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Honneur-Fraternité-Justice
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CENTRE MAURITANIEN D’ANALYSE DE POLITIQUES (CMAP)
Eléments d’analyses de la croissance économique en Mauritanie
Nouakchott, Août 2005

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Sommaire
I. Introduction _______________________________________________________ 10
II. Evolution de l’economie ____________________________________________ 12
II.1. les principaux agrégats macro-économiques ____________________________ 12
II.1.1. Le Produit intérieur brut __________________________________________ 12
II.1.2. La consommation _______________________________________________ 13
II.1.3. L’investissement : une évolution en dents de scie______________________ 13
II.1.3.1. L’investissement direct étranger : une forte augmentation ces dernières années
13
II.1.4. L’épargne _____________________________________________________ 15
II.1.5. Les exportations ________________________________________________ 15
II.1.6. Les importations________________________________________________ 16
II.1.7. Le Revenu national______________________________________________ 16
II.2. La pauvreté _____________________________________________________ 16
II.2.1. Etat de la pauvreté______________________________________________ 17
II.2.2. Pauvreté, croissance et inégalité ___________________________________ 17
II.2.3. Emploi _______________________________________________________ 18
II.3. La compétitivité __________________________________________________ 19
II.3.1. Les coûts des facteurs ___________________________________________ 19
II.3.2. La productivité totale des facteurs __________________________________ 21
II.4. Evaluation des facteurs de la croissance a long terme ____________________ 22
II.4.1. Evolution de la croissance ________________________________________ 22
II.4.2. Les déterminants de la croissance __________________________________ 23
II.4.2.1. Expliquer la croissance manquante _________________________________ 24
III. Les secteurs porteurs de la croissance_________________________________ 24
III.1. Le secteur rural ________________________________________________ 24
III.1.1. Agriculture ____________________________________________________ 25
III.1.1.1. La production agricole ___________________________________________ 25
III.1.1.1.1. L’irrigué. __________________________________________________ 25
III.1.1.1.2. Les cultures maraîchères _____________________________________ 26
III.1.1.1.3. Les cultures oasiennes _______________________________________ 26
III.1.1.1.4. Les autres systèmes de production _____________________________ 26
III.1.1.2. Contraintes____________________________________________________ 26
III.1.1.3. Politiques agricoles______________________________________________ 27
III.1.1.4. Evolution de la demande interne ___________________________________ 28
III.1.1.5. Les filières à potentiel de croissance ________________________________ 28
III.1.1.5.1. L’irrigué___________________________________________________ 28
III.1.1.5.2. Les autres filières ___________________________________________ 29
III.1.2. Elevage_______________________________________________________ 29
III.1.2.1. La production __________________________________________________ 29
III.1.2.2. Les contraintes _________________________________________________ 30
III.1.2.3. Politique de l’élevage ____________________________________________ 31
III.1.2.4. Evolution de la demande _________________________________________ 32
III.1.2.5. Les filières à potentiel de croissance ________________________________ 32
III.1.2.5.1. Viandes Rouges_____________________________________________ 32
III.1.2.5.2. Lait ______________________________________________________ 32
III.1.3. Les Politiques d’amélioration de la croissance _________________________ 33
III.1.4. Orientations ___________________________________________________ 33
III.1.5. Pêches _______________________________________________________ 36
III.1.6. La contribution du secteur à l’économie______________________________ 36
III.1.7. Contraintes____________________________________________________ 37
III.1.8. Principales politiques sectorielles ___________________________________ 40
III.1.9. Les accords de pêche ____________________________________________ 40
III.1.10. Potentiel des principaux stock _____________________________________ 41
III.1.10.1. Potentiel de croissance au niveau des principales pêcheries __________ 42

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III.1.10.1.1. Pêcheries industrielles : la croissance est subordonnée aux mesures de
régulation de l’effort de pêche_____________________________________________ 42
III.1.10.1.2. Des pêcheries artisanales et côtières porteuses de croissance. ______ 45
III.1.10.2. La demande _______________________________________________ 47
III.1.10.3. Orientations _______________________________________________ 48
III.2. Mines et pétrole ________________________________________________ 49
III.2.1. Pétrole _______________________________________________________ 49
III.2.1.1. Les réserves ___________________________________________________ 50
III.2.1.2. L’impact sur l’économie __________________________________________ 50
III.2.1.3. Les perspectives pour les prix _____________________________________ 54
III.2.1.4. Les risques et les conditions pour une utilisation efficace des revenus ______ 56
III.2.1.4.1. Les risques ________________________________________________ 56
III.2.1.4.2. Gestion et utilisation des revenus issus de l’exploitation _____________ 56
III.2.2. Mines ________________________________________________________ 57
III.2.2.1. Evolution du secteur et sa contribution à l’économie____________________ 58
III.2.2.1.1. La contribution à la croissance _________________________________ 58
III.2.2.1.2. La contribution au budget de l’Etat______________________________ 58
III.2.2.1.3. La contribution dans la balance des paiements ____________________ 59
III.2.2.2. Les politiques du secteur _________________________________________ 59
III.2.2.3. Potentiels de croissance __________________________________________ 60
III.2.2.3.1. Dans le domaine du fer_______________________________________ 60
III.2.2.3.2. Dans le domaine de l’or ______________________________________ 61
III.2.2.3.3. Dans le domaine du cuivre ____________________________________ 61
III.2.2.3.4. Dans le domaine du diamant __________________________________ 61
III.2.2.3.5. Dans le domaine du phosphate_________________________________ 62
III.2.2.3.6. Dans le domaine du gypse et du plâtre __________________________ 62
III.2.2.3.7. Dans le domaine du Sel ______________________________________ 62
III.2.2.3.8. Dans le domaine de tourbes ___________________________________ 62
III.2.2.3.9. Recommandations pour la valorisation des potentiels du secteur ______ 62
III.2.3. Industrie et Artisanat ____________________________________________ 63
III.2.3.1. Industrie______________________________________________________ 63
III.2.3.1.1. Diagnostic _________________________________________________ 64
III.2.3.2. Contraintes du secteur ___________________________________________ 65
III.2.3.3. Orientations ___________________________________________________ 65
III.2.4. Artisanat______________________________________________________ 65
III.2.4.1. Atouts________________________________________________________ 66
III.2.4.2. Contraintes____________________________________________________ 66
III.2.4.3. Orientations ___________________________________________________ 66
III.3. Tourisme______________________________________________________ 66
III.3.1. L’évolution du secteur et son impact sur l’économie ____________________ 66
III.3.2. Orientations ___________________________________________________ 68
III.4. Bâtiment et Travaux Publics_______________________________________ 69
III.4.1. Contribution du secteur à l’économie________________________________ 69
III.4.2. Les contraintes _________________________________________________ 70
III.4.3. Orientations ___________________________________________________ 70
IV. Les politiques d’appui à la croissance _________________________________ 71
IV.1. Politiques macroéconomiques _____________________________________ 72
IV.1.1. Politiques budgétaires ___________________________________________ 72
IV.1.1.1. Recettes ______________________________________________________ 72
IV.1.1.1.1. La fiscalité des entreprises ____________________________________ 74
IV.1.1.1.2. La fiscalité douanière ________________________________________ 74
IV.1.1.2. Dépenses _____________________________________________________ 74
IV.1.1.3. Orientations ___________________________________________________ 75
IV.1.1.4. Solde budgétaire et son financement________________________________ 76
IV.1.1.5. Dette ________________________________________________________ 77
IV.1.2. Politique monétaire______________________________________________ 78
IV.1.2.1. Evolution des agrégats (taux d’intérêt, de l’inflation, etc..)_______________ 78

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IV.1.2.2. Les objectifs et les instruments ____________________________________ 80
IV.1.2.3. Les instruments indirects _________________________________________ 81
IV.1.2.3.1. Bons du trésor _____________________________________________ 81
IV.1.2.3.2. Opération de mise en pension _________________________________ 81
IV.1.2.3.3. Les réserves obligatoires _____________________________________ 81
IV.1.2.3.4. Les canaux de transmission ___________________________________ 82
IV.1.2.3.5. Le taux d’intérêt ____________________________________________ 82
IV.1.2.3.6. Le crédit __________________________________________________ 82
IV.1.2.3.7. Le taux de change __________________________________________ 82
IV.1.2.4. Politiques de change_____________________________________________ 82
IV.1.2.5. L’évolution du taux de change effectif réel____________________________ 83
IV.1.2.6. La politique de taux de change ____________________________________ 83
IV.1.2.7. La réforme du marché de change___________________________________ 84
IV.2. Transport _____________________________________________________ 88
IV.2.1. Diagnostic_____________________________________________________ 88
IV.2.1.1. Transport routier _______________________________________________ 88
IV.2.1.2. Transport aérien________________________________________________ 88
IV.2.1.3. Transport maritime______________________________________________ 89
IV.2.2. Contraintes____________________________________________________ 90
IV.2.2.1. Transport routier _______________________________________________ 90
IV.2.2.2. Transport aérien________________________________________________ 90
IV.2.2.3. Transport maritime______________________________________________ 90
IV.2.3. Orientations stratégiques _________________________________________ 90
IV.2.3.1. Transport terrestre ______________________________________________ 91
IV.2.3.2. Transport Aérien________________________________________________ 91
IV.2.3.3. Transport Maritime ______________________________________________ 91
IV.3. Nouvelles technologies de l’information et de la communication ___________ 91
IV.3.1. Bilan de la réforme______________________________________________ 92
IV.3.2. Les perspectives du secteur et recommandations ______________________ 94
IV.4. Le capital humain pour la croissance ________________________________ 95
IV.4.1. Education _____________________________________________________ 95
IV.4.2. Santé/ Nutrition ________________________________________________ 97
IV.4.3. Promotion de la femme __________________________________________ 98
IV.4.4. Emploi _______________________________________________________ 99
IV.4.5. Contraintes____________________________________________________ 99
IV.4.6. Orientations ___________________________________________________ 99
IV.5. Développement institutionnel pour favoriser la croissance ______________ 100
IV.5.1. Bilan sommaire des réformes_____________________________________ 100
IV.5.1.1. Au niveau de la promotion de l’Etat de droit _________________________ 100
IV.5.1.2. Au niveau l’administration publique ________________________________ 101
IV.5.1.3. Au niveau du développement des affaires ___________________________ 102
IV.5.2. Lignes directrices pour un renforcement des capacités institutionnelles en appui
à la croissance________________________________________________________ 103
IV.5.3. Renforcement des capacités du secteur public________________________ 103
IV.5.3.1. Renforcement du pouvoir législatif_________________________________ 104
IV.5.3.2. Modernisation de l’administration publique __________________________ 104
IV.5.3.3. Renforcer le pouvoir judiciaire ____________________________________ 105
IV.5.3.4. Renforcer le dispositif de contrôle et de lutte anti-corruption ____________ 105
IV.5.3.4.1. Rendre plus efficace les institutions chargées du contrôle ___________ 105
IV.5.3.4.2. Renforcer le dispositif de lutte contre la corruption ________________ 106
IV.5.4. Améliorer l’environnement des affaires _____________________________ 107
IV.5.5. Intégration des marchés ________________________________________ 108
IV.5.6. Promouvoir la participation ______________________________________ 109
V. Annexes _________________________________________________________ 110
V.1. Annexe 1 : Calcul du coefficient de capital ____________________________ 110
V.2. Annexe 2 : Typologie des stratégies monétaires ________________________ 111
Bibliographie _________________________________________________________ 112

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Liste des tableux et Graphiques
Tableau 1 : Evolution de la structure de la valeur ajoutée _______________________ 13
Tableau 2 : Evolution de la FBCF, pays africains_______________________________ 13
Tableau 3 : Entrée des IDE en Mauritanie et dans d’autres pays africains, 1970 - 2003 14
Tableau 4 : Evolution de l’épargne intérieure brute en % du PIB__________________ 15
Tableau 5 : Evolution du PNB par tête en Mauritanie et dans certains pays africains
(Dollars de 1995)___________________________________________________ 16
Tableau 6 : Décomposition temporelle de la pauvreté : effets croissance inégalité ____ 18
Tableau 7 : Evolution du chômage et du taux d’activité entre 2000 et 2004 _________ 19
Tableau 8: Coût unitaire du travail, 1993-2003 _______________________________ 20
Tableau 9: Ratio Coût unitaire du travail Mauritanie/pays voisins _________________ 20
Tableau 10: Résultats de la régression ______________________________________ 21
Tableau 11: Le résultat du test de Wald _____________________________________ 21
Tableau 12: Evolution comparée de la croissance réelle entre 1970 et 2003 ________ 22
Tableau 13 : résultats de l’estimation sus mentionnée__________________________ 23
Tableau 14 : Comparaison de la Mauritanie par rapport à la moyenne de l’échantillon _ 24
Tableau 15 : résultats de l’estimation (avec prime marché noir) __________________ 24
Tableau 16 : Production agricole en 2002/2003 _______________________________ 25
Tableau 17 : Productions agricoles pour les 11 dernières années (1992-2002) _______ 26
Tableau 18 : Coûts des aménagements hydro-agricoles réalisés en Mauritanie depuis
1977. ____________________________________________________________ 27
Tableau 19 : Contribution du secteur de la pêche à la formation du PIB ____________ 37
Tableau 20 : Contribution du secteur au budget de l’Etat________________________ 37
Tableau 21 : Evolution des exportations de la SMCP ___________________________ 39
Tableau 22: Evolution des captures de poulpe (flottille nationale et flottille étrangère)_ 41
Tableau 23 : Evolution de la structure des captures de la pêche industrielle
céphalopodière de 1993 à 2001( tonnes métriques). _______________________ 43
Tableau 24 : Indicateurs de diagnostic de poulpe, évalué par le modèle global de
production à l’équilibre (source GT IMROP 2002) __________________________ 43
Tableau 25 : Etat des réserves par gisement._________________________________ 50
Tableau 26 : Prévision des revenus de l’Etat tirés de l’exploitation pétrolière, 2006-2010.
_________________________________________________________________ 52
Tableau 27 : Contribution du secteur des mines à la croissance, 1980-2004. ________ 58
Tableau 28 : Evolution des exportations 1980-2004. ___________________________ 59
Tableau 29 : Evolution des capacités d’hébergement ___________________________ 67
Tableau 30 : Principaux indicateurs des finances publiques, 1980-2004.____________ 78
Tableau 31: Longueur des routes selon le type de route ________________________ 88
Tableau 32: Evolution de la croissance dans le secteur des NTIC__________________ 94
Tableau 33 : Délais et procédures des affaires en Mauritanie en comparaison avec
certains pays de la sous région _______________________________________ 103
Figure 1 : Evolution de la structure du PIB entre 1970 et 2002 ___________________ 12
Figure 2 : Evolution de la structure des exportations ___________________________ 16
Figure 3 : Evolution de la pauvreté entre 1990 et 2000 _________________________ 17
Figure 4 : Evolution du taux de croissance en Mauritanie et en Afrique sub-saharienne 23
Figure 5: Potentiel de production de l’élevage ________________________________ 30
Figure 6 Evolution des variables, 1997-2004._________________________________ 54
Figure 7 : Evolution des redevances minières, 2000-2004. ______________________ 59
Figure 8: Evolution des touristes venant par charter ___________________________ 67
Figure 9 : Evolution comparative de la pression fiscale. _________________________ 73
Figure 10 : Evolution des modes de financement du BCI. _______________________ 77
Figure 11 : Monnaie, croissance et prix _____________________________________ 78
Figure 12 : Evolution du ratio de liquidité ____________________________________ 79
Figure 13: l'évolution des avoirs extérieurs nets et du crédit intérieur net___________ 79
Figure 14 :L’évolution des avoirs extérieurs nets ______________________________ 80
Figure 15 : L’évolution du crédit intérieur____________________________________ 80