Exigences de communication financière au titre du troisième pilier – version révisée
Exigences de communication financière au titre du troisième
pilier – version révisée
Introduction
1. La discipline de marché constitue de longue date un objectif clé1 du Comité de Bâle sur le
contrôle bancaire (ci-après « le Comité » ou le « CBCB »). Principe fondamental d’un système bancaire
sain, la fourniture d’informations pertinentes sur les principales mesures du risque, à l’intention des
intervenants de marché, contribue à réduire l’asymétrie d’information et à améliorer la comparabilité des
profils de risques des banques dans et entre les diverses juridictions. Le troisième pilier du dispositif de
Bâle vise à encourager la discipline de marché en posant des exigences de publicité réglementaires, afin
de renseigner les intervenants de marché sur l’adéquation des fonds propres réglementaires et
l’exposition aux risques des banques et d’accroître la transparence et la confiance en la matière.
2. La version révisée des exigences de communication financière au titre du troisième pilier
figurant dans le présent document porte sur les mesures réglementaires définies dans le premier pilier
du dispositif de Bâle, selon lequel les banques doivent adopter certaines approches pour mesurer les
risques de crédit, de marché et opérationnels et respecter des exigences connexes en matière d’actifs
pondérés des risques (APR) et de fonds propres. Dans certains cas, le troisième pilier prévoit également
la communication d’informations supplémentaires visant à améliorer la compréhension des risques
sous-jacents. Le Comité continue de croire qu’un cadre d’information commun fondé sur le premier
pilier constitue un moyen efficace de renseigner le marché et de permettre à ses intervenants de prendre
des décisions d’investissement éclairées. Toutefois, à la suite de la crise financière de 2007-2009, il est
devenu évident que le cadre du troisième pilier existant, même après le renforcement de ses
composantes relatives au risque de marché et à la titrisation en juillet 20092, n’a pas suffisamment
favorisé l’identification des risques matériels des banques ni la fourniture d’informations comparables,
qui permettraient aux intervenants d’évaluer l’adéquation globale des fonds propres des banques et de
comparer ces établissements à leurs homologues. La présente version révisée des exigences de
communication se fonde sur un examen exhaustif des rapports au titre du troisième pilier, des échanges
avec les intervenants de marché et un processus consultatif mené de juin à octobre 20143.
3. L’un des objectifs clés de la version révisée est d’améliorer la comparabilité et la cohérence des
informations. Pour ce faire, le présent document introduit des tableaux harmonisés. Toutefois, il convient
de trouver un équilibre entre l’utilisation de tableaux réglementaires assurant la cohérence des rapports
et la comparabilité entre les banques et la nécessité de laisser à la direction suffisamment de souplesse
pour ajouter des observations sur le profil de risque particulier de la banque. La version révisée introduit
donc une « hiérarchie » en proposant des tableaux fixes obligatoires, pour les informations quantitatives
jugées essentielles à l’analyse de l’adéquation des fonds propres réglementaires de la banque, et des
1 Voir, par exemple, Communication financière concernant les activités de négociation et sur dérivés des banques et entreprises
d'investissement, CBCB, novembre 1995, accessible depuis la page http://www.bis.org/publ/bcbs21.htm.
2 Le troisième pilier a été publié en 2004 puis révisé en 2006 - voir le document intitulé Convergence internationale de la
mesure et des normes de fonds propres, dispositif révisé, version compilée - et en juillet 2009 - voir Enhancements to the Basel II
framework et Revisions to the Basel II market risk framework. Le texte de Bâle II est appelé dispositif de Bâle dans le présent
document. Voir l’annexe II pour les références et les liens vers les pages Web.
3 Voir Consultative Document – Review of the Pillar 3 disclosure requirements, CBCB, juin 2014, accessible depuis la page
http://www.bis.org/publ/bcbs286.htm.