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« Gouvernance n’est pas synonyme de gouvernement.
Les 2 notions se réfèrent à des comportements exprimant une
volonté, à des activités guidées par un but, à des systèmes de
règles. Mais l’idée de gouvernement implique une autorité
officielle, dotée de capacités de police garantissant la bonne
exécution de la politique adoptée. La gouvernance, elle, couvre
des activités sous-tendues par des objectifs communs ; ces
objectifs peuvent s’inscrire ou non dans des mécanismes
légaux et formels de responsabilité, ils ne requièrent pas
nécessairement des pouvoirs de police pour surmonter les
méfiances et obtenir l’application de la norme. En d’autres
mots, la gouvernance est un phénomène plus large que le
Gouvernement. »
James N. Roseneau, Governance without government,
Cambridge Press, 1992
Schéma récapitulatif des acteurs définissant la
gouvernance.
Gouvernance =
-Règles
-Instances
-Négociations
=Evolution
complexe avant
d’en arriver là
avec moments
clefs…
Echelle internationale
mondiale
-FMI.
-BK. mondiale
-OMC.
Echelle nationale et
régionale.
-
Etats
-Regroupements
régionaux (UE., ALENA.,
Mercosur etc.)
- «clubs» : G8.,G20.,
BRICS. Etc.
Echelle des entreprises
-Stratégies et
fonctionnement des
multinationales
-Lobbies divers et cartels
Echelle des «&individus&»
-Société civile
-Associations privées
-ONG. de dimension
mondiale
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-1944 à nos jours ?
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Deux projets concurrents: les plans Keynes et White
Les deux plans concurrents présentés par Keynes, qui dirigeait la
délégation anglaise, et par White, le représentant du Trésor
américain, s'opposaient presque point par point.
Pour Keynes, en effet, l'objectif n'était rien moins que d'étendre
au plan international le système bancaire existant au plan national.
Il fallait pour cela créer une monnaie internationale, émise par une
banque centrale supranationale[...] Par son orientation délibérément
supranationale, le plan Keynes posait les jalons d'une véritable
régulation de l'économie mondiale.
On sait qu'il n 'en a rien été […] Disposant des deux tiers du stock
d'or mondial, es Etats-Unis imposèrent le maintien de la référence à
l'or dans le SMI dans la mesure qu'elle permettait de fonder la
domination du dollar. […] Ils s'opposèrent à la création d'une
véritable banque supranationaleet proposèrent à la place la création
d'un Fonds monétaire international (FMI) dépourvu du pouvoir de
création monétaire.
Jacques Addda, «Bretton Woods: l'OPA américaine sur l'or du
FMI», Alternatives économiques, juin 1994.
Harry Dexter White et John Maynard Keynes
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