions
Addictions, Ligue Contre la Violence Routière, La Mutuelle Des Etudiants,
SFA, SFSP, UFSBD
 26 juin 2015 - Le Conseil économique, social et environnemental : une
expertise sereine sur les addictions - ANPAA
 29 juin 2015 - N’oublions pas les autres migrants ! Communiqué de
presse d'ALERTE - UNIOPSS
 10 juillet 2015 - TTIP / Accord de Partenariat Commercial entre l’UE et les
Etats Unis : la santé n’est pas une marchandise comme une autre. ANPAA
 10 juillet 2015 - Loi Macron et publicité pour l'alcool - ANPAA,
Automobile Club Médical de France (ACMF), APPRI, Avenir Santé,
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ANPAA Siège national – Activité 2015






CAMERUP, Collège Professionnel des Acteurs de l’Addictologie
Hospitalière (COPAAH), Collège Universitaire National des Enseignants en
Addictologie (CUNEA), Fédération Addiction (FA), Fédération Alcool
Assistance, Fédération Française d’Addictologie (FFA), Fédération
Nationale de la Mutualité Française (FNMF), Fonds Actions Addictions,
Ligue Contre la Violence Routière, La Mutuelle Des Etudiants (LMDE)
Société Française d’Addictologie (SFA), Société Française de Santé
Publique (SFSP), Union Française pour la Santé Bucco-Dentaire (UFSBD)
23 juillet 2015 - Tabac, alcool : le Sénat de tous les lobbies - ANPAA
7 août 2015 - Le Conseil constitutionnel bloque la remise en cause de la
loi Evin - ANPAA, APPRI Avenir Santé CAMERUP COPAAH , CUNEA,
Fédération Addiction, Fédération alcool assistance, Fédération Nationale
de la Mutualité Française (FNMF), FFA, Fonds Actions Addictions, Ligue
Contre la Violence Routière, La Mutuelle Des Etudiants, SFA, SFSP, UFSBD
11 septembre 2015 - Alcool et tabac : Coûts sociaux ravageurs, réponses
publiques différentes - ANPAA
14 septembre 2015 - Alcool : un coût social faramineux - Le Sénat
propose de l'alourdir encore - ANPAA, Automobile Club Médical de
France (ACMF), APPRI, Avenir Santé :
CAMERUP, Collectif élus Santé publique et territoires, Collège
Professionnels des Acteurs de l'Addictologie Hospitalière (COPAAH),
Collège Universitaire National des Enseignants en Addictologie (CUNEA)
Emevia, Fédération Addiction, Fédération Alcool Assistance, Fédération
Nationale de la Mutualité Française (FNMF), Fédération Française
d'Addictologie, Fonds Actions Addictions, Ligue Contre la Violence
Routière, La Mutuelle Des Etudiants, Julien Faure Société Française
d'Alcoologie (SFA), Société Française de Santé Publique (SFSP), Union
Française pour la Santé Bucco-Dentaire (UFSBD)
07 octobre 2015 - Les sénateurs confirment leur soumission aux lobbies
de l'alcool et du Tabac - ANPAA, Association Avenir Santé France,
Association « Elus, Santé publique et Territoires », Automobile Club
Médical de France (ACMF), APPRI , CAMERUP Collectif Hépatites Virales
(CHV) - Collège Professionnels des Acteurs de l'Addictologie Hospitalière
(COPAAH), Collège Universitaire National des Enseignants en
Addictologie (CUNEA) Emevia Fédération Addiction : –Fédération Alcool
Assistance, Fédération Nationale de la Mutualité Française (FNMF),
Fédération Française d'Addictologie, Fonds Actions Addictions Ligue
Contre la Violence Routière, La Mutuelle Des Etudiants, Société Française
d'Alcoologie (SFA), Société Française de Santé Publique (SFSP), Union
Française pour la Santé Bucco-Dentaire (UFSBD)
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ANPAA Siège national – Activité 2015
 9 octobre 2015 - Loi Evin modifiée par le Sénat – L’ANPAA lance une
campagne d’explication sur la loi Evin auprès des parlementaires. ANPAA
 16 octobre 2015 - Cannabis : une évolution du cadre répressif non
assumé par le gouvernement ANPAA
 04 novembre 2015 - Victimes du tabac : 40 organisations interpellent les
Parlementaires ANPAA
 13 novembre 2015 - Lettre ouverte - Loi Evin : ouvrir les vannes de la
publicité ou protéger la jeunesse, vous devez choisir ! ANPAA,
Association « Elus, Santé publique et Territoires », Automobile Club
Médical de France (ACMF), APPRI, Association Avenir Santé France,
CAMERUP , Collectif Hépatites Virales (CHV) - Collège Professionnels des
Acteurs de l'Addictologie Hospitalière (COPAAH), Collège Universitaire
National des Enseignants en Addictologie (CUNEA), Fédération Addiction,
Fédération Alcool Assistance François Moureau Fédération Nationale de
la Mutualité Française (FNMF) Fédération Française d'Addictologie,
Fonds Actions Addictions, Ligue Contre la Violence Routière, La Mutuelle
Des Etudiants, Société Française d'Alcoologie (SFA), Société Française de
Santé Publique (SFSP) Union Française pour la Santé Bucco-Dentaire
(UFSBD)
 23 novembre 2015 - Monsieur Hollande, Monsieur Valls, vous avez les
moyens de préserver à la fois la santé publique et l'oenotourisme - Fonds
Actions Addictions Fédération Française d'Addictologie
 23 novembre 2015 - La consommation de tabac en France tue
prématurément 78 000 personnes par an, soit plus de 200 décès par
jour. Votre vote peut sauver des milliers de vies !
 25 novembre 2015 - La Bourse (des alcooliers) ou la Vie (de notre
jeunesse) : les députés ont choisi ! ANPAA, Association « Elus, Santé
publique et Territoires », Automobile Club Médical de France (ACMF),
APPRI, Association Avenir Santé France, CAMERUP, Collectif Hépatites
Virales (CHV) Collège Professionnels des Acteurs de l'Addictologie
Hospitalière (COPAAH), Collège Universitaire National des Enseignants en
Addictologie (CUNEA) Fédération Addiction, Fédération Alcool
Assistance, Fédération Nationale de la Mutualité Française (FNMF),
Fédération Française d'Addictologie, Fonds Actions Addictions Ligue
Contre la Violence Routière, La Mutuelle Des Etudiants, Société Française
d'Alcoologie (SFA), Société Française de Santé Publique (SFSP), Union
Française pour la Santé Bucco-Dentaire (UFSBD)
 1er décembre 2015 - Loi de santé : Un grand pas vers la première
génération sans tabac ! Alliance Contre le Tabac
 9 décembre 2015 - Une campagne publicitaire déraisonnable ANPAA
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ANPAA Siège national – Activité 2015
L’ANPAA dans les médias
Loi Evin
 Le Figaro : interview d’Alain Rigaud « On sacrifie la santé publique au
nom de l’économie » (8 janvier)
 LCI : interview de Bernard Basset (8 juin)
 La Dépêche : interview d’Alain Rigaud « Le texte veut dynamiter la loi
Evin » (9 juin)
 LCI : interviews de Bernard Basset (10 juin)
 L’Express : interview de Bernard Basset « Publicité pour l’alcool : si ça se
confirme, ce sera une honte pour la santé publique » (11 juin)
 France Info et BFM TV : interviews de Bernard Basset (11 juin)
 RMC : interview de Bernard Basset dans l’émission « Carrément Brunet »
13h-14h (12 juin)
 Le Monde : Alain Rigaud commente les décisions de justice dans « Vins :
la pub face aux juges » (12 juin)
 Notre Temps.com : Alain Rigaud « Les Français sous-estiment la
dangerosité de l’alcool ». (12 juin)
 Sénat 360 : interview de Bernard Basset (10 novembre)
 Metronews : interview d’Alain Rigaud « Assouplissement de la loi Evin :
concrètement, jusqu’où la publicité pour l’alcool va-t-elle pouvoir
aller ? » (25 novembre)
 En réactions à la campagne de Vin & Société
 Radio France Bleu : interview d’Alain Rigaud (8 décembre)
 Le Monde : interview d’Alain Rigaud « Polémique autour d’une publicité
du lobby viticole » (9 décembre)
 France Inter : interview de Bernard Basset (9 décembre)
 12 décembre – France3 JT 12/13 : interview de Bernard Basset (12
décembre)
 Mais encore…
 Radio Africa : Bernard Basset « Alcool/ tabac, la manipulation » (4 juin)
 France3 Corse émission Les Matinales : intervention d’Antoinette
Delaplace sur le thème de l’alcoolisme féminin (4 juin)
 Grazia : interview d’Alain Rigaud au sujet de la consommation de
cannabis en France (30 novembre)
 Euradionantes : interview de Claude Rivière à propos de la stratégie
européenne pour l’alcool (8 décembre)
 Radio France Bleu: interview d’Alain Rigaud à propos des tests salivaires
de dépistage de cannabis au lycée (22 décembre)
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Pratiques professionnelles : expertise issue de
l’expérience
Lancement de la collection GUIDE REPERES
Le siège national ANPAA a organisé une conférence de presse le 15 décembre
2015 pour le lancement de la collection GUIDE REPERES
L’ANPAA experte, référence sur l’ensemble des thématiques addictions, grâce à
la diversité de ses actions sur tout le territoire, en prévention,
accompagnement et soins.
Cette nouvelle collection s’ouvre avec trois guides qui s’inscrivent dans le
continuum de nos actions de prévention, repérage précoce, accompagnement
et soins :
 Guide « Prévention des conduites addictives – l’expérience ANPAA »,
accompagné de la plaquette « Agir en prévention des conduites
addictives » de promotion de la diversité des modalités d’action ANPAA.
 Guide « Groupes à visée thérapeutique – Addictologie ambulatoire »
 Guide « CSAPA « référent carcéral » – partage de pratiques
professionnelles et repères pour agir ».
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Cette collection a pour objectifs de :
 Partager et proposer des repères en s’appuyant sur des illustrations
pratiques,
 Réinterroger les pratiques,
 Améliorer la qualité des prestations au service du public.
Ces guides sont réalisés par des groupes de travail pluridisciplinaires issus de
différents territoires. La mutualisation au sein de guide repères de nos
expériences, compétences et savoir-faire doit permettre :
 Développer les compétences professionnelles des différents acteurs
 Harmoniser les connaissances et pratiques
 Aider au montage de projets, autour de recommandations de pratiques
professionnelles,
 Améliorer la qualité des prestations délivrées aux personnes accueillies
et accompagnées en établissements ambulatoires.
Ils ont été réalisés avec le soutien financier de la Direction générale de la santé,
de la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés (CNAMTS)
et du Ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie
associative1.
Ces guides s’adressent à tous les acteurs de la prévention, de
l’accompagnement et des soins en addictologie. Ils sont téléchargeables
gratuitement en interne sur extranet, et sur notre site internet, ou payant sous
format papier.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Guide« Prévention des conduites addictives
L’expérience ANPAA »
Ce guide s’adresse aux animateurs de prévention et
plus globalement à tous professionnels du champ de la
promotion de la santé, de l’éducation, du social, qui
souhaitent développer et mettre en œuvre des actions
de prévention des risques et de réduction des
dommages liées aux conduites addictives.
S'appuyant les expériences, les compétences et les
savoir-faire de l'ANPAA promotrice d'actions de
prévention auprès de tout public, de tout âge et de
toute situation sociale, il permet :
 L’aide au montage de projets, autour de recommandations de pratiques
professionnelles,
 Le développement des compétences professionnelles des animateurs de
prévention des conduites addictives et l’harmonisation de leurs
connaissances et pratiques en promotion de la santé et en prévention
des risques et réduction des dommages.
Ce guide est avant tout un document pédagogique. Il aborde les questions de
définition des concepts clés de la santé, aux addictions. Dans un esprit de
mutualisation et de partage des pratiques, Il présente la diversité des actions
ANPAA de prévention des risques et de réduction des dommages. Il rappelle le
contexte et l’environnement institutionnel dans lesquels la prévention des
conduites addictives s’inscrit.
Il traite des principes d’action et de la démarche d’intervention ANPAA, et
propose des outils pratiques. Ce document comprend également des
illustrations, issues de réflexions et d’expériences d’équipes régionales et
départementales ANPAA.
Guide réalisé par des professionnels de la prévention ANPAA à travers
tout le territoire national, et coordonné par Elodie Crochet, chargée de
mission Prévention à la direction nationale des activités
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Guide « Groupes à visée thérapeutique»
Ce guide s’appuie sur la richesse et la diversité des
400 groupes à visée thérapeutique proposés dans
les établissements ANPAA répartis sur 72
départements.
Les groupes à visée thérapeutique en CSAPA ou
CAARUD s’inscrivent à la fois dans le projet
individualisé d’accompagnement et de soins du
consultant et dans le projet d'établissement. Ils ont
pour objectif l’amélioration de la qualité de vie et
l’autonomie des usagers.
Cette modalité d’accompagnement est complémentaire de ce qui s’opère en
individuel et repose sur les interactions entre les membres du groupe, avec un
accompagnement professionnel.
Le groupe à visée thérapeutique est distinct d’un groupe d’entraide ou d’un
groupe occupationnel, il a pour objectif d’accompagner l’usager dans un travail
d’élaboration en s’appuyant sur ses capacités relationnelles, physiques,
créatives, son image corporelle et son estime de soi, ses compétences
psychosociales, sa motivation au changement, l’acquisition de réflexes de santé
positifs.
Tout groupe à visée thérapeutique s’inscrit dans un projet d’équipe et est le
fruit d’une réflexion préalable sur les besoins, les objectifs, le public visé, les
moyens de mise en œuvre, le-la ou les professionnel-le-s dédié-e-s au projet, et
doit être régulièrement réévalué.
La valorisation de ces groupes est importante en communication externe, au
sein de l’équipe pour les professionnels susceptibles d’orienter des usagers et
sur les lieux de consultation, pour que les bénéficiaires puissent en faire la
demande. Cette valorisation doit aussi s’inscrire dans le rapport d’activité et le
dossier de l’usager.
Ces groupes peuvent prendre plusieurs formes : groupes de parole,
information, éducation thérapeutique, (re)socialisation, médiation corporelle,
artistique à visée créative ou expressive, mémoire et sens, ou sur la thématique
santé et justice.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
A partir d’expériences de terrain, le présent guide propose aux équipes des
repères pour la création, la poursuite ou la transformation de groupes à visée
thérapeutique au sein de leurs établissements médico-sociaux en addictologie.
Guide réalisé par les membres de la Commission des pratiques
professionnelles, commission pluridisciplinaire composée de professionnels
élus par leurs pairs et d’administrateurs, sous la présidence d’AnneFrançoiseHirsch-Vanhoenacker, médecin coordinatrice du CSAPA ANPAA 59,
la Trame. Guide coordonné par Delphine Jarraud, adjointe à la direction
nationale des activités.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Guide « Référent carcéral»
Ce guide s’appuie sur l’expérience ANPAA des
CSAPA référents carcéraux qu’elle gère au sein
de 57 établissements pénitentiaires.
Les multiples acteurs gravitant en milieu carcéral
autour de l’accompagnement et du soin des
addictions et du suivi des peines en lien avec la
consommation d’un produit psychoactif, ne
peuvent travailler isolément s’ils veulent parvenir
aux objectifs qui leurs sont fixés par les textes
réglementaires :
repérage des addictions, diagnostic, projet de soins, préparation à la sortie.
Dans ces instructions, un mot revient souvent : la coordination.
Mais les professionnels le savent bien ; la coordination, les partenariats ne
s’imposent pas ; ils se construisent. Le CSAPA référent carcéral de par son
approche médico-sociale a toutes les cartes en main pour parvenir à se placer
comme une interface idéale entre le soin, le social, le suivi des peines et la
réinsertion.
Différents textes, relayés par des financements dédiés ont présidé à la mise en
place de ce dispositif récent. C’est dans le but d’apporter un éclairage
complémentaire à l’aspect réglementaire que ce document a été initié par la
Direction Nationale des Activités de l’ANPAA Il s’appuie sur des entretiens
individuels menés avec des professionnels de terrain, confrontés à des
situations extrêmement variées, notamment s’agissant de la nature et de la
taille des établissements pénitentiaires dans lesquelles ils interviennent.
Compte tenu de ces contextes hétérogènes, ce guide n’a pas pour vocation à
imposer telle ou telle pratique. Cependant, certains traits communs ont pu être
identifiés, donnant lieu à des points de repères. D’autres points trop liés au
contexte local pour prétendre à une généralisation sont relatés car ils illustrent
assez bien, au même titre que les témoignages, l’esprit qui a été impulsé à
l’origine de cette mesure.
Guide réalisé par des professionnels intervenant dans le cadre de la mission
de « CSAPA référent carcéral » au sein de 22 établissements pénitentiaires, et
coordonné par Franck Lecas, chargé de mission Etablissements de soins. à la
direction nationale des activités.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Coordinationdes activités
Maillage territorial des actions de prévention,
accompagnement et soins
Le siège national ANPAA assure la coordination des actions et programmes de
prévention et des établissements gérés par l’ANPAA sur 21 région de
l’hexagone et à l’Ile de la Réunion :
 Des CSAPA ambulatoires sur 72 départements
 dont deux proposent des appartements thérapeutiques
 des consultations jeunes consommateurs sur 46 départements
 34 CSAPA référents carcéraux au sein de 58 établissements
pénitentiaires
 21 CSAPA référents jeu pathologique
 plus de 400 groupes à visée thérapeutique
 Des CAARUD sur 10 départements
 Un centre thérapeutique résidentiel
 19 places d’appartements de coordination thérapeutique (ACT), dont 6
places créées en Lozère en 2015. 4 nouvelles places seront ouvertes dans
la Marne en 2016.
 10 appartements thérapeutiques gérés par le CSAPA du Pays Basque
 Des points d’accueil écoute jeunes
 Deux maisons des adolescents
Action inscrite dans le continuum de la promotion de la
santé
L’ANPAA inscrit ses actions dans le continuum de la promotion de la santé :
Eduquer pour développer les savoir, savoir-faire, savoir-être et ainsi
renforcer les compétences psychosociales
Former et conseiller les acteurs, professionnels, futurs professionnels et
bénévoles
Prévenir pour réduire, retarder, éviter les risques
Repérer pour agir le plus précocement possible
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Accompagner et soigner pour réduire les dommages
Protéger pour concourirà un environnement favorable à la santé
Les axes fondamentaux qui guident l'évolution des activités sont :
 le renforcement de sa dimension généraliste à toutes les conduites
addictives
 l'amélioration de la qualité des prestations et de l'organisation,
 l'accroissement de la couverture territoriale avec des consultations de
proximité,
 le développement de partenariats tant en prévention qu'en soins,
 la consolidation des actions de lobbying et de communication auprès des
médias
 Une mobilisation plus forte de nos ressources internes (pour les
formations...)
 la valorisation de nos activités avec l'objectif de mutualisation interne et
externe,
 la mise à disposition de procédures d'aide à la gestion administrative
 l'utilisation accrue d'outils technologiques facilitant la communication à
distance.
ANPAA : une stratégie de contractualisation pluriannuelle d’objectifs et de
moyens avec les financeurs, avec le soutien du siège national, en termes de
méthodologie, de contenu d’activité et d’aide à l’analyse financière.
Dix-sept CPOM régionaux, dont :
 Seize CPOM prévention signés avec les ARS et un avec un Conseil
Régional.
 Un contrat mixte prévention & soins signé avec l’ARS en Bourgogne
 Un nouveau CPOM signé en 2015 en Franche-Comté
L’accompagnement soutenu du siège concernant le projet de CPOM prévention
& soins avec l’ARS en Midi-Pyrénées et CPOM soin du CSAPA ANPAA en Vendée
avec l’ARS des Pays de la Loire.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Prévention
Le siège ANPAA assure un appui méthodologique auprès de ses établissements
de prévention qui conduisent des programmes et actions de prévention sur
tout le territoire
 Approche populationnelle : prévention des risques auprès des
individus :tout au long de leur parcours de vie (enfants, jeunes, adultes
et seniors), dans tous les milieux (scolaire, professionnel, festif, sportif…),
et auprès de populations à vulnérabilité spécifique comme les personnes
en situation de précarité ou placées sous main de justice
 Actions auprès des professionnels relais et personnes « en
premièreligne » : parents, éducateurs, médecins, etc. pour les former et
les sensibiliser au repérage précoce et à l’orientation
 Education par les pairs
ANPAA, membre du jury « Monte ta soirée »
Piloté par l'association Avenir Santé le prix « Monte ta soirée » a pour on
objectif de permettre aux organisateurs de soirées (discothèques, associations
étudiantes, collectifs de jeunes, festivals, collectivités...) de mettre en place des
événements festifs responsables.
L'ANPAA est l'un des membres du jury, composé de la MILDECA, la DGS,
l’INPES, le ministère de l'Enseignement supérieur, le ministère de la Jeunesse,
la Sécurité routière, la Croix-Rouge, la Ligue contre le cancer et Animafac. En
2015, parmi les 121 organisateurs de soirées participant, 48 dossiers ont été
retenus et invités. Les candidats ont partagé leurs expériences et fait part de
leurs initiatives. Le prix national a été desservi cette année, de manière ex
aequo au Club des 24 heures de l'INSA, à la Fédération de l'Université
Catholique de l'Ouest et au Bureau des étudiants de l'Université de Technologie
de Troyes.
Le siège national a poursuivi la coordination de la circulation de © Pierrick Sorin,
l’œuvre d'art « BingeDrinking », destinée à sensibiliser les jeunes aux
conséquences de l’alcoolisation excessive. Cette œuvre, commandée
par l’ANPAA dans le cadre du programme « Nouveaux
commanditaires » de la Fondation de France et réalisée par l’artiste
Pierrick Sorin, a été inaugurée en mai 2011 à la Cité internationale
universitaire de Paris. Cette action est réalisée avec le soutien de la
Fondation de France, de l’INPES, du Théâtre de la Cité Internationale,
et du Conseil régional Nord-Pas-de-Calais. Le producteur-médiateur est
Artconnexion. Du 3 au 12 novembre 2015, l’ANPAA Lorraine a organisé BingeDrinking,
une exposition autour de l’œuvre BingeDrinkingdans l’objectif de faire
2011
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ANPAA Siège national – Activité 2015
réfléchir le visiteur sur sa relation à l’alcool en y valorisant notamment
des outils créés en Lorraine par des jeunes :
 Posters interactifs sur les représentations du public sur la fête complété en
amont de l’action
 Vidéos créées par des étudiants lorrains
 Le Barao et cocktails sans alcool.
 Le Baradose : créé par 7 jeunes de l’E2C de Bar le Duc (Ecole de la 2ème chance)
pour permettre de visualiser ce que représente une dose standard d’alcool
servi dans un bar
 « Ouvre l’œil ! » créé par des enfants entrant en classe de sixième de Meuse
pour sensibiliser les jeunes aux problèmes d’addiction notamment du tabac, de
l’alcool et des jeux vidéo.
 « Jeu de l’oie » créé par des adultes en précarité d’Epinal
 L’exposition a été visitée par plus de 300 visiteurs (305) sur les deux
semaines : étudiants mais aussi jeunes scolarisés, jeune sous main de justice ou
jeunes relevant de l’Aide Sociale pour qui la multiplicité des supports et le
cadre de l’exposition a été un levier pour les sensibiliser à la thématique.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
ANPAA, organisme de formation
Le siège national ANPAA centralise les données d’activité, en tant
qu’organismede formation. En outre, il veille à l’application de l’accord
d’entreprise en matière d’indemnisation des formateurs. Les règles de
fonctionnement de la formation externe au sein de l’ANPAA sont composées
de deux éléments :
 L'application de la législation relative aux organismes de formation, avec
obligation de production d’un bilan national. Les obligations
réglementaires s’imposant à tout organisme de formation sont :
 Les obligations vis-à-vis des stagiaires :
 Les obligations vis-à-vis des co-contractants :
 Les conditions de validité des actions de formation et plus précisément
les exclusions du champ de la formation dont, notamment :
 L'application de l'accord d'entreprise du 26 juin 2008.
L’ANPAA organisme de formation, c’est en 2015 :
 388 stages de formation
 5 703 stagiaires
soit un total de 91 760 heures /stagiaires
ANPAA, acteur de la prévention des risques professionnels
en lien avec les conduites addictives
La formation des milieux professionnels et du grand public à la prévention des
conduites addictives est un axe majeur de l'activité de l'ANPAA. Ainsi, dans le
cadre de son plan de formation, le siège de l’ANPAA a formé 100 salariés à la
démarche d’intervention en entreprise, dont 14 nouveaux professionnels en
2015 (formation de 7 jours en deux modules).
Le siège national ANPAA impulse ou coordonne des conventions auprès
d’entreprises ou d’institutions nationales en lien avec les comités régionaux et
départementaux qui sont mobilisés pour leur mise en œuvre opérationnelle sur
le terrain.
Par ailleurs, l'ANPAA a apporté sa contribution à l'organisation de la journée du
22 octobre 2015 organisée par la MILDECA en proposant des expériences
d'entreprises ou de collectivités territoriales.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Partenariat ANPAA avec les Armées
Le siège ANPAA a piloté des conventions avec
les Armées de terre, de la marine, de l’air et la
gendarmerie ainsi que la délégation générale
de l’armement. L’objet de ces 4 conventions est
d’assurer des stages de sensibilisations sur les
risques liés à la consommation d’alcool et de
produits psychoactifs pour des personnels
militaires de ces armées. En outre, en 2015, la
Caisse Nationale Militaire de Sécurité Sociale,
les représentants des 4 armées ont publié un
appel à projet dans 13 régions
administratives, en 4 lots : l’ANPAA a été retenue pour 2 d’entre eux :
Limousin-Aquitaine-Poitou-Charentes, et Lorraine-Bourgogne-ChampagneArdennes.
Partenariat avec la Mutuelle Nationale Territoriale
Une convention avec la Mutuelle nationale territoriale comprend
l'organisation d'interventions prenant diverses formes selon les
publics au profit de collectivités territoriales. Elle a été complétée par
l'appui à la réalisation d'un sériousgame (Territorial City), kit de
prévention auquel s'ajoutent des fiches-conseils.
Partenariat avec l’UGSEL
L'ANPAA a répondu à la demande de l’UGSEL (Fédération sportive
éducative de l'Enseignement catholique, 1er et 2nd degrés) de
formation les animateurs en éducation pour la santé dans les
établissements
sur une partie du territoire national. En
prolongement d'une formation nationale, des stages ont été
organisés en novembre 2015 dans plusieurs régions.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Le siège ANPAA, moteur de la démarche qualité
Le siège national ANPAA a en 2015 poursuivi l’impulsion de la démarche qualité
en termes d’accompagnement et de soins :
 Suivi des évaluations internes des établissements : commencées en 2014,
celles-ci se sont achevées en 2015 dans une 50e de départements. Le siège
national proposait un référentiel d’évaluation, un outil d’aide à la rédaction
du rapport et une relecture critique de chaque rapport.
 Publication d’un guide méthodologique actualisé d’aide à l’élaboration, la
rédaction et à l’animation de projet d’établissement, actualisation du guide
de mars 2014 diffusé en octobre 2015, dans le respect des recommandations
ANESM, suivant une démarche par fiches à actualiser en continue, dans le
cadre de la mise en œuvre des plans d’amélioration fixés à l’issue de la
démarche d’évaluation interne.
 Sélection d’un organisme d’évaluation externe, par un comité de pilotage
composé de la directrice générale, le DGA en charge de l’activité, son
adjointe, le chargé de mission soins et trois directeurs-trices régionaux-ales.
A partir d’un cahier des charges élaboré par le siège, avec un appui juridique,
un appel d’offre restreint au eu lieu suivi de l’audition de cinq organismes
d’envergure nationale sélectionnés. RH & Organisation a été retenu pour la
conduite des évaluations externes des établissements concernés en 20162017. Un contrat cadre national signé en 2015 se déclinera en contrats
cadres régionaux.
Le choix d’un organisme d’évaluation externe unique permettra la mise en
œuvre d’une méthodologie homogène, une coordination unique, et une
analyse facilitée des résultats, en termes de marges d’amélioration et
repérage des actions remarquable.
Toute l’année 2015, les directeurs(trices) régionaux-ales et d’établissement et
chefs(fes) de service ont été sensibilisé à la démarche qualité, notamment en
comité de direction et par différentes notes du siège.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
77 744 personnes en démarche d’accompagnement et de
soins au sein des établissements ANPAA
CSAPA
75 620 personnes accompagnées, dont 5 % sont des personnes de l’entourage.
Parmi les personnes consultant pour leurs problèmes problématiques
addictives :
46 % de nouveaux bénéficiaires en 2014
 25 % de femmes
 17 % de moins de 25 ans et 28 % de plus de 50 ans
 85 % ont un logement durable et 48 % un revenu issu de l’emploi
 41 % consultent de leur propre initiative ou à la demande d’un proche et
XX% sont orientés par la justice
 65 % ont pour addiction à l’origine de leur accompagnement l’alcool,
premier produit dommageable en France en termes de risques sociaux et
sanitaires
 13 % le cannabis et 5 % le tabac
390 groupes à visée thérapeutique :
 Groupes de parole pour les personnes en difficulté avec leurs
conduites addictives, les conjoints ou les enfants de parents en
difficulté
 Groupes d’information (éducation pour la santé, éducation
thérapeutique)
 Activité artistique et d’expression (théâtre, peinture, écriture, etc.)
 Activité corporelle
CAARUD
2124 personnes accompagnées en CAARUD
 18% de femmes en site principal et unité mobile,
 en moyenne 9 contacts par an,
 rencontre en unité mobile pour ¼ d’entre elles, unité dont 3 CAARUD
sont équipés,
 mais aussi dans l’espace urbain, les squats, en milieu carcéral et sur des
lieux de permanences extérieures.
Près de 11 000 personnes rencontrées en milieu festif
Une
consommation
majoritaire
de
cannabis,
alcool,
héroïne,
buprénorphine/subutexet cocaïne/free base
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Différentes modalités d’accompagnement :
 Accueil, refuge et lien social,
 Réduction des risques liés à l’usage de drogues et à la sexualité (modes
de consommation, récupération de matériel, risques infectieux et
sanitaires…),
 Hygiène (nutrition, douches, machine à laver…),
 Soins,
 Dépistage et vaccination (VIH, IST, hépatites…),
 Démarches d'accès ou de maintien des droits (sociaux, santé,
administratif, justice…),
 Logement, formation et emploi.
Parmi les outils de réduction des risques et des dommages délivrés en CAARUD,
plus de 302 000 seringues dont 74% récupérées et près de 39 000 préservatifs
(masculins à 13%).
Animation de groupes de travail
Des groupes de travail animés par le siège national ANPAA
Commission des pratiques professionnellesLa
CPP est une commission composée de
professionnels élus et d’administrateurs, reflet de
la diversité de notre association. Elle produit des
repères en matière de pratiques professionnelles,
en réponse à des questions issues du terrain ou
plus largement à partir de besoins identifiés dans
le cadre des
actions de
prévention,
d’accompagnement et de soins.
En 2015, la CPP a finalisé le guide Repères relatif aux groupes à visée
thérapeutique, et a produit des repères pour les réunions d’équipes, qui sont à
la fois des outils de management et de coordination interdisciplinaire sur les
territoires.
Groupe de travail prévention
Constitué de douze professionnels intervenant en prévention, ce groupe est
représentatif de la diversité des expériences et compétences de l’association.
Ce groupe est également un lieu d’élaboration d’outils méthodologiques sur la
prévention en général et d’amélioration de la qualité de nos prestations. Il s’est
réuni 3 fois en 2015.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Sujets traités :
 Elaboration de l’édition 2016 de la formation interne « Intervenir en
prévention des conduites addictives ».
 Finalisation de la rédaction du guide repère A.N.P.A.A. « La prévention
des conduites addictives. L’expérience de l’A.N.P.A.A. », diffusé en
novembre 2015.
 Rédaction de la plaquette institutionnelle nationale « Agir en prévention
des conduites addictives », diffusée en novembre 2015.
Groupe de partage des pratiques en CAARUD
Deux fois par an se réunissent les professionnels
ANPAA intervenant en CAARUD dans un objectif de
partage
d’expériences
et
de
pratiques
professionnelles. 2015 a été l’occasion de
présenter :
 Le dispositif de médiation sociale qui accompagnera en 2015 le CAARUD
ANPAA de Bayonne (cf. guide de recommandations « faire accepter les
lieux de réduction des risques – Un enjeu quotidien)
 Le collectif Orange Bleu, collectif breton porté par l’ANPAA de réduction
des risques et des dommages en milieu festif avec de nombreux
partenariats, dont els 4 CAARUD bretons
 Les nouveaux produits de synthèse, présentés par Grégory Pfau,
pharmacien, coordinateur des dispositifs TREND & SINTES
.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Partenariats
Les administrateurs nationaux et l’équipe du siège
entretiennent les partenariats nationaux
ANPAA membre fondateur de la Fédération Française
d'Addictologie (FFA), créée en 2000 avec la Société
Française d’Alcoologie (SFA), la Société Française de
Tabacologie (SFT), la fédération Addiction.
ANPAA membre fondateur d’EuropeanAlcohol Policy
(Eurocare),
alliance
d’organisations
non
gouvernementales des champs de la santé publique et
du social travaillant sur la prévention et la réduction
des dommages liés à l’alcool en Europe.
ANPAA est membre de l’UNIOPSS et du collectif
ALERTE de lutte contre la pauvreté et l’exclusion.
A ce titre, l’ANPAA a cosigné plusieurs communiqués de
presse portant notamment sur l’exonération du
versement transport pour les associations reconnues
d’utilité publique, le plan pluriannuel de lutte contre la
pauvreté, la prime d’activité
ANPAA membre du Conseil d'administration de la
Société Française de Santé Publique (SFSP)
ANPAA membre de
réduction des risques
l'Association
Française
de
ANPAA membre de la FNH-VIH et autres pathologies,
fédération nationale des gestionnaires d’appartements
de coordination thérapeutique
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ANPAA Siège national – Activité 2015
L’ANPAA a participé aux travaux pilotés par la
Fédération Nationale d’Education et de promotion de
la Santé (FNES) ayant pour finalité une reconnaissance
et un financement fiable de la promotion de la santé,
de l’éducation pour la santé, de la prévention collective
et de la santé communautaire.
Une convention lie EMEVIA et l'ANPAA depuis plusieurs
années. Elle a notamment pour objectif d'apporter
l'expertise addictologique dans le cadre des enquêtes
de suivi de la santé des étudiants.
Un accord de partenariat entre la LMDE et l'ANPAA
traduit la volonté commune des deux organisations de
développer des actions de prévention des risques et de
réduction des dommages au profit des étudiants.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
ANPAA sur le Web
Les service de communication et de documentation su siège de l’ANPAA assurent
l’animation du site internet, site d’information grand public
anpaa.asso.fr
 188.254 utilisateurs différents connectés en 2015
 714.183 pages vues
 108 articles ont été publiés dont 37 communiqués de presse
Nouveau :
 Création d’une rubrique Loi Evin en page d’accueil du site,
 Réorganisation de l’ensemble de l’annuaire des établissements de l’ANPAA et
ajout des coordonnées des consultations jeunes consommateurs pour
accompagner la campagne de communication INPES.
Sept ANPAA Régionaux disposent d’un site Internet avec en 2015 l’ouverture des
sites ANPAA de Basse Normandie et des Pays de la Loire, et la refonte du site ANPAA
Bretagne.
L’ANPAA sur les réseaux sociaux
 1700 abonnés sur Twitter
 1700 j’aime sur Facebook
 340 abonnés sur Linkedin
Et ouverture de comptesYoutube et Pinterest
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Diffusion des informations et partage des pratiques professionnelles
un site extranet entièrement rénové en 2015
Le nouveau site extranet a ouvert à l’ensemble des salariés et aux membres du
Conseil d’administration le 1er octobre après plusieurs mois d’échanges avec les
groupes utilisateurs (salariés, élus) et notre prestataire, de tests, puis d’alimentation
du site par l’ensemble des collaborateurs du siège.
Le site se dotera en 2016 de modules complémentaires.
En 2015, 1008 personnes se sont connectées au moins une fois au site Extranet
totalisant 14.421 sessions différentes. 125.997 pages ont été vues.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Centre ressources
ANPAA centre ressources
[email protected]
Le siège national ANPAA propose un centre de ressources documentaires
spécialisé en addictologie au service de ses équipes et du public externe.
Par téléphone, mail ou en consultation sur place.
Des périodiques, ouvrages, rapports, publications en ligne, archives...
Du renseignement téléphonique à la recherche documentaire complexe, en
passant par l'élaboration de bibliographies.
Les sélections bibliographiques, les synthèses législatives et les signalements de
ressources internet sont en ligne sur le site internet de l'ANPAA (rubrique
documentation).
Exemples de recherches documentaires traitées
 Alcoolisation des personnes âgées en institution
 La loi Evin 1991-2015
 L’œnotourisme en France
 Les femmes dans la lutte antialcoolique au début du 20e siècle
 Neuro-imagerie des addictions
 Dépendance aux réseaux sociaux
Précarité et psychotropes
Chiffres-clés
 13 000 références documentaires dans la base de données
bibliographiques
 1 000 documents sous format numérique
 28 abonnements à des périodiques
800 dossiers thématiques papier
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Gestion desressources humaines
 La direction des ressources humaines du siège ANPAA assure, en
fonction support auprès de ses établissements, les missions suivantes :
 Préparation, l’élaboration et la mise en œuvre de la politique et de la
gestion du personnel,
 Gestion des relations sociales (instances représentatives du personnel IRP),
 Gestion prévisionnelle de l'emploi et des compétences,
 Formation du personnel,
 Supervision et le contrôle de l’ensemble des paies.
Dialogue social
Le dialogue social en 2015, c’est :
 12 réunions du comité d’entreprise (CE)
 10 réunions de la commission paritaire de négociation (CPN)
Le dialogue social en 2015 :
 Mise en place des 11 CHSCT
Un accord d’entreprise signé le 22 janvier et portant création des onze
CHSCT inter régionaux à l’ANPAA a constitué le terme d’une négociation
commencée en 2014.
Le premier semestre2015 a été consacré a la fixation des modalités de
l’élection des membres des 11 CHSCT, à la réunion des 105 membres du
collège désignatif le mars pour préparer le scrutin qui s’est déroulé le 15
juin. Les réunions constitutives des CHSCT ont pu se tenir dans le courant
du troisième trimestre.
 Négociation d’un accord sur la mise en place des titres restaurant à
l’ANPAA pour l’ensemble des établissements.
Une négociation encore en cours à la fin 2015 devrait aboutir en 2016 à
la signature d’un accord d’entreprise, à soumettre à l’agrément du
Ministère, et visant à octroyer le bénéfice des titres restaurant à tous les
établissements de l’association. A ce jour, seuls 55 établissements en
bénéficient.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
 Ouverture de négociations en fin d’année concernant les moyens de
fonctionnement et de communication des organisations syndicales
Cette négociation devrait aboutir en 2016.
Mutuelle
A la fin de l’été 2015, les salariés de l’ANPAA ont été informés des nouvelles
dispositions de la convention collective en son avenant 318 qui fixe l’obligation
pour les salariés d’adhérer à la mutuelle complémentaire maladie choisie par
l’employeur. Le dernier trimestre de l’année 2015 a été consacré a informer
les équipes sur ce nouveau dispositif ainsi qu’a organiser les affiliations afin
que les couvertures santé puissent être efficientes au 1er janvier 2016.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Ressources humaines
1 534 salariés -78 % de femmes, 93 % en CDI - 1 176 ETP
En 10 ans, effectifs en croissance de 17.10% (1.79% en un an)
Part dans les
Professionnels
Effectif total
effectifs
1
Direction
99
6.45 %
Etudes et réalisations techniques
16
1.04 %
Secrétariat et accueil
255
16.62 %
2
Administratif
56
3.65 %
Animation
185
12.06 %
Personnel médico-social dont :
923
60.17 %
Psychologues
252
16.43 %
Médecins, psychiatres et
253
16.49 %
pharmaciens
Travailleurs socio-éducatifs
256
16.69 %
Infirmiers
151
9.84 %
Diététiciens
11
0.72 %
Total
1 534
100 %
Renforcement des compétences par la formation continue
562 professionnels formés en 2015
Nombre de
Nombre
Objectifs
stagiaires
d’heures
Poursuivre le développement des
167
5924
compétences en addictologie
21,01%
35,45%
27
665
Professionnaliser les acteurs de la prévention
3,40%
3,98%
456
6362
Mutualiser et optimiser l’organisation interne
57,36%
38,07%
Accompagner le salarié tout au long de sa vie 89
2608
professionnelle
11,19%
15,60%
Renforcer les compétences professionnelles 54
1124
hors addictologie sur les problématiques
6,79%
6,73%
propres au secteur
2
29
Prévenir les risques professionnels
0,25%
0,17%
Total 795 stagiaires 16 713 heures
1
2
Directions nationale, régionales et départementales et attachés de direction
Comptables, documentalistes, agents de bureau et agents d’entretien
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Gestion des systèmes d’information
Le siège national assure l’appropriation, la gestion des
systèmes d’informations
Gestion informatisées des activités en addictologie (GI2A)
 Outil ANPAA.
 Respect du cadre réglementaire en vigueur en matière de sécurité et
d’hébergement des données à caractère personnel, notamment
médicales.
 Amélioration de l’organisation des CSAPA.
 Facilitation des échanges internes de données.
 Consolidation régionale et nationale des données.
 Extension 2015 au suivi de l’activité de prévention.
 Outil accessible à tout établissement hors ANPAA, demandeur, selon les
conditions de vente.
2016 : un module "Prévention" intégré à l'applicatif GI2A.
 Objet : saisie et traitement des données portant sur les activités menées
par les équipes de prévention.
 Contenu : items sur le contenu des actions, leur organisation au moyen,
notamment, d'un agenda, les bénéficiaires avec leurs principales
caractéristiques...
 Des traitements statistiques ont été intégrés avec l'objectif d'apporter
des données quantitatives concernant les publics cibles et les modalités
de réalisations des actions.
 Des formations ont été assurées dans une majorité de régions, suivi par
une phase d'expérimentations et de repérages d'évolutions souhaitables
(les plus importantes d'entre elles seront réalisées en 2016.)
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Gestion centralisée des paies
Harmonisation des procédures de gestion.
 Amélioration de la fiabilité des données sociales.
 Contrôle de la paie.
 Simplification des procédures de paiement des salaires et des
charges.
Gestion et contrôle budgétaire
 Tenue standardisée de la comptabilité de toutes des budgets
prévisionnels annuels.
 Réponse aux exigences réglementaires de préparation budgétaire et
comptes administratifs.
Management financier.
Consolidation régionale et nationale des données.
Des formations ont été organisées pour les directeurs régionaux en 2015,
concernant les budgets prévisionnels et les comptes administratifs
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Ressources humaines du siège
Direction générale
Directrice générale
Secrétaire
Chargée de mission « Communication »
Chargé de mission « Vie associative »
Chargé de mission « Veille loi Evin »
Direction des activités
Directeur général adjoint en charge des
activités
Adjointe direction nationale des activités
Chargée de mission « Prévention »
Chargé de mission « Etablissements de soins »
Chargé de mission « Formation, milieu
professionnel»
Chargé de mission « Europe et international »
Secrétaires (dont 1/3 accueil et standard)
Nelly David
Sylvie Huguet
Faye Wright
Claude Rivière
Franck Lecas
Christian Rossignol
Delphine Jarraud
Elodie Crochet
Franck Lecas
Bertrand Fauquenot
Claude Rivière
Karine Blondeau
Djamila Manghin
1 ETP
1 ETP
0.8 ETP
0.5 ETP
0.5 ETP
1 ETP
1 ETP
1 ETP
0.5 ETP
1 ETP
0.5 ETP
1 ETP
1 ETP
Direction des ressources humaines
Directeur général adjoint en charge des
Jacky Grégoire
1 ETP
ressources humaines
Chargé de mission
Christophe Bozzolini
1 ETP
Chargée de mission aux relations sociales
Sabine Kerdal
1 ETP
Chargée de mission à la formation interne
Claire Liénard
1 ETP
Technicien de paye
Frédéric Gonier
1 ETP
Secrétaire formation
Pascale Marietta
1 ETP
Direction administrative et financière
Directeur finances et gestion
Poste à pourvoir
I ETP
Adjoint direction administrative et financière Jean-Marie Criou
1 ETP
Comptable
Gilles Vainqueur
1 ETP
Secrétaire (dont 1/3 accueil et standard)
Cécile Gourapa
1 ETP
Agent de bureau
Somphone Douangchak 1 ETP
Agente d’entretien
Sarra Vasquez
0,79 ETP
Direction de la documentation et de la recherche
Médecin Formateur
Michel Craplet
0.60 ETP
Chargée de mission « documentation »
Valérie Le Bec-Corbisier0.74 ETP
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Perspectives 2016
Engagés par le Conseil d'administration en 2015, les débats internes consacrés
au statut et à la politique pour le cannabis se concrétiseront en 2016 par la
présentation d'orientations nationales. Sur la base des réflexions déjà connues,
celles s'inscriront dans une perspective non prohibitionniste. De manière plus
générale, l'échec patent de décennies de "guerre à la drogue" conduit l'ANPAA
à préconiser un changement de la stratégie de l'État concernant les drogues au
profit d'une politique renforcée de prévention des risques et de réduction des
dommages.
Face au poids des lobbies alcooliers qui ont, hélas, obtenu en 2015 gain de
cause avec la remise en cause de la loi Evin pour son versant relatif aux
publicités en faveur de l'alcool, l'ANPAA va renforcer son dispositif de lobbying.
L'objectif est d'influer sur les politiques de santé relatives à l'addictologie. Des
collaborations avec des associations agissant contre le tabac contribueront à
élargir et renforcer ce dispositif.
En interne, les travaux relatifs aux axes stratégiques 2015 - 2019 vont se
poursuivre avec, notamment, la mise à jour du projet associatif. La mise en
œuvre opérationnelle de la nouvelle organisation associative et fonctionnelle
de l'ANPAA, engagée en application des statuts approuvés par arrêté du 2 avril
2015, est une priorité pour 2016.
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Pour en savoir plus
anpaa.asso.fr
Vos questions, vos suggestions [email protected]
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Notes :
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ANPAA Siège national – Activité 2015
Ensemble, prévenons les risques addictifs
www.anpaa.asso.fr
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56/56
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