Une puissance politique en Europe

1 ES, L et S
L’Allemagne dans l’Union européenne.
La RFA ( République fédérale allemande) actuelle (357 046 km2) est le fruit d’un processus complexe de construction étatique
depuis le XIXème siècle, alternant unifications et divisions. Depuis 1990, l’Allemagne n’est plus qu’une et l’ensemble de ses
landër sont intégrés dans l’Union Européenne.
La puissance d’un Etat est déterminée par sa capacité à tirer parti de la combinaison de différents facteurs ( poids
démographique, superficie, ressources naturelles, richesse économique, capacités militaires, poids dans les institutions
internationales, rayonnement culturel ) afin d’imposer sa volonté aux autres Etats. Joseph Nye, Raymond Aron au sujet d la
puissance offensive, Max Weber.
Pb : quelle est la place de l’Allemagne dans l’Union Européenne ?
I Est-elle une puissance économique majeure dans l’Union européenne ?
Une puissance productrice.
L’Allemagne est la première puissance économique de l’Union Européenne. Son PNB représente 2 290 000 millions $US.
Après un ralentissement temporaire, elle connaît cette année une croissance relativement forte ( le gouvernement fédéral
anticipe une croissance de 2,3 % pour 2007) .Son PIB représente 20% du PIB de l'UE.
Cette puissance économique est liée au performances de son agriculture. (3° pays agricole d'Europe), mais aussi surtout de
son industrie. La production industrielle allemande représente 30% de la production industrielle de l'UE.
Les points forts de l’Allemagne dans ce domaine sont :
L'automobile d'abord. L’Allemagne est le troisième constructeur mondial avec 4,5 millions de véhicules par an.
Les industries mécaniques, en particulier la production de machines-outils
L'Electricité et l'électronique (Siemens)
La Chimie, avec des groupes comme Hoescht, Bayer, BASF.
Une puissance exportatrice.
Les produits allemands jouissent d’une réputation de qualité, de fiabilité et de robustesse. Ils bénéficient donc d’une forte
compétitivité hors prix à l’exportation. Le solde de la balance commerciale allemande s’élève donc à 14,10 milliards d’Euros
(source Office Fédéral des Statistiques).
Le contexte de cette puissance économique : le modèle allemand.
La réussite de l’économie allemande repose en partie sur la formation de la main d’oeuvre et des industriels.
Une économie sociale de marché, l'Etat garantit la liberté d'entreprendre mais aussi le bien être social de la population. Le
niveau de salaire est élevé en Allemagne. Modèle mis au point par Ludwig Eckart, ancien ministre de l’économie.
Ce modèle est remis en cause par la politique menée par le gouvernement d’Angela Merkel.
Un syndicalisme fort : 33% des salariés sont syndiqués (à peine 10% en France) qui participe aux grandes décisions
économiques et politiques . Il convient de noter cependant qu’actuellement les cheminots allemands et leur syndicat sont dans
un conflit les opposant à leur direction sur le sujet des salaires.
Des entreprises puissantes: Les Gruppe associent grandes banques et grandes entreprises industrielles.
La monnaie fut aussi pendant longtemps un facteur de puissance en Allemagne. En 1948, un plan organisé en secret par les
américains met en place le deutschemark. 40 marks sont alors distribués gratuitement aux Allemands. Très rapidement et
jusqu’à la mise en place de l’Euro la mark est devenu une monnaie stable et recherchée.
II Quel est le poids de l’Allemagne sur la scène politique internationale ?
Une puissance politique en Europe
L’Allemagne est l’un des six pays à l’origine de la construction européenne, avec Jean Monnet et Robert Schuman, Konrad
Adenauer est l’un des fondateurs de l’Europe. Ceci donne un certain poids dans les négociations européennes ( notion de
coupe frano-allemand).
Cette place dans l’Union européenne est renforcée par le poids démographique de l’Allemagne. Elle compte aujourd’hui 82 422
299 habitants ( 12ème rang mondial) . En 1990, la réunification avait permis de rassembler 63 millions d’allemands de l’ouest et
16 millions d’allemands de l’est. Dans les institutions européennes, le poids de l’Allemagne en est renforcé. Comme la France, l’
Italie et le Royaume-Uni , l’Allemagne compte 29 voix sur 345 au conseil de l’Union européenne. Elle a 99 député au parlement
européen ( http://www.touteleurope.fr/fr/union-europeenne/ue-comment-ca-marche/les-institutions-et-organes-de-lunioneuropeenne/le-parlement-europeen/animation-repartition-des-deputes-par-pays.html)
L’Allemagne est donc un interlocuteur obligé dans l’Union européenne.
Mais un poids politique plus limité sur la scène internationale
A la suite de la seconde guerre mondiale, l'Allemagne ne fait pas partie du Conseil de Sécurité . Elle est pourtant le troisième
contributeur au budget de l'ONU. Elle cherche, en outre, à étendre son influence au moyen de l’aide au développement des
pays du tiers-monde.
Même si elle n’a pas l’arme nucléaire l’Allemagne est une puissance militaire. Elle est intervenue par exemple en Afghanistan
rompant ainsi avec un principe de non intervention à l’extérieur institué depuis la seconde guerre mondiale.
Conclusion : le poids politique de l’Allemagne n’est pas à la hauteur de sa puissance économique en particulier dans le mode.
III Une place centrale dans l’espace de l’Union européenne ?
L’existence d’une europe germanique
Il s’agit de la mitteleuropa. C’est l’espace européen qui se caractériserait par la présence d’une population ou de minorités
germanique. Il y en Europe 12 millions de locuteurs allemands. Ceci assure un certain rayonnement culturel sur le continent. La
culture allemande est d’ailleurs diffusée par les Goethe institut répartis dans toute l’Europe et dans le monde. Il est à noter
qu’avec seulement 18 millions de germanophones dans le monde, ce rayonnement reste limité sur le plan international.
Autre remarque : ces minorités ont pour une bonne partie été rapatriées en Allemagne à l’issue de la seconde guerre mondiale.
L’Allemagne à une position centrale.
Comme on peut le voir sur une carte de l’Europe, la place de l’Allemagne est centrale sur le continent.
Elle joue d’ailleurs le rôle d’espace de transit. L'Allemagne possède le plus vaste réseau autoroutier gratuit dense. C’est d’ailleurs le
premier en Europe. la réunification des deux Allemagnes, la première mesure de la RFA a été de construire des stations service et les
autoroutes reliant la RFA à la Pologne, la RFA à la Tchéquie ou la Slovaquie. Ce réseau autoroutier très dense sert donc à la fois aux
transports internes mais aussi aux exportations.
L’axe rhénan est extrêmement fréquenté pour les liaisons nord-sud.
L’Allemagne est d’ailleurs un acteur économique majeur entre l’Europe centrale et l’Europe orientale
Elle trouve en Europe occidentale un marché solvable.
Par exemple , la France est restée le principal partenaire commercial de l’Allemagne suivie des Pays-Bas.
Ses relations commerciales se développent avec l’Europe Centrale et orientale. Par exemple, En 2006, le chiffre d'affaires du
commerce bilatéral avec la Pologne a augmenté de 26,4% pour atteindre environ 49,4 milliards d'euros.
Les investissements s’y développent également. Par exemple, l’Allemagne occupe la quatrième place dans la liste des
principaux investisseurs en Pologne, derrière la France, les Pays-Bas et les États-Unis (selon les statistiques officielles, qui ne
prennent en compte que les investissements de plus de 1 million de dollars américains). En réalité, au moins 10 000 entreprises
allemandes au total entretiennent des relations commerciales à long terme en Pologne.
L’Allemagne s’affirme donc comme une puissance régionale dans l’Europe médiane .
L’intensification des relations économique n’empêche pas parfois le refroidissement des relations entre voisins de l’Europe
médiane. C’est le cas en ce moment avec la Pologne sur la question du nouveau traité européen et celle des revendications de
la « fiduciaire prussienne » (Preußische Treuhand) sur les biens perdus en Pologne.
Conclusion :
L’Allemagne a donc une place majeure en Europe compte tenu de sa puissance économique et de son influence dans le
fonctionnement politique de l’UE. Mais sur le plan international, le poids politique et le rayonnement culturel ne sont pas à la
hauteur de son économie.
L’Allemagne a également une place centrale dans l’espace européen compte tenu de sa situation géographique et de
l’intensité des relations avec les pays de l’Europe centrale et orientale.
L’ensemble de l’Allemagne participe-t-il à cette puissance ? Faut–il voir dans les nouveaux landêr un atout ou un handicap pour
la croissance de la RFA ?