Allemagne: les défis de la puissance

Questions
Imprimé en France
Dépôt légal :
1er trimestre 2012
ISSN : 1761-7146
N° CPPAP : 1012B06518
DF 2QI00530
9,80 €
Printed in France
CANADA : 14.50 $ CAN
Dossier
Allemagne : les défis de la puissance
Ouverture. L’Allemagne et ses métamorphoses
Serge Sur
Une histoire tourmentée : l’Allemagne unie ou désunie
Georges-Henri Soutou
Le système économique et social : équilibre et consensus
Isabelle Bourgeois
État de droit et démocratie :
le rôle central du Tribunal fédéral constitutionnel
Jérôme Vaillant
Une puissance gauche
Entretien avec Rainer Hudemann
La politique étrangère : une singularité persistante
Stephan Martens
Un rôle moteur dans la construction européenne
Anne-Marie Le Gloannec
Le couple franco-allemand :
passé fécond, présent ambigu, avenir incertain
Daniel Colard
Et les contributions de : Cyril Buffet, Claire Demesmay,
Isabelle Guinaudeau, Daniela Heimerl, Hans Stark et Julien Thorel.
Questions européennes
Temps de colère : les questions roms en Bulgarie
Nadège Ragaru
Regards sur le monde
Le Kazakhstan : une stabilité politique en trompe-l’œil
Grégory Lecomte
Regards sur l’actualité internationale
Les raisons de l’impatience occidentale en Afghanistan
Renaud Girard
Décrochage français, insularité allemande
Gilles Andréani
Portraits de Questions internationales
Jean Jules Jusserand,
un ambassadeur entre l’Ancien et le Nouveau Monde
Isabelle Dasque
Documents de référence
Les questions internationales sur Internet
Abstracts
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Allemagne : les défis de la puissance N° 54
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Allemagne
Les défis de la puissance
CANADA : 14.50 $ CAN
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Le Kazakhstan
La question des Roms en Bulgarie
Un diplomate oublié : Jean Jules Jusserand
Mars-avril 2012 N° 54
Questions
internationales
Questions
internationales
N° 54 Mars-avril 2012

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Numéros parus :
- Printemps arabe et démocratie (n° 53)
- Un bilan du XXe siècle (n° 52)
- À la recherche des Européens (n° 51)
- AfPak (Afghanistan – Pakistan) (n° 50)
- À quoi sert le droit international (n° 49)
- La Chine et la nouvelle Asie (n° 48)
- Internet à la conquête du monde (n° 47)
- Les États du Golfe: prospérité & insécurité (n° 46)
- L’Europe en zone de turbulences (n° 45)
- Le sport dans la mondialisation (n° 44)
- Mondialisation: une gouvernance introuvable (n° 43)
- L’art dans la mondialisation (n° 42)
- L’Occident en débat (n° 41)
- Mondialisation et criminalité (n° 40)
- Les défi s de la présidence Obama (n° 39)
- Le climat: risques et débats (n° 38)
- Le Caucase: un espace de convoitises (n° 37)
- La Méditerranée. Un avenir en question (n° 36)
- Renseignement et services secrets (n° 35)
- Mondialisation et crises fi nancières (n° 34)
- L’Afrique en mouvement (n° 33)
- La Chine dans la mondialisation (n° 32)
- L’avenir de l’Europe (n° 31)
- Le Japon (n° 30)
- Le christianisme dans le monde (n° 29)
- Israël (n° 28)
- La Russie (n° 27)
- Les empires (n° 26)
- L’Iran (n° 25)
- La bataille de l’énergie (n° 24)
- Les Balkans et l’Europe (n° 23)
- Mondialisation et inégalités (n°22)
- Islam, islams (n° 21)
- Royaume-Uni, puissance du XXIe siècle (n° 20)
- Les catastrophes naturelles (n° 19)
- Amérique latine (n° 18)
- L’euro: réussite ou échec (n° 17)
- Guerre et paix en Irak (n° 16)
- L’Inde, grande puissance émergente (n° 15)
- Mers et océans (n° 14)
- Les armes de destruction massive (n° 13)
- La Turquie et l’Europe (n° 12)
- L’ONU àl’épreuve (n° 11)
- Le Maghreb (n° 10)
- Europe/États-Unis: Le face-à-face (n° 9)
- Les terrorismes (n° 8)
- L’Europe à25 (n° 7)
- La Chine (n° 6)
- Les confl its en Afrique (n° 5)
- Justices internationales (n° 4)
- La puissance américaine (n° 3)
- Le pétrole: ordre ou désordre mondial (n° 2) épuisé
Sommaire des numéros parus disponible sur :
www.ladocumentationfrancaise.fr/revues/qi/index.shtml
À paraître :
- Le Brésil
- L’action humanitaire
- La Russie
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internationales
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Autres pays :
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Supplément avion rapide : 14,30 €
Conception graphique
Studio des éditions DILA
Mise en page et impression DILA
Photos :
Couverture
Le palais du Reichstag,
siège du Bundestag, à Berlin.
© Droits réservés
2e de couverture
Batucada, fête de la Saint-Jean,
Salvador de Bahia.
© Stéphanie Gaudron/Disposable Dreams
Prochain numéro
le 4 mai
Spécial Brésil

Comité scientifique
Gilles Andréani
Christian de Boissieu
Yves Boyer
Frédéric Bozo
Frédéric Charillon
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Guillaume Parmentier
Fabrice Picod
Philippe Ryfman
Jean-Luc Sauron
Ezra Suleiman
Serge Sur
Équipe de rédaction
Serge Sur
Rédacteur en chef
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Rédacteur en chef adjoint
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sabilité du choix des illustrations et de leurs
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peaux et intertitres des articles, ainsi que des
cartes et graphiques publiés.
Les encadrés figurant dans les articles sont rédi-
gés par les auteurs de ceux-ci, sauf indication
contraire.
Questions
internationales
Éditorial
1
Questions internationales no 54 – Mars-avril 2012
P
lus de deux décennies après la réunification, vingt ans après le traité de
Maastricht, dix ans après l’introduction de l’euro fiduciaire, où en est
l’Allemagne? Le simple rappel de ces événements montre clairement
qu’elle est au cœur de la construction européenne, et que sa place en son
sein a été le catalyseur de leur évolution commune. Mais l’Allemagne
ne se résume pas à cela. Elle s’inscrit, comme tous les pays européens, dans une
histoire longue et tourmentée qui, en définitive, n’est apaisée que depuis peu
de temps. Elle apparaît aujourd’hui comme un pôle de stabilité et de prospérité
enviables pour beaucoup de ses voisins et partenaires. Le présent dossier en
explore les principales dimensions.
Équilibre et consensus, démocratie et État de droit semblent des caractéristiques
dominantes, de même qu’une certaine introversion. Mais les questions sur son
avenir ne manquent pas. Que fera-t-elle de sa puissance? Grande Suisse ou nouvel
acteur mondial? Attachement au couple franco-allemand ou porte de sortie vers
les grands marchés mondiaux, ou plus modestement percée à l’Est? Déclin
démographique assuré ou acceptation d’une nouvelle identité multiculturelle,
ouverte à l’immigration? Stabilité politique et sociale durable ou possibilité de
nouvelles mutations générées par la mondialisation?
Pour les rubriques récurrentes, «Questions européennes» et «Regards sur le
monde» s’attachent à la Bulgarie et au Kazakhstan. Confrontés aux difficultés de la
démocratisation, de la conversion économique et de la construction d’institutions
pluralistes, domineront-ils corruption, sectarisme et discriminations? Annoncée
dès la précédente livraison de Questions internationales, s’inaugure une nouvelle
rubrique régulière, les «Regards sur l’actualité internationale». Géopolitique et
stratégie sont à l’ordre du jour, avec l’Afghanistan d’un côté et les risques d’un
déséquilibre franco-allemand structurel de l’autre. Les points de vue exprimés
sont personnels à leurs auteurs, ils ouvrent des débats de façon non pas provocante
mais stimulante, ils témoignent de la liberté de ton qui est l’un des critères de la
recherche.
Avec «Les portraits de Questions internationales», on découvrira un grand
ambassadeur oublié, Jean Jules Jusserand. Il fut le représentant de la France aux
États-Unis au tournant des e et esiècle pour une durée inusitée, plus de deux
décennies, durant une période cruciale, marquée par l’engagement américain
dans la Première Guerre mondiale. Personnalité riche et multiple, il était un peu
devenu autant le représentant des États-Unis auprès de la France que l’inverse, ce
qui l’a rendu exceptionnellement populaire outre-Atlantique.
Retour enfin au thème du dossier, l’Allemagne, avec des documents trop peu
connus, qui illustrent les métamorphoses du pays. De Mmede Staël, d’une
Allemagne entre Lumières et Romantisme, on passe à Henri Heine, non
seulement poète mais aussi esprit politique pénétrant et prophétique. Il annonce
les bouleversements qui vont conduire à l’unité allemande et avertit des menaces
que porte un nationalisme exacerbé. Quant à la correspondance entre GuillaumeII
et Bernhard von Bülow, chancelier de l’Empire au début du esiècle, elle
exprime les ambitions impériales et un esprit de rivalité, avec le Royaume-Uni
spécialement, qui est l’une des clés de la Première Guerre mondiale.
Questions internationales

2
Questions internationales no 54 – Mars-avril 2012
Allemagne
Les défis de la puissance
4Ouverture – L’Allemagne
et ses métamorphoses
Serge Sur
8Une histoire tourmentée:
l’Allemagne unie
ou désunie
Georges-Henri Soutou
22 Le système économique
et social: équilibre
et consensus
Isabelle Bourgeois
35 État de droit
et démocratie:
le rôle central du Tribunal
fédéral constitutionnel
Jérôme Vaillant
46 Une puissance gauche
Entretien avec Rainer Hudemann
55 La politique étrangère:
une singularité persistante
Stephan Martens
No54 SOMMAIRE
© DR
DOSSIER…

3
Questions internationales no 54 – Mars-avril 2012
68 Un rôle moteur dans
la construction européenne
Anne-Marie LeGloannec
79 Le couple
franco-allemand:
passé fécond,
présent ambigu,
avenir incertain
Daniel Colard
Et les contributions de
Cyril Buffet(p.52),
Claire Demesmay(p.43),
Isabelle Guinaudeau(p.31),
Daniela Heimerl(p.41),
Hans Stark(p.76) et
Julien Thorel(p.65)
Questions EUROPÉENNES
87 Temps de colère :
les questions roms
en Bulgarie
Nadège Ragaru
Regards sur le MONDE
94
Le Kazakhstan: une stabilité
politique en trompe-l’œil
Grégory Lecomte
Regards sur
l’ACTUALITÉ INTERNATIONALE
104
Les raisons de l’impatience
occidentale en Afghanistan
Renaud Girard
106
Décrochage français,
insularité allemande
Gilles Andréani
PORTRAITS
de Questions internationales
108
Jean Jules Jusserand, un
ambassadeur entre l’Ancien
et le Nouveau Monde
Isabelle Dasque
Documents de RÉFÉRENCE
118 Trois
visions
politiques ou culturelles
de l’ancienne Allemagne
Germaine de Staël, Henri Heine,
Guillaume II (extraits)
Les questions internationales
sur INTERNET
124
Liste des CARTES et ENCADRÉS
ABSTRACTS
125 et126